Решение на момент размещения на сайте не вступило в законную силу




      Дело № 2-881-10

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2010г.

Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Уваровой В.В.,

при секретаре Финк И.В.,

с участием представителя ответчика – Управление внутренних дел по городскому округу – закрытому административно-территориальному образованию Северск Томской области МВД России, УВД МВД России в г. Северск Томской области – Петровой О.С., действующей на основании доверенности № ** от 07 июля 2010 года, представителя Министерства финансов РФ – Беляевой Е.А., действующей на основании доверенности от 21 января 2010 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Буяка Н.А. к Управлению внутренних дел по городскому округу – закрытому административно – территориальному образованию Северск Томской области, Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Буяк Н.А. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации, о признании условий содержания в ИВС УВД ЗАТО Северск ненадлежащими и компенсации морального вреда в размере 200 000 рублей.

В обоснование своих требований Буяк Н.А. указал, что 01.03.2005г., 09.03.2005г., 11.03.2005г., 21.03.2005г., 30.03.2005г., 05.04.2005г., 06.04.2005г., 20.04.2005г., 25.04.2005г., 04.05.2005г., 06.05.2005г., 16.05.2005г., 25.05.2005г., 30.05.2005г., 14.07.2005г., 18.07.2005г., 27.07.2005г., 03.08.2005г., 05.08.2005г., 18.08.2005г., 01.09.2005г., 12.09.2005г., 20.09.2005г., 12.10.2005г., 27.10.2005г., 11.11.2005г., 05.12.2005г., 19.12.2005г., 14.12.2005г., 28.12.2005г., 13.01.2006г., 20.01.2006г., 23.03.2006г., 09.02.2006г., 14.02.2006г., 16.02.2006г., 07.06.2006г., 28.08.2006г., 03.03.2006г., 23.03.2006г. 04.04.2006г., 07.04.2006г., 14.04.2006г., 07.06.2006г., 08.09.2006г., 26.09.2006г., 12.03.2008г., 10.12.2004г., 31.01.2005г., 05.02.2005г., 07.02.2005г., 08.02.2005г., 15.09.2005г., 16.09.2005г. он содержался в ИВС УВД ЗАТО Северск.

Полагает, что в указанный период он находился в условиях, не соответствующих нормам и правилам содержания в ИВС, предусмотренным ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а также Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденным Приказом МВД России от 22.11.2005 г. № 950, а именно: отсутствовал туалет с санузлом, вместо которого стояло ведро без крышки, не выдавались постельные принадлежности в комплекте двух простыней, наволочки, одеяла; не соблюдались нормы санитарной площади в камере на одного человека; его лишали права на ежедневную прогулку продолжительностью не менее одного часа; не выдавались предметы гигиены, мыло, зубная паста, туалетная бумага, полотенце для вытирания лица; в камере ИВС отсутствуют окна и естественное освещение, а также дневное освещение, что негативно влияло на его подготовку к судебному заседанию, а также подготовку защиты. Кроме того, в камере отсутствовало ночное освещение; отсутствовала индивидуальная кровать, шкаф для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, вешалка для верхней одежды, полка для туалетных принадлежностей, бочки для питьевой воды, радиодинамик, кнопка вызова дежурного, а также тазы для гигиенических целей и стирки одежды, кран с водопроводной водой. С учетом изложенного просит признать условия его содержания в ИВС УВД по ЗАТО Северск ненадлежащими и взыскать с Министерства финансов РФ компенсацию морального вреда в размере 200 000 рублей.

Определением Северского городского суда Томской области от 07.06.2010 г. по данному делу в качестве соответчика привлечено УВД МВД России в г. Северск по Томской области (л.д.11).

На основании приказа МВД России от 23 марта 2010 года, № 218 с 1 июля 2010 года осуществлено переподчинение Управления внутренних дел в городе Северск Томской области территориальному органу  - УВД по Томской области. УВД МВД России в г. Северск по Томской области присвоено наименование: Управление внутренних дел по городскому округу – закрытому административно-территориальному образованию Северск Томской области (л.д.127).

