Дело № 2-831-10 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 22 июня 2010 г. Северский городской суд Томской области в составе: председательствующего Уваровой В.В., при секретаре Соловьевой Т.А., с участием истца Давыденко А.В., его представителя Мусохрановой Е.В., представителя ответчика Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда России в г.С. Т. области Громовик О.А., действующей на основании доверенности от 11 января 2010 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по иску Давыденко А.В. к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.С. Т. области о признании незаконным невключение в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений о страховом стаже с особыми условиями труда по Списку № 1; возложении обязанности по внесению исправлений в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведений о страховом стаже с особыми условиями труда по Списку № 1 за период с 01.04.2002 года по 31.12.2003 год, установил: Давыденко А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.С. Т. области (далее ГУ – УПФР в г. С.) о признании незаконным невключение в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений о страховом стаже с особыми условиями труда по Списку № 1; возложении обязанности по внесению исправлений в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведений о страховом стаже с особыми условиями труда по Списку № 1 за период с 01.04.2002 года по 31.12.2003 год, ссылаясь на то, что он работал в ООО Н с 09.02.2001г. по настоящее время, из них: с 09.02.2001г. по 01.04.2001г. П1, с 02.04.2001г. по 31.03.2002г. П2, с 01.04.2002г. по 22.09.2004г. П3. с 23.09.2004г. по 16.11.2004г. П4, с 17.11.2004г. по настоящее время П5. С 01.09.2008г. ООО Н преобразовано в ООО Р. Указывает, что весь его страховой стаж работы в ООО Н - с 09.02.2001г. по настоящее время, связан с особыми (вредными) условиями труда по Списку №1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. ООО Р представил в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.С. Т. области сведения о нем, как своем работнике и застрахованном лице, в которых указал периоды его работы с 09.02.2001г. по 2008г. как страховой стаж, связанный с особыми условиями труда (копии индивидуальных сведений и корректирующие формы к ним прилагаются): с 09.02.2001г. по 31.03.2002г. по Списку №1 раздел 24 подраздел 19 (код особых условий труда 12419000-17541), с 01.04.2002г. по 16.11.2004г. по Списку №1 раздел 24 подраздел 7 (код 12407000-17541), с 17.11.2004г. по 31.12.2008г. по Списку №1 раздел 24 подраздел 19 (код 12419000-17541). Согласно выписке из его лицевого счета застрахованного лица, в его лицевом счете в сведениях о стаже работы за периоды с 01.04.2002г. по 31.12.2002г. и с 01.01.2003г. по 31.12.2003г. отсутствуют сведения об особых условиях труда - не указан код 12407000-17541, соответствующий подразделу 7 раздела 24 Списка №1. При обращении в УПФ РФ в г.С. с заявлением об исправлении сведений в его индивидуальном лицевом счете путем внесения кода особых условий труда 12407000-17541 за период работы с 01.04.2002г. по 31.12.2003г. в качестве П3 согласно сведениям, направленным работодателем, однако в ответе от 15.06.2009г. № 8145 в исправлении сведений отказано по причине того, что сведения не подлежат корректировке в части внесения кода 12407000-17541. Одновременно в 2009 году УПФ РФ в г.С. направило в адрес ООО Р свои заключения по результатам правовой оценки индивидуальных сведений застрахованных лиц, содержащих данные о стаже на соответствующих видах работ (письма от 21.01.2009г., от 22.04.2009г.), в которых указало, что сведения, представленные ООО Р о его льготном стаже за 2002г., 2003г., не могут быть использованы при назначении пенсии, т.к. подразделом 7 раздела 24 Списка №1 (код 12407000-17541), прямо не предусмотрены работники, занятые П3, код указан неправомерно (п. 15 Разъяснения №5 от 22.05.1996г.). Просил признать незаконным невключение Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ в г.С. Т. области в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица Давыденко А.В. сведений о страховом стаже с особыми условиями труда по Списку №1 раздел 24 подраздел 7 (код 12407000-17541) за период с 01.04.2002г. по 31.12.2003г., а также обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.С. Т. области исправить в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица Давыденко А.В. сведения о страховом стаже за период с 01.04.2002г. по 31.12.2003г. путем внесения кода особых условий труда по Списку №1 раздел 24 подраздел 7 (код 12407000-17541). В судебном заседании истец Давыденко А.