Дело № 2-1590-10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 декабря 2010 г.

Северский городской суд Томской области в составе

председательствующего Приемова В.И.,

при секретаре Полушиной Р.В.,

с участием истцов Водостоева А.Н. и Водостоевой Е.А.,

представителя ответчика - Администрации ЗАТО Северск Григорьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по иску Водостоева А.Н. и Водостоевой А.А. к Администрации ЗАТО Северск Томской области, Водостоевой Е.И., Мирсковой Ю.Г. об определении порядка пользования жилым помещением, определении долей по оплате жилищно-коммунальных услуг и выдаче отдельных платежных документов на их оплату,

у с т а н о в и л :

Водостоев А.Н. и Водостоева А.А., с учетом изменений исковых требований, обратились в суд в иском к Администрации ЗАТО Северск Томской области, Водостоевой Е.И., Мирсковой Ю.Г. об определении порядка пользования жилым помещением, определении долей по оплате жилищно-коммунальных услуг и выдаче отдельных платежных документов на их оплату. В обосновании требований указывают, что Водостоев А.Н. с дочерью Водостоевой А.А., **.**.**** г.р. проживают в комнате площадью ** кв.м., а наниматель Водостоева Е.И. с дочерью Мирсковой Ю.Г., **.**.****г.р.-в комнате площадью ** кв.м в муниципальной ** квартире №** в доме ** по ул. П. г. С. общей площадью ** кв.м., где все указанные лица зарегистрированы по месту жительства. Брак между истцом Водостоевым А.Н. и нанимателем жилого помещения Водостоевой Е.И. прекращен по решению суда в 1996г. Водостоев А.Н. и Водостоева А.Н. живут одной семьей, ведут общее совместное хозяйство, то есть являются бывшими членами семьи нанимателя. Мирскова Ю.Г. с Водостоевой Е.И. живут другой семьей совместного хозяйства с истцами не ведут. Водостоев А.Н. является ***, безработный. Водостоева А.А.- студентка ***, в связи с чем не могут полностью нести плату за муниципальную квартиру и коммунальные услуги. Истцы неоднократно обращались к нанимателю Водостоевой Е.И. и Мирсковой Ю.Г с просьбой заключить соглашение о порядке и размере их участия в расходах по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Однако последние, под различными надуманными предлогами отказывались заключить такое соглашение. Отказывая истцам в определении порядка и размера платы за жилое помещение и жилищно-коммунальные услуги, ответчики нарушают их законные права и интересы на оплату только своих долей соответствующих расходов. Ссылаясь на ст. 249 ГК РФ, ст.ст. 69, 155, 165 ЖК РФ просили определить, что в квартире ** по ул. П., д.** комнатой площадью ** кв.м. пользуются Водостоев А.Н. и Водостоева А.А., а комнатой площадью ** кв.м. пользуются Водостоева Е.И. и Мирскова Ю.Г. Определить порядок и размер участия Водостоева А.Н. и Водостоевой А.А. в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг исходя из доли общей площади жилого помещения ** кв.м. Обязать ответчика Администрацию ЗАТО Северск заключить соглашение о порядке и размере несения расходов по внесению платы за жилищно-коммунальные услуги, исходя из причитающейся Водостоеву А.Н. и Водостоевой А.А. доли общей площади жилого помещения. Обязать ответчиков Водостоеву Е.И. и Мирскову Ю.Г. заключить соглашение о порядке и размере несения расходов по внесению платы за жилищно-коммунальные услуги, исходя из причитающейся Водостоеву А.Н. и Водостоевой А.А. доли общей площади жилого помещения.

В судебном заседании истец Водостоев А.Н. просил за пояснения считать доводы, изложенные в иске. Пояснил, что желал бы нести расходы по оплате за коммунальные услуги только за себя, а не за чужих людей. Он проживает в одной комнате с дочерью, с согласия последней. Просит разделить оплату жилья по 1/2 доли на него и дочь и на Водостоеву Е.И. и ее дочь Мирскову. Они желают платить по отдельной квитанции, заключив с Администрацией соглашение. С дочерью ведут совместное хозяйство, вместе питаются, он оплачивает дочери проезд, обучение. Ему оказывают помощь его родители, он производил ремонт в комнате. Обращения в Администрацию, к ответчикам были устные, письменных доказательств того, что он обращался с данными требованиями как к Администрации, так и к ответчикам у него нет. Письменного отказа Администрации не имеет. С Водостоевой Е.И. он не проживает на протяжении 12 лет.

В судебном заседании истица Водостоева А.А. исковые требования поддержала, пояснила, что поддерживает пояснения отца и все изложенное в иске. Желает жить с отцом в одной комнате. Оплачивать жилье может только отец, так как она является студенткой. Она перестала быть членом семьи матери 3 года назад, так как отношений между ней и матерью, как между дочерью и матерью не существует. Совместного хозяйства с матерью она не ведет, готовит только на себя и отца. К матери по поводу оплаты за квартиру она обращалась 4 месяца назад, а в течение трех лет обращалась неоднократно. В Администрацию обращался отец, не она. Письменных обращений с их стороны не было.