Истец Буяк Н.А., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, что подтверждается уведомлениями, имеющимися в материалах дела, в настоящее судебное заседание не явился, поскольку отбывает наказание в ФБУ ИК-4 УФСИН России по Томской области.

Представитель УВД по ЗАТО Северск  - Петрова О.С., действующая на основании доверенности № ** от 07 июля 2010 года в судебном заседании исковые требования Буяка А.Н. о компенсации морального вреда не признала, ссылаясь на то, что УВД по ЗАТО Северск Томской области не является надлежащим ответчиком по данному делу. Не оспаривая факт нахождения Буяка Н.А. в дни, указанные им в исковом заявлении, в ИВС УВД по ЗАТО Северск Томской области, указала, что ссылка Буяка Н.А. на Положение Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России 22 ноября 2005 года № 950, на нарушение которых ссылается истец, не распространяются на правоотношения, возникшие 01.03.2005г., 09.03.2005г., 11.03.2005г., 21.03.2005г., 30.03.2005г., 05.04.2005г., 06.04.2005г., 20.04.2005г., 25.04.2005г., 04.05.2005г., 06.05.2005г., 16.05.2005г., 25.05.2005г., 30.05.2005г., 14.07.2005г., 18.07.2005г., 27.07.2005г., 03.08.2005г., 05.08.2005г., 18.08.2005г., 01.09.2005г., 12.09.2005г., 20.09.2005г., 12.10.2005г., 27.10.2005г., 11.11.2005г., 05.12.2005г., 19.12.2005г., 14.12.2005г., 28.12.2005г., 13.01.2006г., 20.01.2006г., 23.03.2006г., 09.02.2006г., 14.02.2006г., 16.02.2006г., 07.06.2006г., 28.08.2006г., 03.03.2006г., 23.03.2006г. 04.04.2006г., 07.04.2006г., 14.04.2006г., 07.06.2006г., 08.09.2006г., 26.09.2006г., 12.03.2008г., 10.12.2004г., 31.01.2005г., 05.02.2005г., 07.02.2005г., 08.02.2005г., 15.09.2005г., 16.09.2005г. и следовательно, указанный нормативный правовой акт не может являться обоснованием позиции истца. Кроме того, доводы Буяка Н.А. являются необоснованными, по причине того, что истец не представил суду каких-либо доказательств, свидетельствующих о причинении ему морального вреда в результате действий именно МВД РФ или УВД по ЗАТО Северск, а также доказательств того, что какие-либо личные нематериальные блага (права) были нарушены в период содержания его в ИВС и доказательств наличия нравственных и физических страданий. Предъявляя требования о взыскании морального вреда, истцом не представлено доказательств наличия физических и нравственных страданий претерпеваемых истцом в период его содержания в ИВС УВД по ЗАТО Северск. Не доказан факт наступления морального вреда, а также факт совершения противоправных действий должностных лиц УВД по ЗАТО Северск. Не доказана истцом и причинно-следственная связь между незаконным, по его утверждению действиями сотрудников во время его содержания в ИВС УВД по ЗАТО Северск и указанными им нравственными и физическими страданиями. Негативные последствия, на которые указывает истец, могли быть вызваны сложившейся в отношении него следственной ситуацией в целом, а также содержанием его в весьма неблагоприятных для нормального человека условиях – в условиях изоляции от общества, в которых он находится и в настоящее время.

Представитель Министерства финансов РФ Беляева Е.А., действующая на основании доверенности от 21 января 2010 года, в судебном заседании по предъявленным Буяком Н.А. требованиям о компенсации морального вреда возражала, ссылаясь на то, что основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют, поскольку не усматривается вина в действии конкретных должностных лиц и не представлены доказательства, подтверждающие нарушение прав истца. Кроме того, пояснила, что Министерство финансов РФ не является надлежащим ответчиком по данному делу. 

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей ответчиков, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования частично исходя из следующего.

В соответствии со ст. 53 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимание обстоятельства. Суд также должен учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями  (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.). Моральный вред, в частности, может заключаться временным ограничением или лишением каких-либо прав.

