Дело № 2-65-11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 января 2011 г.

9 февраля 2011 г. изготовлено мотивированное решение.

Северский городской суд Томской области в составе

председательствующего Приемова В.И.,

при секретаре Полушиной Р.В.,

с участием истицы Игнатовой С.В.,

представителя ГУ - УПФ РФ в г.Северск Громовик О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по иску Игнатовой С.В. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Северске Томской области о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным,

у с т а н о в и л:

Игнатова С.В., с учетом изменений требований, предъявила в суд иск, ссылаясь на то, что 22 июля 2010г. она обратилась к ответчику с просьбой о назначении досрочной трудовой пенсии по п.п.20п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ. На основании решения от 02.08.2010 за № **, в связи с отсутствием необходимых для назначения данного вида пенсии, как 25 лет медицинского стажа работы только в сельской местности или в поселке городского типа, так и 30 лет медицинского стажа за работу в городе и сельской местности, в удовлетворении просьбы ей было отказано. Считает данный отказ незаконным и необоснованным. Полагает, что по спорному вопросу о включении в стаж периода работы с 09.08.1983 по 04.11.1985 в должности -- нефро-урологического отделения МСЧ №** Томского горздравотдела следует учитывать, что работа протекала до 1 ноября 1999г., поэтому применяется Список и Постановление СМ РСФСР от 06.09.1991 № **, где в п.п.2 п.2 указано, что год работы среднего медицинского персонала отделений хирургического профиля стационаров засчитывается за год и шесть месяцев. Следовательно, данный период работы необходимо засчитать в льготном исчислении, так как нефро-урологическое отделение относится к отделению хирургического профиля. По поводу периодов нахождения в отпусках по беременности и родам: с 22.04.1988 по 15.08.1988, с 18.07.1993 по 13.11.1993, с 10.08.1999 по 27.12.1999 действует Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 №** и Информационное письмо Минтруда РФ и ПФР от 04.11.2002 № **, где разъяснено, что периоды нахождения женщины по беременности и родам включаются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Таким образом, периоды нахождения в отпусках по беременности и родам должны быть зачтены в льготном исчислении. Периоды отпуска по уходу за ребенком до полутора лет: с 16.08.1988 по 20.12.2989, а также отпуск по уходу за ребенком до трех лет: с 21.12.1989 по 16.09.1990, с 17.09.1990 по 01.10.1990 (имевший место до 06.10.1992), подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении, согласно п.15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 № **. Время нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 18.02.2002 по 16.03.2002, с 23.10.2006 по 17.11.2006, в отпусках для прохождения промежуточной аттестации, как студенту учебного заведения: с 16.01.2006 по 04.02.2006, с 08.06.2006 по 28.06.2006, с 09.06.2005 по 28.06.2005, с 11.01.2007 по 05.02.2007, с 04.06.2007 по 28.06.2007, с 09.01.2008 по 01.02.2008. с 02.06.2008 по 26.06.2008.с 12.01.2009 по 05.02.2009, с 01.06.2009 по 25.06.2009, с 11.01.2010 по 08.02.2010, с 01.03.2010 по 30.06.2010 подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку данные дополнительные отпуска предоставлялись с сохранением заработка. Также считает, что не является основанием для отказа о включении периода с 01.07.2010 по 22.07.2010 в льготный стаж по причине не подтверждения сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, так как в данный период и по настоящее время она продолжает работать -- в ** больнице ФГУЗ КБ №** ФМБА России. Просила признать отказ ответчика в назначении ей досрочной трудовой пенсии по п.п.20 п.1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях в РФ незаконным, возложить обязанность включить в специальный медицинский стаж в льготном исчислении - 1 год, как год и 6 месяцев - период работы с 09.08.1983 по 04.11 1985 в должности -- нефро - урологического отделения МСЧ №** Томского горздравотдела, как в отделении хирургического профиля, а также включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с медицинской деятельностью, как в городе, так и в сельской местности, периоды работы в льготном исчислении: периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с 22.04.1988 по 15.08.1988, с 18.07.1993 по 13.11.1993, с 10.08.1999 по 27.12.1999, периоды отпуска по уходу за ребенком до полутора лет: с 16.08.1988 по 20.12.1989, а также отпуск по уходу за ребенком до трех лет: с 21.12.1989 по 16.09.1990, и не засчитанные решением УПФ РФ периоды её работы после отпуска по уходу за ребенком с 17.09.1990 по 01.10.1990 (л.д.3-6), с 15.03.1996 по 27.09.1996 (л.д.29-30). В стаж работы в календарном исчислении, дающий право на досрочное назначение пенсии, зачесть время нахождения на курсах повышения квалификации с 18.02.2002 по 16.03.2002, с 23.10.2006 по 17.11.2006, в отпусках для прохождения промежуточной аттестации, как студенту учебного заведения: с 16.01.2006 по 04.02.2006, с 08.06.2006 по 28.06.2006, с 09.06.2005 по 28.062005,с 11.01.2007 по 05.02.2007. с 04.06.2007 по 28.06.2007, с 09.01.2008 по 01.02.2008, с 02.06.2008 по 26.06.2008, с 12.01.2009 по 05.02. 2009, с 01.06.2009 по 25.06.2009, с 11.01 2010 по 08.02.2010, с 01.03.2010 по 30.06.2010, период с 01.07.2010 по 22.07.2010 (л.д.66). Возложить обязанность сделать перерасчет и начислить досрочно пенсию с момента возникновения права на пенсию с 22.07.2010 (л.д.5).