В судебное заседание ответчик Водостоева Е.И. не явилась, представив заявление, в котором исковые требования признала, просила дело рассмотреть в ее отсутствие (л.д.51).

В судебное заседание ответчица Мирскова Ю.Г. не явилась, причины неявки суду не известны.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных ответчиков.

В судебном заседании представитель Администрации ЗАТО Северск Григорьева Е.В., действующая на основании доверенности № ** от 09.11.2010 (л.д.43) исковые требования не признала и пояснила, ссылаясь на часть 4 статьи 69 ЖК РФ Постановления Пленума ВС РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», что если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (например, в связи с расторжением брака, прекращением ведения общего хозяйства), но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Истцы с данными требованиями не обращались в Администрацию г.Северска. Кроме того, п.1 требований истцов в первоначальном заявлении и п.2 требований во втором исковом заявлении противоречат друг другу, т.к. начисление за коммунальные услуги происходит пропорционально общей площади занимаемого жилого помещения. В иске просила отказать, т.к. не доказано нарушение прав истцов. В Администрации имеются случаи добровольного заключения такого соглашения, о котором просят истцы. В органы местного самоуправления граждане обязаны обращаться письменно, это регулируется законом об обращении граждан в органы местного самоуправления. При письменном обращении в Администрацию возможно такое соглашение и было бы заключено. Все права истцу Водостоеву А.Н. на личном приеме были разъяснены.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения истцов, представителя Администрации ЗАТО Северск Григорьеву Е.В., свидетеля, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.58 ЖК РФ при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия.

Согласно ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.4 ст.69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В судебном заседании установлено, что брак между Водостоевым А.Н. и Водостоевой Е.И. прекращен 31.01.1996г., что подтверждается свидетельством 1-ОМ № ** (л.д.11). После прекращения брака и по настоящее время в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: г. С., ул. П., д.**, кв.** зарегистрированы и проживают истцы, а также ответчики Водостоева Е.И., Мирскова Ю.Г., что подтверждается справкой МП ЗАТО Северск "ЕРКЦ" № ** от 20.09.2010 (л.д.10) и пояснениями истцов.

Согласно ордеру на жилое помещение № ** от 26.03.1996 ответчице Водостоевой Е.И. на семью из 4 человек была выдана спорная ** квартира, расположенная по адресу: г. С., ул. П., д.**, кв.** (л.д.8).

Из типового договора найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда в РСФСР от 28.03.1996, следует, что Водостоева Е.И. является нанимателем спорного жилья (л.д.7).

Разрешая требования истцов об определении порядка пользования спорным жилым помещением, суд считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Как следует из плана спорной квартиры, она состоит из двух изолированных комнат: одна комната площадью ** кв.м., расположенная направо по коридору и вторая комната площадью ** кв.м. (л.д.9). Кроме того, в судебном заседании установлено, что между сторонами сложился определенный порядок пользования спорной квартирой, который сторонами в судебном заседании не оспаривался, а именно: истцы занимают комнату площадью ** кв.м., а ответчики - комнату площадью ** кв.м.

Данный факт был подтвержден пояснения свидетеля М., из которых следует, что Водостоев А.Н. проживает по адресу: ул. П., д.**, кв.**, где живет и его дочь, в комнате направо.

При таких обстоятельствах, с учетом сложившегося порядка пользования жилым помещением квартиры № ** в доме № ** по ул.П. г. С. Т. области, а также согласия истцов на проживание в одной комнате, суд считает возможным определить порядок пользования указанным жилым помещением, согласно которому комнатой площадью ** кв.м. пользуются Водостоев А.Н. и Водостоева А.А., а комнатой площадью ** кв.м. пользуются Водостоева Е.И. и Мирскова Ю.Г..

Разрешая исковые требования Водостоева А.Н. и Водостоевой А.А. об определении порядка и размера участия истцов в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, возложении на Администрацию ЗАТО Северск Томской области обязанности заключить с истцами соглашение о порядке и размере несения расходов по внесению платы за жилищно-коммунальные услуги, возложении на ответчиков обязанности заключить с истцами соглашение о порядке и размере несения расходов по внесению платы за жилищно-коммунальные услуги суд полагает, что по исследованным в судебном заседании обстоятельствам и представленным доказательствам эти требования в данном судебном заседании не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В силу ст. 155 ЖК РФ, наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения.

Размер платы за жилое помещение определяется в соответствии со ст.156 ЖК РФ.

Согласно п.30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации», частью 4 статьи 69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.