Унижающим достоинство обращением в соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 10.10.2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» признается в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.

В соответствии со ст. 7 ФЗ от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» наряду со следственными изоляторами местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются изоляторы временного содержания (ИВС) органов внутренних дел. Изоляторы временного содержания – это подразделения милиции общественной безопасности. Финансируются они за счет федерального бюджета по смете МВД РФ. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном эти Министерством.

В судебном заседании установлено, что Буяк Н.А. находился в УВД по ЗАТО Северск, 01.03.2005г., 09.03.2005г., 11.03.2005г., 21.03.2005г., 30.03.2005г., 05.04.2005г., 06.04.2005г., 20.04.2005г., 25.04.2005г., 04.05.2005г., 06.05.2005г., 16.05.2005г., 25.05.2005г., 30.05.2005г., 14.07.2005г., 18.07.2005г., 27.07.2005г., 03.08.2005г., 05.08.2005г., 18.08.2005г., 01.09.2005г., 12.09.2005г., 20.09.2005г., 12.10.2005г., 27.10.2005г., 11.11.2005г., 05.12.2005г., 19.12.2005г., 14.12.2005г., 28.12.2005г., 13.01.2006г., 20.01.2006г., 23.03.2006г., 09.02.2006г., 14.02.2006г., 16.02.2006г., 07.06.2006г., 28.08.2006г., 03.03.2006г., 23.03.2006г. 04.04.2006г., 07.04.2006г., 14.04.2006г., 07.06.2006г., 08.09.2006г., 26.09.2006г., 12.03.2008г., 10.12.2004г., 31.01.2005г., 05.02.2005г., 07.02.2005г., 08.02.2005г., 15.09.2005г., 16.09.2005г. для производства следственных действий и участия в судебных заседаниях.

Данное обстоятельство не оспаривалось сторонами в судебном заседании и подтверждается:

-справкой зам. начальника ИВС УВД ЗАТО Северск П (л.д.46);

-справкой начальника ИВС майора милиции С (л.д.47).

В соответствии с ч. 1 ст. 17 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» № 103-ФЗ от 15.07.1995 г. подозреваемые и обвиняемые имеют право: 1) получать информацию о своих правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений, жалоб; 2) на личную безопасность в местах содержания под стражей; 3) обращаться с просьбой о личном приеме к начальнику места содержания под стражей и лицам, контролирующим деятельность места содержания под стражей, во время нахождения указанных лиц на его территории; 4) на свидания с защитником;…7) обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов; 8) вести переписку и пользоваться письменными принадлежностями; 9) получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; 10) на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных УПК РФ; 11) пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; 12) пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка.

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России 22 ноября 2005 года за № 950 в ИВС устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, их изоляцию, исполнение ими своих обязанностей.

Истец в исковом заявлении ссылается на то, что в периоды его содержания под стражей в ИВС УВД по ЗАТО Северск не соблюдались положения Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел. Кроме того, указывает, что не были соблюдены нормы санитарной площади на одного человека в тех камерах, в которых он содержался.

В соответствии с ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, на сторонах лежит обязанность по предоставлению доказательств.

В соответствии с абзацем пятым ст. 23 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно справке заместителя начальника ИВС УВД по ЗАТО Северск капитана милиции П в 2004 - 2006 годах в ИВС находилось ** камер. Буяк Н.А. в период его содержания в ИВС содержался в следующих камерах: № **, **, **, **, **, **, **. Камера № ** общей площадью 16, 2 кв. метра, в которой содержалось не более 4 человек. Камера № ** общей площадью 17, 1 кв. метра, в которой содержалось не более 4 человек. Камера № ** общей площадью 16, 2 кв. метра, в которой содержалось не более 4 человек. Камера № ** общей площадью 16, 4 кв. метра, в которой содержалось не более 4 человек. Камера № ** общей площадью 9, 8 кв. метра, в которой содержалось не более 2 человек. Камера № ** общей площадью 10, 0 кв. метра, в которой содержалось не более 2 человек. Камера № ** общей площадью 10, 7 кв. метра, в которой содержалось не более 2 человек.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что норма санитарной площади на одного человека в период нахождения Буяка Н.А. в ИВС УВД по ЗАТО Северск соответствует норме, установленной федеральным законом.

