Дело № 2-164-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2011 г. Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Прохоровой Н.В.

при секретаре Матвеевой О.О.

с участием истца Комлева В.Ю., представителя истца Яннаева В.Е., представителя ответчика Громовик О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по иску Комлева В.Ю. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО Северск Томской области о возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы с 01.01.2001 по 14.10.2010, назначить пенсию с 03.11.2010,

у с т а н о в и л :

Комлев В.Ю. обратился в суд с указанным иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области (далее - ГУ УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области), ссылаясь на то, что 03.11.2010 он обратился с заявлением к ГУ УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку приобрел необходимый 25-летний стаж. Решением комиссии ГУ УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области от 12.11.2010 № ** в этом ему было отказано, из его педагогического стажа был исключен период работы *** с 01.01.2001 по 14.10.2010, со ссылкой на то, что для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью он не выработал положенные 16 лет и 08 месяцев на дату 01.01.2001 в соответствии с п. 12 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ. С указанным решением он не согласен, поскольку в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста устанавливается пенсия в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Считает, что в отношении его работы до 01.01.2001 подлежит применению Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № **. На момент принятия «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - 29.10.2002, его педагогический стаж составил более 16 лет и 08 месяцев, отказ включить в его педагогический стаж, дающий право на пенсию по старости, за период с 01.01.2001 по 14.10.2010 неправомерен. В связи с чем, Комлев В.Ю. просил суд : возложить обязанность на ГУ УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О т рудовых пенсиях в РФ» периоды работы с 01.01.2001 по 14.10.2010; назначить ему пенсию с 03.11.2010.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме и пояснил, что с 14.10.1985 по настоящее время он работает *** ДСШ «**». 03.11.2010 он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением ответчика от 12.11.2010 ему в назначении пенсии было отказано. Ответчик зачел ему в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы с 14.10.1985 по 31.12.2000, т.е. 15 лет 02 месяца 18 дней, но не зачел в стаж период его работы с 01.01.2001 по 14.10.2010, т.к. на 01.01.2001 у него отсутствовал стаж работы в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии, а именно 16 лет 08 месяцев. С данным решением он не согласен, т.к. он более 25 лет занимается педагогической деятельностью, на момент изменения законодательства, регулирующего включение пенсии на льготных условиях, его никто не извещал о таких изменениях, Постановлением Конституционного Суда РФ № ** от 29.01.2004 установлено, что при исчислении стажа за период до 01.01.2002 могут применяться нормы и правила, действующие до введения нового правового регулирования, т.е. новое регулирование не может ухудшать его право на получение досрочной пенсии с связи с ранее действующим законодательством. Не оспаривал, что на 01.01.2011 он действительно имел стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии 15 лет 02 месяца 18 дней. Персонифицированный учет застрахованных лиц в пенсионном фонде ведется с 1998 г. Из сведений, содержащихся в данной выписке следует, что его трудовой педагогический стаж за все периоды трудовой деятельности исчислялся с учетом его права на досрочную пенсию в связи с выслугой лет. По сравнению с ранее действовавшим пенсионным законодательством Постановление Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 ввело ограничение для поучения права на досрочную пенсию по старости для лиц, перечисленных в списке № 781, а именно педагогического работника иметь стаж работы на 01.02.2001 – 16 лет 8 месяцев.

В судебном заседании представителя ответчика – Громовик О.А., действующая на основании доверенности от 11.01.2011, исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в решении ГУ УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области от 12.11.2010, пояснила, что требования истца не подлежат удовлетворению, т.к. в соответствии с требованиями п. 12 Правил № 781, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, период работы истца с 01.01.2001 по 14.10.2010 не может быть засчитан как льготный стаж, поскольку на 01.01.2001 у истца отсутствовал стаж работы в должности продолжительностью 16 лет 8 месяцев. Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, был предусмотрен и абзацем 3 пункта 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067.

Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, мнение представителя истца – Яннаева В.Е., считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 27 п. 1 п. 19, ч. 2 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В судебном заседании установлено, что с 14.10.1985 по 03.11.2010 истец работал *** Детской комплексной спортивной школы Горисполкома г. Томска-7, г. Северска, ДЮСШ «**» ГОРОНО Администрации г. Северска, МУДО «ДЮСШ «**», МУДО специализированной ДЮСШ олимпийского резерва «**», МОУ ДОД СДЮШОР «**», МОУ ЗАТО Северск ДОД СДЮСШОР **. Данные обстоятельства сторонами в судебном заседании не оспаривались и подтверждаются сведениями, содержащимися в трудовой книжке Комлева В.Ю.

В судебном заседании установлено, что пунктом 2 раздела «Наименование должностей» Списка № 781 предусмотрены ***.

Пунктом 2 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781 предусмотрены детско-юношеские спортивные школы всех наименований, специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва.

Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, был предусмотрен и абзацем 3 пункта 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067.

Таким образом, исходя из условий, приведенных в пункте 12 Правил, работа истца в должности "***" в указанных учреждениях с 1 января 2001 г. может быть зачтена в специальный стаж работы только в том случае, если на указанную дату истец имел стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

Решением ГУ УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области № ** от 12.11.2010 (л.д. 9-12) Комлеву В.Ю. в стаж для назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью засчитан период работы с 14.10.1985 по 31.12.2000, а именно 15 лет 2 месяца 18 дней.

В судебном заседании истец не оспаривал решение ГУ УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области от 12.11.2010 г. в указанной части, подтвердил, что по состоянию на 01.01.2001 его специальный стаж составляет менее 16 лет 8 месяцев.

Суд не принимает доводы истца и его представителя о том, что в связи с принятием Правил № 781 от 29.10.2002 возникла правовая неопределенность и было ухудшено положение истца, т.к. с принятием Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067 работникам, занимавшим названные должности, стало известно, что их работа после 01.11.1999 не включается в стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях.

Доводы истца о том, что в его льготный стаж подлежит включению период работы после 01.01.2001, т.к. персонифицированный учет его деятельности исчислялся с учетом его права на досрочную пенсию в связи с выслугой лет суд не принимает, поскольку действительно работа истца предусмотрена Списком соответствующих работ, профессий, должностей о чем имеются записи в лицевом счете застрахованного лица – Комлева В.Ю., однако работа истца в должности и в соответствующих учреждениях подлежит зачету в специальный стаж только при наличии указанных выше двух условий, установленных п. 12 Правил исчисления периодов работы.

С учетом, изложенных выше обстоятельств и доказательств, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований о включении в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периода работы с 01.01.2001 по 14.10.2010.

Поскольку на момент обращения в ГУ УПФ РФ (03.11.2010) истец не имел педагогический стаж 25 лет, исковые требования Комлева В.Ю. о назначении пенсии с 03.11.2010 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Комлеву В.Ю. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО Северск Томской области о возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы с 01.01.2001 по 14.10.2010, назначить пенсию с 03.11.2010 отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней через Северский городской суд Томской области.

Судья Н.В. Прохорова