Дело № 2-1550-10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 декабря 2010 г.

Северский городской суд Томской области в составе

председательствующего Приемова В.И.,

при секретаре Полушиной Р.В.,

с участием истца Щепель И.И., ее представителя Самченко В.Н., третьих лиц на стороне истца Щепель С.Д. и Жандаровой Е.А., третьего лица на стороне ответчика Щепель Д.В., его представителя Новиковой М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по иску Щепель И.И. к Администрации ЗАТО Северск Томской области о признании частично недействительным договора найма муниципального жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Щепель И.И., с учетом изменений требований, обратилась в суд с иском к Администрации ЗАТО Северск о признании частично недействительным договора найма муниципального жилого помещения, ссылаясь на то, что является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: г. С. Т. области ул. С., д.** кв.**. Кроме неё, в спорном жилом помещении проживают её сын Щепель С.Д. и Жандарова Е.А.- вдова, погибшего старшего сына. Ранее они проживали одной семьей в ветхом доме по адресу: г. С., ул. Г., д.**, кв.**. Для вселения в квартиру ей в жилищном отделе Управления ЖКХ, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск было предложено подписать договор найма жилого помещения. Не читая, она подписала договор. Ордер на вселение ей на руки выдан не был, Постановление главы Администрации также не было выдано, с текстом последнего она не знакомилась. Её представитель получил копию данного Постановления только 20.10.2010. Щепель Д.В., не являясь членом её семьи и не проживающий с ней по адресу: г. С. ул. Г. д.**, кв. **, обратился в суд с иском о вселении в спорную квартиру, так как он включен в договор найма жилого помещения, как член семьи (п.3 договора найма), и претендует на комнату площадью ** кв.м. Считает, что Постановление Главы Администрации ЗАТО Северск № ** от 30.12.2009 и договор найма жилого помещения №** от 18.05.2010 частично недействительным по следующим основаниям. Щепель Д.В. в добровольном порядке выехал с квартиры по адресу: г. С., ул. Г., д.**, кв.** 10.10.2008, более двух лет в указанном жилом помещении не нуждался и не нуждается. В настоящее время проживает в квартире гражданской супруги Д., по адресу: ул. Л., **, кв.**, производит ремонт. С 10.05.2006 Щепель Д.В. не является её супругом, в связи с расторжением брака. При вынесении Постановления о предоставлении жилого помещения и составлении договора найма жилого помещения представители Администрации знали о том, что Щепель Д.В. не является её супругом и не является членом семьи, соответствующие документы были поданы в Жилищный отдел Администрации и сведения об этом были занесены в компьютерную базу данных. Так как Щепель Д.В. не является членом семьи, то он может вселиться в жилое помещение только в случае заключения отдельного договора найма жилого помещения на основании ст.ст. 60, 61,62. Такой договор Щепель Д.В. с Администрацией не заключал, поэтому вселиться в данную квартиру по закону не может. Считает, что Щепель Д.В. вписан как член семьи в Постановление о предоставлении жилого помещения, и договор найма жилого помещения ошибочно, так как в соответствии с требованиями ч.1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи не относится. Ссылаясь на ст.ст. 166, 167, 168 ГК РФ, ст.ст. 58, 62, 63, 86 ЖК РФ просит суд признать частично недействительным договор социального найма жилого помещения в части включения в него Щепель Д.В., как члена семьи нанимателя жилого помещения по адресу: г. С., ул. С., Д.**, кв.**, п/п. 1).п.3 договора.

В судебном заседании Щепель И.И. исковые требования поддержала, просила за пояснения в суде считать доводы, изложенные в иске. Пояснила, что документы ею были все собраны и поданы в Администрацию. Щепель Д.В. ушел из семьи, когда они проживали по ул.Г.. В судебном порядке вопрос о признании последнего утратившим право пользования квартирой в тот период не решался. Переселение было по программе «Ветхое жилье». Щепель Д.В. потерял свое право, т.к. за квартиру не платил, в суде при решении вопроса о разделе имущества он четко называл свой адрес места проживания. Кроме нее с данным вопросом в Администрацию обращалась Жандарова, до настоящего времени вопрос не разрешен. Администрация ей жилье не предоставила. В квартире сложился порядок пользования, каждый занимает одну комнату. Щепель Д.В. не является членом семьи, он не может быть вселен в квартире и жить в одной комнате с Жандаровой. Спорная квартира больше на ** кв. метров ветхого жилья, было ** кв.метров, а стало ** кв. метров. Площадь жилья увеличена за счет её и Жандаровой обращений. Она знает, что Щепель Д.В. не платил с 2008г. за квартиру. У последнего имелись ключи от квартиры, по приходу в неё он забрал все платежные документы и представил их суду. Решение о вселении вступило в законную силу. По решению не было определено, в какую конкретно комнату необходимо вселить Щепель Д.В.