Утверждение Буяка Н.А., о том, что при его содержании в ИВС УВД по ЗАТО Северск было допущено нарушение п. 43 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, а именно – он не был обеспечен для индивидуального пользования постельными принадлежностями в комплекте двух простыней, наволочки, одеяла, не нашло своего подтверждения.

Из справки зам. главного бухгалтера Ш. УВД по ЗАТО Северск, следует, что с 2004 года по август 2006 года предоставить сведения о приобретении постельных принадлежностей для ИВС УВД ЗАТО Северск не представляется возможным в связи с уничтожением бухгалтерских документов по истечении срока хранения (л.д.44). В 2006 году УВД ЗАТО Северск для ИВС по договору поставки с ОАО «Ш» по счету № ** от 01 августа 2006 года было приобретено: наволочки в количестве 56 штук на сумму 1850 рублей 24 копейки, простыни в количестве 112 штук на сумму 9383 рублей 36 копеек (л.д.40).

Согласно справки начальника ИВС майора милиции С от 08.07.2010г. в период с 2004 года по 2006 год все поступающие в ИВС УВД по ЗАТО Северск лица были обеспечены постельными принадлежностями и постельным бельем, а именно матрацем, подушкой, одеялом, двумя простынями, наволочкой и полотенцем (л.д.34).

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемый и обвиняемый имеет право пользоваться собственными постельными принадлежностями. Сотрудники ИВС УВД не запрещали Буяку Н.А. пользоваться своими постельными принадлежностями, в связи с чем сотрудниками ИВС УВД ЗАТО Северск права Буяка Н.А. не были нарушены.

Довод Буяка Н.А. о нарушении при его содержании в изоляторе п. 44,45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, а именно, что в период его содержания под стражей в ИВС УВД ЗАТО Северск ему не выдавалось мыло хозяйственное, зубная паста, бумага для гигиенических целей, он не обеспечивался тазами для гигиенических целей и стирки одежды, опровергаются материалами дела.

Как следует из справки заместителя начальника ИВС капитана милиции П в период содержания Буяка Н.А. в ИВС туалетная бумага, мыло хозяйственное, при необходимости средства для мытья раковин и унитазов выдавались (л.д.39). Тазы для гигиенических целей и стирки одежды выдаются по просьбе подозреваемых и обвиняемых. Подобных просьб от Буяка Н.А. в период его нахождения в ИВС ЗАТО Северск не поступало, что подтверждается справкой начальника ИВС майора милиции С от 07.07.2010г. л.д.30).

Как следует из толкования нормы ст. 23 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предоставление подозреваемым и обвиняемым индивидуальных средств гигиены не является безусловной обязанностью администрации ИВС и закон возлагает обязанность по выполнению указанных действий в случае, прямо предусмотренном в законе.

Так, в соответствии с вышеназванной нормой подозреваемым и обвиняемым может быть бесплатно выданы индивидуальные средства гигиены при соблюдении двух обязательных условий: личная просьба лица содержащегося в ИВС обращенная к представителям администрации ИВС о возможности выдачи ему необходимых индивидуальных средств гигиены и второе условие: это отсутствие на лицевом счете лица, содержащегося в ИВС необходимых денежных средств.

Буяк Н.А. не представил доказательств факта обращения его к представителям ИВС УВД ЗАТО Северск с просьбой о выдаче ему индивидуальных средств гигиены (мыла, зубной пасты, туалетной бумаги) и не представил доказательств отсутствия на его лицевом счете денежных средств в период его содержания в ИВС.

Довод Буяка Н.А. о нарушении при его содержании в изоляторе п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, а именно – в ИВС УВД ЗАТО Северск камеры не были оборудованы кроватями, шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, краном с водопроводной водой, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, бачком для питьевой воды, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, кнопкой для вызова дежурного, светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа опровергаются материалами дела.