Из пояснений истцов Водостоевых, а также искового заявления следует, что брак между истцом Водостоевым А.Н. и нанимателем жилого помещения Водостоевой Е.И. прекращен по решению суда в 1996г. Истцы живут одной семьей, ведут общее совместное хозяйство, то есть являются бывшими членами семьи нанимателя. Ответчики живут другой семьей, совместного хозяйства с истцами не ведут.

Истцы утверждают, что неоднократно обращались к нанимателю Водостоевой Е.И. и Мирсковой Ю.Г с просьбой заключить соглашение о порядке и размере их участия в расходах по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Однако, последние отказывались заключить такое соглашение.

В первоначальном исковом заявлении истцами указано, что они неоднократно обращались в МП ЗАТО Северск «Единый расчетно-консультационный центр» с просьбой определить порядок и размер их участия в расходах по внесению платы за муниципальную квартиру и коммунальные услуги, однако в устной форме в удовлетворении их просьб было отказано. Во втором исковом заявлении, где вместо МП ЗАТО Северск «Единый расчетно-консультационный центр» в качестве ответчика указана Администрация ЗАТО Северск Томской области, никаких сведений об обращении с указанными требованиями в Администрацию ЗАТО Северск и отказе в их удовлетворении не содержится.

В силу ст.ст. 4,5 Закона Томской области от 11.01.2007 N 5-ОЗ "Об обращениях граждан в государственные органы Томской области и органы местного самоуправления" (Принят постановлением Государственной Думы Томской области от 28.12.2006 N 3834) граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы Томской области, органы местного самоуправления и должностным лицам. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно. Обращения направляются непосредственно в те государственные органы Томской области, органы местного самоуправления, а также тем должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Согласно ст.6 указанного закона государственные органы Томской области, органы местного самоуправления, должностные лица не вправе отказать в приеме и рассмотрении обращений, поступивших в указанные органы и указанным должностным лицам в соответствии с их компетенцией. Обращения при их поступлении подлежат обязательной регистрации. Письменные обращения регистрируются в течение трех дней со дня их поступления в государственный орган Томской области, орган местного самоуправления или должностному лицу, устные обращения - в день проведения личного приема. По требованию гражданина ему выдается документ, подтверждающий принятие обращения, с указанием даты принятия и входящего номера документа либо ставится отметка о принятии обращения на втором экземпляре обращения, который остается у гражданина, либо на копии обращения.

Порядок приема и регистрации обращений устанавливается соответствующими правовыми актами государственных органов Томской области, органов местного самоуправления.

Настоящий Закон регулирует правоотношения, возникающие в связи с обращениями граждан в государственные органы Томской области и органы местного самоуправления, и направлен на защиту права граждан на обращение.

По утверждению представителя Администрации ЗАТО Северск Григорьевой Е.В. истцы с данными требованиями не обращались в Администрацию г.Северска. В Администрации имеются случаи добровольного заключения такого соглашения, о котором просят истцы. При письменном обращении в Администрацию, возможно, такое соглашение и было бы заключено.

В силу ст.3 ГПК РФ, право на обращение в суд возникает у заинтересованного лица при наличии спора за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцами не представлено доказательств, подтверждающих обращение к ответчикам с требованиями об определении порядка и размера участия истцов в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и наличие спора между истцами и ответчиками.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ суд полагает необходимым взыскать с Водостоевой Е.И. и Мирсковой Ю.Г. расходы по оплате государственной пошлины в пользу Водостоева А.Н. и Водостоевой А.А.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Водостоева А.Н. и Водостоевой А.А. удовлетворить частично.

Определить порядок пользования жилым помещением квартиры № ** в доме № ** по ул.П. г. С. Т. области, согласно которому комнатой площадью ** кв.м. пользуются Водостоев А.Н. и Водостоева А.А., а комнатой площадью ** кв.м. пользуются Водостоева Е.И. и Мирскова Ю.Г.

В определении порядка и размера участия Водостоева А.Н. и Водостоевой А.А. в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, возложении на Администрацию ЗАТО Северск Томской области обязанности заключить с Водостоевым А.Н. и Водостоевой А.А. соглашение о порядке и размере несения расходов по внесению платы за жилищно-коммунальные услуги, возложении на Водостоеву Е.И. и Мирскову Ю.Г. обязанности заключить с Водостоевым А.Н. и Водостоевой А.А. соглашение о порядке и размере несения расходов по внесению платы за жилищно-коммунальные услуги отказать.

Взыскать с Водостоевой Е.И. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины в пользу Водостоева А.Н. 50 руб. и в пользу Водостоевой А.А. 50 руб.

Взыскать с Мирсковой Ю.Г. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины в пользу Водостоева А.Н. 50 руб. и в пользу Водостоевой А.А. 50 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Северский городской суд в течение 10 дней с даты изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: В.И. Приемов.