Дело № 2-1719-10

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 декабря 2010 г.

Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Глумовой Т.А.,

с участием истца Мищенко Н.И., представителя третьего лица Руденко Н.Н.,

при секретаре Дмитренко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по иску Мищенко Н.И. к ГУ УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области об отказе в досрочном назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы и назначить досрочную трудовую пенсию,

у с т а н о в и л :

Истица Мищенко Н.И. обратилась в суд с указанным иском к ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области, ссылаясь на то, что 29.09.2010 решением ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимых 25 лет педагогического стажа. Она не согласна с данным решением и считает, что имела необходимый стаж на момент обращения за назначением пенсии. Должность, на которой она выполняла педагогическую работу, а именно: «**», и наименование общеобразовательного учреждения «школа» предусмотрены Списком. В период ее учебы в Томском педагогическом университете ей ежегодно предоставлялись дополнительные отпуска для прохождения промежуточной аттестации. Цель обучения была одна – повышение своего профессионального уровня, который необходим для успешного обучения и воспитания детей. Пенсионный орган незаконно исключил из специального стажа период учебных отпусков с 19.01.1998 по 28.01.1998; с 01.06.1998 по 30.06.1998; с 14.01.1999 по 28.01.1999; с 27.05.1999 по 30.06.1999; с 05.01.2000 по 23.02.2000; с 03.04.2000 по 30.04.2000. Просила суд: признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области от 29.09.2010 в части отказа в досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью; обязать ГУ УПФ в ЗАТО Северск Томской области засчитать в специальный стаж периоды учебных отпусков с 19.01.1998 по 28.01.1998; с 01.06.1998 по 30.06.1998; с 14.01.1999 по 28.01.1999; с 27.05.1999 по 30.06.1999; с 05.01.2000 по 23.02.2000; с 03.04.2000 по 30.04.2000 и назначить досрочно ей трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения в пенсионный орган по заявлению от 20.09.2010.

Истица Мищенко Н.И. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что с 1996 г. по 2000 г. она проходила обучение в Томском педагогическом университете по специальности «**», 30.04.2000 получила диплом, несмотря на то, что в нем указана дата выдачи– 26.04.2000. В период обучения она работала в школе № ** **, ей 2 раза в год предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска.

Представитель ответчика Куриневская Н.Б., действующая на основании доверенности от 11.01.2010, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель третьего лица Управления образования Администрации ЗАТО Северск Руденко Н.Н., действующая на основании доверенности от 06.09.2010, в судебном заседании полагала исковые требования обоснованными.

Суд, изучив материалы дела, заслушав пояснения истицы Мищенко Н.И., представителя третьего лица Управления образования Администрации ЗАТО Северск Руденко Н.Н., находит исковые требования подлежащими удовлетворении, исходя из следующего.

В судебном заседании установлено, что 20.09.2010 Мищенко Н.И. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области № ** от 23.12.2009 (л.д. 5-9) истице отказано в назначении пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность по заявлению от 20.09.2010 с отсутствием 25 лет педагогического стажа; в том числе Мищенко Н.И. не засчитаны в специальный трудовой стаж периоды учебных отпусков с 19.01.1998 по 28.01.1998; с 01.06.1998 по 30.06.1998; с 14.01.1999 по 28.01.1999; с 27.05.1999 по 30.06.1999; с 05.01.2000 по 23.02.2000; с 03.04.2000 по 30.04.2000, так как данный вид отпусков не предусмотрен Правилами № 516.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей устанавливается при педагогическом стаже не менее 25 лет.

Списки профессий и должностей, с учетом которых назначается пенсия, и правила исчисления периодов работы утверждается Правительством РФ.

В настоящее время действует Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка № 781 предусмотрены **.

Согласно пункту 13 Правил № 781 в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): далее по перечню, в т.ч., детские ясли, детские сады, ясли-сады.