Из справки начальника ИВС майора милиции С от 07.07.2010 г. следует, что все камеры в ИВС УВД по ЗАТО Северск были оборудованы индивидуальными кроватями. В камерах № ** кроватей было по 4 штуки, а в камерах № ** кроватей было по 2 штуки (л.д.31).

Согласно справки заместителя начальника ИВС УВД по ЗАТО Северск капитана милиции П хранение индивидуальных принадлежностей и продуктов лиц, содержащихся в ИВС в целях обеспечения их полной сохранности обеспечивается путем их помещения в шкаф находящийся в комнате для досмотра ИВС с выполнением условий полного соблюдения сохранности помещенных принадлежностей и продуктов. При необходимости, подозреваемые и обвиняемые в удобное время, могут воспользоваться своими вещами (л.д.39).

Согласно п. 6.2. Правил внутреннего распорядка ИВС подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденного приказом МВД России от 26 января 1996 г. № 41 подозреваемые и обвиняемые обязаны выносить и мыть бачок для отправления естественных надобностей. Следовательно, в период до 2005 года администрация ИВС УВД ЗАТО Северск не обязана была оборудовать камеры санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности.

Из справки заместителя начальника ИВС УВД по ЗАТО Северск капитана милиции П следует, что до первого полугодия 2007 года все камеры ИВС были оборудованы писсуарами для оправления естественных надобностей и баками для отправления естественных надобностей. Кроме того, все лица, содержавшиеся в ИВС отправляли естественные надобности в общем туалете ИВС при утреннем и вечернем выводе в туалет, а также в любое время по просьбе лиц, содержащихся в ИВС (л.д.39).

Согласно справки начальника ИВС майора милиции С от 07.07.2010 г. (л.д.32), а также справки заместителя начальника ИВС капитана милиции П (л.д. 39) к спинкам кроватей, находящихся в камерах ИВС приварены крючки для помещения на них одежды.

Из справки заместителя начальника ИВС капитана милиции П, следует, что в камерах ИВС имелись полки для туалетных принадлежностей. Камеры ИВС ЗАТО Северск оборудованы радиодинамиками для вещания общегосударственной программы (л.д.39).

Согласно справки и.о. начальника капитана милиции Т в период с 2004 года по 2006 год камеры ИВС УВД ЗАТО Северск оборудованы светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа (л.д.37). В соответствии с договором на выполнение ремонтных работ в помещениях ИВС ООО «Ю» взяло на себя обязательство по выполнению работ по оборудованию и капитальному ремонту системы электроснабжения в помещениях ИВС УВД по ЗАТО Северск в соответствии с требованиями СПиП, ВСН, НПБ. Таким образом, обстоятельство того, что все камеры ИВС УВД по ЗАТО Северск были оборудованы дневным и ночным режимами освещения, нашло свое подтверждение в материалах дела.

Кроме того, согласно справке начальника ИВС майора милиции С от 08.07.2010 г. в период с 2004 года по 2006 год в камерах № ** ИВС УВД по ЗАТО Северск Томской области имелись краны с водопроводной водой. В камерах № ** такие краны отсутствовали. Во всех камерах имелись емкости для питьевой воды. Кроме того, по просьбе лиц, содержащихся в камерах нарядом ИВС выдавалась кипяченая вода в достаточном количестве для употребления. С сентября 2006 года во все камеры ИВС провели водопровод (л.д.33), что подтверждается также договором № ** от 21.10.2006 на выполнение ремонтных работ в помещениях изолятора временного содержания. ООО «Ю» взяло на себя обязательство о выполнении работ по проектированию и капитальному ремонту систем канализации и водопровода в помещениях ИВС МВД ЗАТО Северск в соответствии с требованиями СПИН, ВСН, НПБ (л.д.136-137).

Из справки заместителя начальника ИВС УВД по ЗАТО Северск капитана милиции С.Ю. Пугачева от 22.07.2010г. следует, что Буяк Н.А. с учетом его потребности и запросов беспрепятственно обеспечивался кипяченой водой (л.д.38).