В. поддержал исковые требования по основаниям указанным в заявлении и пояснил, что Пенсионный фонд незаконно отказал включить в страховой стаж работу с особыми условиями труда по Списку № 1 за период с 01.04.2002 по 31.12.2003. В ст. 16 ФЗ «О персонифицированном учете» указано, что Пенсионный фонд обязан своевременно вносить сведения о стаже. ООО Р представил сведения о его стаже сделав необходимую корректировку в поименном списке за 2002 год, потом была направлена корректировка за 2003 год, однако Пенсионный фонд отказывается включить период с 01.04.2002 по 31.12.2003 в страховой стаж дающий право на льготную пенсию. Указанные коды соответствуют списку и говорят о том, что оборудование относится к технологическому, работа на которых, дает право на льготную пенсию. В период с 01.01.2004 по 22.09.2004 он продолжал работать П3. В выписке из лицевого счета застрахованного лица указан необходимый код, работая аппаратчиком в период с 01.01.2002 до 01.04.2002 код за работу с особыми условиями труда также проставлен. Однако он отсутствует за период его работы с 01.04.2002 по 31.12.2003 г. Представитель истца Мусохранова Е.В., исковые требования Давыденко А.В. поддержала, суду пояснила, что ежегодно, до 1 марта страхователи должны подавать сведения за предшествующий год о работе граждан. Сведения включают - размер страховых взносов, должность работника. Давыденко А.В. в спорный период работал в нескольких должностях, поэтому были внесены дополнительные корректировки в части индивидуальных сведений. Пенсионным фондом сведения о спорном периоде с указанием кода работы с особыми условиями труда в отношении Давыденко А.В. внесены не были. Ее доверитель обжалует действия Пенсионного фонда в связи с тем, что сведения о страховом стаже с особыми условиями труда по Списку № 1 за период с 01.04.2002 по 31.12.2003 необходимы ему в дальнейшем для назначения льготной пенсии. Считает, что Пенсионный фонд в своей работе не может отождествлять технологическое и измерительное оборудование. В судебном заседании представитель ответчика Громовик О.А., действующая на основании доверенности суду пояснила, что недостоверными сведениями представленными ООО Р является то, что с 01.04.2002 года Давыденко А.В. работал П3. Согласно Списку - производство совпадает, однако согласно разъяснению № 5, данными Министерством труда России от 22 мая 1996 года, указаны конкретные работники, на которых распространяется предоставление льготной пенсии, в число которых Давыденко А.В. не подпадает. Сведения, предоставленные в отношении кода льготной работы, считает недостоверной информацией. Коды, указанные работодателем, работники Пенсионного фонда имеют право проверять и давать им правовую оценку. Правовая оценка дается как в момент представления документов, так и в момент назначения пенсии. В судебное заседание представитель третьего лица – ООО Р Ж.П. Изаак, действующая на основании доверенности не явилась, суду представила отзыв, в котором с исковыми требованиями Давыденко А.В. согласилась, просила рассмотреть дело в отсутствие третьего лица. Изучив материалы дела, заслушав пояснения истца, его представителя, представителя ответчика, свидетелей, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 2 ст. 16 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда РФ обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленные страхователями. Согласно ст. 14 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» застрахованное лицо имеет право получить бесплатно один раз в год в органах Пенсионного фонда РФ по месту жительства или работы сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете; получить бесплатно у страхователя копию сведений о себе, представленных страхователем в Пенсионный фонд РФ для индивидуального (персонифицированного) учета; в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда РФ, включая его Правление, либо в суд. В судебном заседании установлено, что в соответствии с требованиями закона ООО Р, являющийся работодателем по отношения к Давыденко А.В., представил в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.С. Т. области сведения о работнике - застрахованном лице, в которых указал периоды его работы с 09.02.2001г. по 2008г. как страховой стаж, связанный с особыми условиями труда: с 09.02.2001г. по 31.03.2002г. по Списку №1 раздел 24 подраздел 19 (код особых условий труда 12419000-17541), с 01.04.2002г. по 16.11.2004г. по Списку №1 раздел 24 подраздел 7 (код 12407000-17541), с 17.11.2004г. по 31.12.2008г. по Списку №1 раздел 24 подраздел 19 (код 12419000-17541). Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки Давыденко А.В. №... от 12 сентября 1994 года л.д. 6-7), приказом № 195 л/с от 29 марта 2002 года о переводе Давыденко А.В. с 01.04.2002 года П3 с указанием кода подразделения, кода профессии, а также шифру профессии л.д. 8). Из представленной формы СЗВ – 1 индивидуальных сведений о трудовом стаже, заработке, доходе и начисленных страховых взносах застрахованного лица, страхователь представил в пенсионный фонд сведения, которые не содержали код и указание на особые условия труда л.д. 9-10). Из представленного письма Зам. директора ООО Р по кадрам и социальной политике Н. в адрес начальника Управления ГУ ПФ РФ в г. С. Т. области № 39-20/38 от 14 января 2009 года следует, что страхователь предпринял меры по корректировке сведений, указанных в специальном стаже Давыденко А.В. за период 2002 - 2003 годы, с приложением поименного списка работников, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение за период с 01.01.2002 год по 31.12.2003 год, с указанием кода позиции Списков № 1 и 2 л.д.17 – 20). Вместе с тем, согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица Давыденко В.А., представленной истцом, в его лицевом счете в сведениях о стаже работы за периоды с 01.04.2002г. по 31.12.2002г. и с 01.01.2003г. по 31.12.2003г. отсутствуют сведения об особых условиях труда - не указан код 12407000-17541, соответствующий подразделу 7 раздела 24 Списка №1 л.д. 22 – 25). На заявление Давыденко А.В. об исправлении сведений в индивидуальном лицевом счете от 18 мая 2009 года начальник Управления ГУ – ПФ РФ в г.С. ответил отказом, со ссылкой на Разъяснение № 5 Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года, согласно которому работники, занятые П3, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками. Учитывая, что в подразделе 7 раздела 24 Списка № 1 работы П3 не перечислены, сведения о стаже на лицевом счете Давыденко А.В. за период с 01.04.2002 по 31.12.2003 год с обычными условиями труда признаны достоверными и не подлежат корректировке в части внесения кода 12407000-17541 л.д. 31). Суд не может согласиться с данной позицией ответчика по следующим основаниям. В соответствии со статьей 3 Федерального закона № 27 – ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, а также для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов. Страхователь – ООО Р представил и подтвердил в УПФ РФ в г.С. сведения о льготном стаже Давыденко А.В. за период работы с 01.04.2002г. по 31.12.2003г. в качестве П3 по подразделу 7 раздела 24 Списка №1 (код 12407000-17541). Цех №..., где работал Давыденко А.В. П3 на пл.1, является структурным подразделением завода Р.. Цех №... является цехом приема, переработки и подземного захоронения жидких радиоактивных отходов (ЖРО), содержания и эксплуатации открытых хранилищ радиоактивных отходов. Технологическое оборудование пл.1 включает в себя комплекс наземных (производственные здания для очистки и подготовки к подземному захоронению ЖРО, открытые, искусственно созданные хранилища радиоактивных отходов, насосные станции, технологические трубопроводы с колодцами переключения, оголовки нагнетательных и контрольных скважин и т.д.) и подземных (сооружения для очистки и подготовки к подземному захоронению, специально оборудованные нагнетательные и контрольные скважины) сооружений, предназначенных для хранения и закачки ЖРО в поглощающие пласты - коллекторы под давлением, развиваемым насосами. Рабочим местом П3 пл.1 являются пл.1, где находится технологическое оборудование в условиях радиационной вредности радиохимического производства плутония: насосные станции, колодцы, производственные здания и сооружения для очистки и подготовки к подземному захоронению ЖРО, павильоны нагнетательных скважин контуров АН и Н, павильоны скважин разгрузочного контура, где производится ремонт, наладка и регулировка оборудования, занятого в процессах очистки и подготовки к подземному захоронению и подземного захоронения ЖРО. Данное обстоятельство подтверждается п.п. 1.9 и 1.10 Инструкции рабочего П3 ИР-70-1504-8.102-2006, имеющейся в материалах дела. Постоянная занятость Давыденко А.