Представитель Администрации ЗАТО Северск Григорьева Е.В., действующая на основании доверенности № ** от 25.02.2010 (л.д.15), в судебное заседание не явилась, представив заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие (л.д.67).

Суд рассмотрел дело в отсутствие представителя Администрации ЗАТО Северск по правилам ст.167 ГПК РФ.

Третье лицо Щепель С.Д. требования поддержал, пояснил, что поддерживает все сказанное Щепель И.И. и считает, что Щепель Д.В не может быть вселен в квартиру, т.к. не является членом семьи. Щепель Д.В. не может вселиться в квартиру, т.к. нет договоренности, в какой комнате он будет проживать. С ним в одной комнате он проживать не может, т.к. между ними существуют неприязненные отношения. Щепель Д.В. ушел из семьи, бросил их. Жандарову он считает членом своей семьи.

Третье лицо Жандарова Е.А. требования поддержала, пояснила, что поддерживает все сказанное Щепель И.И. и Щепель С.Д. Она не согласна жить с Щепель Д.В. в одной комнате, а также отдать ему свою комнату. Щепель Д.В. не является членом семьи Щепель И.И. и Щепель С.Д. Считает, что его неправомерно вписали в договор найма как члена семьи нанимателя. Он должен вселяться по другому договору найма. Щепель Д.В. препятствуют во вселении, т.к. не отдают ключи от квартиры. Ей отказано во вселении по другому ордеру. В квартиру она вселена законно. Щепель И.И. является её бывшей свекровью. Она не член семьи Щепель И.И. и Щепель С.Д. С Щепель И.И. у неё хорошие отношения. Щепель Д.В. должен договариваться о пользовании и вселении в спорную квартиру с главным квартиросъемщиком.

Третье лицо Щепель Д.В. исковые требования не признал, пояснил, что решение о его вселении в квартиру принято, он с указанным решением согласен и считает, что в договор вписан законно. Он является членом семьи Щепель С.Д., так как он его отец. Он Щепель С.Д. содержал, одевал, дарил подарки, платил алименты в том размере, как предусмотрено законом. Сейчас совместного хозяйства с Щепель С.Д. не ведет, т.к. его в квартиру не пускают. Он правомерно вписан в договор, т.к. ведение совместного хозяйства не определяет семейные отношения. Он не член семьи Щепель И.И. и Жандаровой. Договор заключен между Щепель И.И. и Администрацией и всеми членами семьи нанимателями, Щепель И.И. является нанимателем.

Изучив материалы дела, заслушав истицу Щепель И.И., её представителя Самченко В.Н., действующего на основании доверенности № ** от 02.06.2010 (л.д.9), третьих лиц Щепель С.Д. и Жандарову Е.А., третье лицо Щепель Д.В., его представителя Новикову М.Е., действующую на основании доверенности от 10.06.2010 (л.д.16), суд приходит к следующему.

Трехкомнатная квартира, расположенная по ул.С., д.** кв.**, в г.С., 30.12.2009 предоставлена Щепель И.И., Щепель Д.В., Щепель С.Д., Жандаровой Е.А. постановлением Главы Администрации ЗАТО Северск № ** от 30.12.2009 на основании признания прежнего жилого помещения, в котором проживала истица и члены её семьи по адресу: г.С., ул. Г., д.**, кв.**, не пригодным для проживания, аварийным, подлежащим расселению и сносу (л.д.38).

18.05.2010 между Управлением жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск и Щепель И.И. заключен договор №** социального найма жилого помещения квартиры №**, расположенной по адресу: г. С., ул. С., д.**. Из п.3 договора социального найма жилого помещения №** от 18.05.2010г. следует, что совместно с нанимателем в жилое помещение – квартиру № ** по ул. С., д.** г. С. вселяются члены семьи нанимателя Щепель Д.В., Щепель С.Д., Жандарова Е.А. (л.д.5).

Согласно справки МП ЗАТО Северск «ЕРКЦ»№ ** от 22.10.2010, в указанном жилом помещении с 28.05.2010 по месту жительства числятся зарегистрированными Жандарова Е.А. – жена сына, Щепель С.Д. - сын, с 08.06.2010 - Щепель Д.В. бывший супруг (л.д.8).