В соответствии с пунктом 4 Правил № 781 периоды работы, выполнявшейся до 01.09.2000 в должностях и учреждениях, указанных в Списке № 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения нормы рабочего времени, а начиная с 01.09.2000 только в случае выработки нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Пунктом 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781 предусмотрены общеобразовательные учреждения, в т.ч. школы всех наименований.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 781 при исчислении стажа работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в части, не урегули­рованной Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 781, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О тру­довых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Согласно пункту 4 Правил № 516 в стаж засчитываются периоды работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 516 в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (отпуск по беременности и родам), а также периоды ежегодных, основного и дополнительных, оплачиваемых отпусков.

Согласно со Списком № 781 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются воспитатели.

В соответствии с п.5 Правил № 516, в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст.198 КЗоТ РСФСР за время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.

Конституционный суд РФ Постановлением от 29.01.2004 № 2-П установил, что нормы ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по своему конституционно-правовому смыслу не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования.

Это означает, что работа, имевшая место до 01.11.1999 может быть подтверждена в соответствии с Постановлением Правительства от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даст право на пенсию за выслугу лет».

Разделом «Наименование должностей» Списка № 463 предусмотрены **.

Согласно диплому БВС № ** Мищенко Н.И. окончила Томский государственный педагогический университет; решением Государственной аттестационной комиссии от 26.04.2000 ей присуждена квалификация ** по специальности «**» (л.д. 10).

Как следует из трудовой книжки Мищенко Н.И. с 26.09.1997 и по настоящее время работает ** в школе № ** (л.д. 12-17).

В соответствии со справкой МОУ «Средняя общеобразовательная школа № **» от 25.06.2010 Мищенко Н.И. за период работы в МОУ «СОШ № **» с 26.09.1997 по настоящее время в должности воспитателя находилась в учебных отпусках с 19.01.1998 по 28.01.1998; с 01.06.1998 по 30.06.1998; с 14.01.1999 по 28.01.1999; с 27.05.1999 по 30.06.1999; с 05.01.2000 по 23.02.2000; с 03.04.2000 по 30.04.2000 (л.д. 11).

Периоды прохождения Мищенко Н.И. учебных отпусков с 19.01.1998 по 28.01.1998; с 01.06.1998 по 30.06.1998; с 14.01.1999 по 28.01.1999; с 27.05.1999 по 30.06.1999; с 05.01.2000 по 23.02.2000; с 03.04.2000 по 30.04.2000 подтверждается также личной карточкой формы №Т-2 Мищенко Н.И.

Оценивая вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу о том, что, периоды учебных отпусков с 19.01.1998 по 28.01.1998; с 01.06.1998 по 30.06.1998; с 14.01.1999 по 28.01.1999; с 27.05.1999 по 30.06.1999; с 05.01.2000 по 23.02.2000; с 03.04.2000 по 30.04.2000 подлежат включению в специальный стаж.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии истица имела необходимый стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, а решение ГУ УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области № ** от 29.09.2010 в части отказа Мищенко Н.И. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, является незаконным.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, не во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данной заявления.

С учетом включения периодов с 19.01.1998 по 28.01.1998; с 01.06.1998 по 30.06.1998; с 14.01.1999 по 28.01.1999; с 27.05.1999 по 30.06.1999; с 05.01.2000 по 23.02.2000; с 03.04.2000 по 30.04.2000, у Мищенко Н.И. на момент ее обращения - 20.09.2010 в ГУ УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской имелся необходимый стаж (25 лет), дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

При изложенных обстоятельствах требование истицы о возложении обязанности на ответчика назначить пенсию со дня его обращения является обоснованным.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 200 руб., которые подтверждаются квитанцией (л.д. 2).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Мищенко Н.И. удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области от 29.09.2010 об отказе Мищенко Н.И. в досрочном назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать ГУ УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области засчитать в специальный стаж Мищенко Н.И. периоды учебных отпусков: с 09.01.1998 по 28.01.1998, с 01.06.1998 по 30.06.1998, с 14.01.1999 по 28.01.1999, с 27.05.1999 по 30.06.1999, с 05.01.2000 по 23.02.2000, с 03.04.2000 по 30.04.2000.

Обязать ГУ УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области назначить Мищенко Н.И. досрочно пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения – 20.09.2010.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области в пользу Мищенко Н.И. расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней через Северский городской суд.

Председательствующий Т.А.Глумова