Кроме того, Буяк Н.А. во время нахождения в ИВС ЗАТО Северск обеспечивался питанием.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления» подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Факт обеспечения Буяка Н.А. питанием в период его содержания в ИВС УВД по ЗАТО Северск подтверждается следующими доказательствами.

Так, в материалах дела имеются раздаточные ведомости на выдачу продуктов питания арестованным, содержащимся в ИВС УВД ЗАТО Северск. Из информации содержащейся в ведомостях следует, что Буяк Н.А. получал питание в соответствии с нормой суточного довольствия в дни, в которые он содержался в ИВС УВД ЗАТО Северск: 01.03.2005г., 09.03.2005г., 11.03.2005г., 21.03.2005г., 30.03.2005г., 05.04.2005г., 06.04.2005г., 20.04.2005г., 25.04.2005г., 04.05.2005г., 06.05.2005г., 16.05.2005г., 25.05.2005г., 30.05.2005г., 14.07.2005г., 18.07.2005г., 27.07.2005г., 03.08.2005г., 05.08.2005г., 18.08.2005г., 01.09.2005г., 12.09.2005г., 20.09.2005г., 12.10.2005г., 27.10.2005г., 11.11.2005г., 05.12.2005г., 19.12.2005г., 14.12.2005г., 28.12.2005г., 13.01.2006г., 20.01.2006г., 23.03.2006г., 09.02.2006г., 14.02.2006г., 16.02.2006г., 07.06.2006г., 28.08.2006г., 03.03.2006г., 23.03.2006г. 04.04.2006г., 07.04.2006г., 14.04.2006г., 07.06.2006г., 08.09.2006г., 26.09.2006г., 12.03.2008г., 10.12.2004г., 31.01.2005г., 05.02.2005г., 07.02.2005г., 08.02.2005г., 15.09.2005г., 16.09.2005г.

Получение питания Буяком Н.А. подтверждают его личные подписи проставленные в раздаточных ведомостях в период его пребывания в ИВС УВД ЗАТО Северск, имеющимися в материалах дела.

Из справки старшего инспектора капитана милиции Т от 19.07.2010 г. следует, что питание осуществлялось на основании договора поставки от 22.09.2004 № ** с ООО «Р» и от 07.06.2004 с ООО «К» исполнены в 2004 году и сшиты в номенклатурном деле ** за 2004 год (л.д.41). Из справки заведующей архивом К следует, что номенклатурное дело ** за 2004 год уничтожено в связи с истечением сроков хранения (л.д.42). Согласно документам, имеющимся в материалах дела договор поставки с ООО «К» от 07.06.2004г. исполнен (л.д.48), договор поставки с ООО «Р» также исполнен (л.д.49).

Согласно справке заместителя начальника ИВС УВД по ЗАТО Северск капитана милиции П заявка на количество поставляемых продуктов подается сотрудниками ИВС два раза в сутки, согласно фактическому количеству лиц, содержащихся под стражей в ИВС, в 4 часа 00 минут - на завтрак, в 10 часов 30 минут - на обед и ужин. Прием пищи лицами, содержащимися в ИВС УВД ЗАТО Северск осуществляется в следующий период: завтрак - с 08 час. 30 мин. до 09 час. 20 мин., обед - с 12 час. 45 мин. до 14 час, ужин - с 18 час. до 19 час. 30 мин. с учетом судебных заседаний и проведения следственных действий, проводимых с участием подозреваемых, обвиняемых (л.д.39).

Согласно справке бухгалтерии службы тылового обеспечения УВД бухгалтерские документы, содержащие сведения по предоставлению питания арестованным, содержащимся в ИВС УВД ЗАТО Северск за период с 2004 года по август 2006 года уничтожены по истечению сроков хранения данных документов (л.д.44).

В исковом заявлении истец Буяк Н.А. указал, что в камерах, в которых он содержался нет окон, в связи с чем, в них отсутствовало естественное освещение.