В. на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности, что предусмотрено подразделом 7 раздела 24 Списка № 1 (код 12407000-17541), подтверждается также индивидуальными сведениями застрахованного лица за период с 01.04.2002г. по 16.11.2004г. и корректировкой льготного стажа за период 2002г. и 2003 г., направленными ООО Р в адрес УПФ РФ, в которых указан код особых условий труда 12407000-17541. В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержден Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Согласно разделу 7 рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в производстве плутония, а также на ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности Радиохимического производства плутония относятся к Списку № 1 (код 12407000; 12407000-17541). В соответствии с п. 15 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 г. «О порядке применения Списков...» рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве, если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера выполняемой ими работы. Работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно - измерительных приборов и автоматики, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками. Суд не может согласиться с доводом представителя ответчика о том, что должность, которую занимал Давыденко А.В. не может быть засчитана в стаж с особыми условиями труда по подразделу 7 раздела 24 Списка №1 (код 12407000-17541), в связи с тем, что Список не предусматривает работы П3. Должность - служебное положение работника, определяющее круг его полномочий и ответственности; может быть занимаемой постоянно и замещаемой, занимаемой временно, а также замещаемой периодически, по конкурсу. Профессия - род трудовой деятельности человека, предмет его постоянных занятий, а также свидетельство наличия у него знаний и умений, опыта, позволяющих квалифицированно выполнять данный вид работ. Постановлением Комитета РФ по стандартизации, метрологии и сертификации от 26 декабря 1994 г. № 367 утвержден Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, который введен в действие с 1 января 1996 года. Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), являющийся составной частью Единой системы классификации и кодирования информации (ЕСКК) Российской Федерации, подготовлен в рамках выполнения государственной программы перехода Российской Федерации на принятую в международной практике систему учета и статистики в соответствии с требованиями развития рыночной экономики. Классификатор предназначен для решения задач, связанных с оценкой численности рабочих и служащих, учетом состава и распределением кадров по категориям персонала, уровню квалификации, степени механизации и условиям труда, вопросами обеспечения занятости, организации заработной платы рабочих и служащих, начисления пенсий, определения дополнительной потребности в кадрах и другими на всех уровнях управления народным хозяйством в условиях автоматизированной обработки информации. Объектами классификации в ОКПДТР являются профессии рабочих и должности служащих. Первый раздел - профессии рабочих - включает в себя профессии рабочих в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС), а также профессии рабочих, права и обязанности которых предусмотрены в уставах, специальных положениях и соответствующих постановлениях, регламентирующих состав профессий в отраслях экономики. Профессия - П3 содержит код ***. Из трудовой книжки Давыденко А.В., а также приказа № 195 л/с от 29 марта 2002 года следует, что код профессии указан ***. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что должность, которую занимал Давыденко А.В., содержится в Списке № 1. Раздел 7 Списка № 1 содержит объект классификации, но не должности и профессии рабочих. На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что невключение в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица Давыденко А.В. сведений о страховом стаже с особыми условиями труда по Списку № 1, является незаконным. В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования Давыденко А.В. удовлетворить. Признать незаконным невключение в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица Давыденко А.В. сведений о страховом стаже с особыми условиями труда по Списку № 1. Возложить на Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда России в г.С. Т. области обязанность по внесению исправлений в индивидуальный лицевой счет Давыденко А.В. сведений о страховом стаже с особыми условиями труда по Списку № 1 за период с 01.04.2002 года по 31.12.2003 год, Взыскать с Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда России в г.С. Т. области в пользу Давыденко А.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней через Северский городской суд Томской области. Председательствующий В.В. Уварова Решение вступило в законную силу 13.07.2010