Брак между Щепель Д.В. и Щепель И.И. 23.05.2006 прекращен, что подтверждается свидетельством о расторжении брака 1-ОМ № **, выданным 07.05.2007 Отделом ЗАГС ЗАТО Северск Комитета ЗАГС Томской области (л.д.41).

Из пояснений Щепель Д.В. усматривается, что после расторжения брака с нанимателем жилого помещения - Щепель И.И. он не отказался от своего права пользования жилым помещением как по ул. Г. д.**, кв.**, так и от права пользования спорным жилым помещением.

Решением Северского городского суда Томской области от 10.11.2010, вступившим в законную силу, Щепель Д.В. вселен в спорное жилое помещение, расположенное по адресу: г. С., ул. С., д.**, кв.**. Щепель И.И. было отказано в удовлетворении исковых требований о признании Щепель Д.В. не приобретшим право вселения в качестве члена семьи нанимателя в квартиру последней (л.д.63-66).

В удовлетворении требований Щепель И.И. о признании постановления Главы Администрации ЗАТО Северск от 30.12.2009 № ** незаконным в части предоставления жилого помещения, в том числе, бывшему супругу Щепель Д.В., как члену её семьи, было отказано (л.д.43-47 гражданского дела № **).

В соответствии со ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

В силу ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой. Если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями делового оборота, применимыми к отношениям сторон.

Согласно ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В обоснование исковых требований Щепель И.И. ссылается на то, что при подписании ею лично указанного договора найма жилого помещения, о том обстоятельстве, что в качестве члена её семьи нанимателя в квартиру был вселен бывший супруг Щепель Д.В., являясь на тот момент бывшим членом семьи нанимателя, она узнала только 18.05.2010, поэтому она считает, что Щепель Д.В. может вселиться в спорное жилое помещение только в случае заключения отдельного договора найма жилого помещения и просит признать частично недействительным подпункт 1) п. 3 договора социального найма в части включения в него Щепель Д.В. как члена семьи нанимателя жилого помещения по адресу: г. С., ул. С., Д.**, кв.**.

Однако суд не может согласиться с данными доводами истицы по следующим основаниям.

Постановлением Главы Администрации ЗАТО Северск Томской области № ** от 30 декабря 2009 года ЩепельИ.И., Щепелю Д.В., Щепелю С.Д., Жандаровой Е.А. по договору социального найма предоставлено жилое помещение в виде *** квартиры общей площадью ** кв.м., жилой площадью ** кв.м. по адресу: Т. область, г. С., ул. С., Д.**, кв.**.

В соответствии со ст.63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Оспариваемый по настоящему делу договор социального найма жилого помещения является типовым.

Поскольку Щепель Д.В. имеет право пользования спорным жилым помещением, что подтверждено постановлением Главы Администрации ЗАТО Северск Томской области № ** от 30 декабря 2009 года и решением Северского городского суда от 10.11.2010, вступившим в законную силу, согласно которому Щепель Д.В. вселен в спорное жилое помещение, расположенное по адресу: г. С., ул. С., Д.**, кв.** и Щепель И.И. было отказано в удовлетворении исковых требований о признании Щепель Д.В. не приобретшим право вселения в качестве члена семьи нанимателя в спорную квартиру (л.д.63-66), то он должен быть указан в договоре социального найма.

Ввиду того, что Жилищным Кодексом РФ не допускается заключение нескольких договоров найма на пользование одной квартирой, что усматривается также из п.31 постановления от 2 июля 2009 г. № 14 Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации», право Щепель Д.В. на пользование спорной квартирой могло быть закреплено только в оспариваемом договоре найма жилого помещения и поскольку он является типовым, то только в пункте 3 этого договора.

С учетом установленных обстоятельств, оснований для признания частично недействительным подпункта 1) п. 3 договора социального найма в части включения в него Щепель Д.В. как члена семьи нанимателя жилого помещения по адресу: г. С., ул. С., Д.**, кв.** не имеется.

Таким образом, исследовав все доказательства и обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Щепель И.И. к Администрации ЗАТО Северск Томской области о признании частично недействительным подпункта 1) п. 3 договора социального найма в части включения в него Щепель Д.В. как члена семьи нанимателя жилого помещения по адресу: г. С., ул. С., Д.**, кв.** оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Северский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий: В.И. Приемов.