Представитель УВД по ЗАТО Северск – Петрова О.С., в судебном заседании не оспаривала факт отсутствия в камерах ИВС УВД по ЗАТО Северск окон, утверждает, что данное требование – наличие в камерах ИВС окон, законодательством не предусмотрено.

Суд не может согласиться с данными доводами ответчика исходя из следующего.

В соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации при эксплуатации производственных помещений, зданий, сооружений, оборудования должны осуществляться санитарно-противоэпидемические мероприятия и должны обеспечиваться безопасные для человека условия его содержания. Требования к облучению поверхностей и пространств прямыми солнечными лучами (инсоляции) предъявляются при размещении объектов, в проектах строительства и реконструкции отдельных зданий и сооружений и при осуществлении надзора за строящимися и действующими объектами, в том числе и изоляторов временного содержания. Инсоляция возможна при естественном освещении и при наличии в здании окна, кроме того, является важным фактором, оказывающим оздоравливающее влияние на среду обитания человека и должна быть использована в жилых, общественных зданиях. Под общественными помещениями понимаются здания, предназначенные для обеспечения публично-правовых потребностей органов государственной власти и муниципальных органов. Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий и сооружений определены Санитарными правилами и нормами «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076», введенными в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25 октября 2001 года № 29.

Учитывая, что в камерах, в которых содержался Буяк Н.А., окна отсутствуют и представителем УВД по ЗАТО Северск  - Петровой О.С. данный факт не оспаривался, то суд приходит к выводу об обоснованности доводов Буяка Н.А. в этой части.

С доводом Буяка Н.А. о том, что в период его содержания под стражей в ИВС УВД по ЗАТО Северск ему не предоставлялась ежедневная прогулка продолжительностью не менее одного часа, представитель УВД по ЗАТО Северск согласилась и признала его обоснованным, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что при содержании Буяка Н.А. в ИВС УВД по ЗАТО Северск были допущены нарушения п. 130 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

  Довод представителя УВД по ЗАТО Северск Петровой О.С. о том, что УВД по ЗАТО Северск является ненадлежащим ответчиком по данной категории дел, противоречит действующему законодательству. Согласно ч. 17 п. 18 Приказа МВД РФ от 25.10.2006 N 847 "Об утверждении Типового положения об отделе (управлении) внутренних дел по району (муниципальному району), городу (городскому округу) и иному муниципальному образованию, в том числе по нескольким муниципальным образованиям". Горрайорган внутренних дел в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России и в пределах компетенции органов внутренних дел осуществляет содержание подозреваемых и обвиняемых в изоляторах временного содержания, их охрану и конвоирование. Согласно ч. 19 п. 33 Приказа МВД РФ от 25 октября 2006г.№ 846 «Об утверждении Типового положения о министерстве внутренних дел, главном управлении, управлении внутренних дел по субъекту Российской Федерации» Министр внутренних дел, начальник ГУВД, УВД по субъекту Российской Федерации: несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на МВД, ГУВД, УВД по субъекту Российской Федерации и подчиненные ему органы внутренних дел, подразделения и организации задач и функций, реализацию предоставленных прав.

Довод представителя Министерства финансов Российской Федерации Беляевой Е.А., о том, что Министерство финансов РФ является ненадлежащим ответчиком по данной категории дел, противоречит действующему законодательству.

При предъявлении исков к государству о возмещении вреда в соответствии со ст. 1069 и 1070 ГК РФ от имени казны Российской Федерации в качестве ответчика должно выступать Министерство финансов Российской Федерации, поскольку Министерство финансов в судах представляет казну Российской Федерации.

Принимая во внимание, сроки и условия содержания истца в ИВС УВД по ЗАТО Северск и исходя из принципа разумности и справедливости, суд считает необходимым определить размер компенсации морального вреда в сумме 7 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Буяка Н.А. к Управлению внутренних дел по городскому округу – закрытому административно-территориальному образованию Северск Томской области, Министерству финансов удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Буяка Н.А. компенсацию морального вреда в размере 7 000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области в течение 10 дней.

Председательствующий:                                                                    В.В. Уварова

Судья:                                                                                                           В.В. Уварова