В судебном заседании истица Игнатова С.В.на исковых требованиях настаивала по мотивам, изложенным в иске. Уточнила, что просит включить в льготный стаж год за год и три месяца как за работу в сельской местности время её работы в ** больнице. В п.п.3 п.2 искового заявления, требуя включить периоды в специальный медицинский стаж, руководствуется Постановлением правительства № ** от 11.07.2002 и ФЗ «О высшем и послевузовском образовании». В постановлении Правительства от 11.07.2002 № ** в п.п.2 п.9 имеется перечень оснований для отказа в зачете периодов. Основания - не подтверждение сведений персонифицированного учета - в этом списке нет. В связи с чем, считает, что ГУ УПФ неправомерно ей указанный период не засчитало. Она не может пояснить, почему КБ-** ей не подтвердило работу в период с 01.07. по 22.07.2010. В иске от 2006г. она ставила требования о включении в стаж периоды в календарном исчислении, в настоящем иске просит включить в стаж периоды в льготном исчислении. В период с 09.08.по 04.09.2005г. она работала в г.Т. Она руководствовалась Определением ВС РФ от 14.01.2010 №**, от 05.03.2009 №**, от 24.09.2009 №**. В соответствии с п.7 Постановлением Госкомстата от 29.11.1989 № **, считает, что стаж по специальности должен быть засчитан в льготном исчислении. В настоящее время желает включить в специальный стаж тот период, от которого ранее отказывалась, как от работы в городе.

Представитель ответчика Громовик О.А., действующая на основании доверенности от 11.01.2011г. (л.д.31), в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве. Дополнительно пояснила, что считает требования по поводу раннего рассматриваемого периода в 2006г. необоснованными. По другим периодам считает сведения не подтвержденными, в связи с чем оснований для признания незаконным решения ГУ УПФ РФ от 02.08.2010 не имеется.

В судебное заседание представитель ФМБА России ФГУЗ «Клиническая больница №**» Лашевич Н.Н., действующая на основании доверенности от 02.11.2010 (л.д.23), не явилась, причины неявки суду не известны. Ранее в судебном заседании от 21.01.2011 исковые требования истицы поддержала, согласно отзыву (л.д.33-34).

Изучив материалы дела, заслушав пояснения истицы, представителя ответчика, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 20) п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из копии трудовой книжки истицы (л.д.12-13) Игнатова С.В. с 09.08.1983 по 04.11.1985 работала в качестве ** нефро-урологического отделения Медико-санитарной части №** Томского горздравотдела; с 14.11.1985 по 24.08.1987 – в качестве ** в терапевтическом отделении, с 25.08.1987 по 28.02.1988 - в качестве ** поликлиники, с 01.03.1988 по 16.09.1990 - в качестве ** педиатрического кабинета, с 17.09.1990 по 14.03.1996 - в качестве ** прививочного кабинета, с 15.03.1996 по 23.10.2005 - в качестве ** терапевтического участка, с 24.10.2005 по 31.12.2007 - в качестве ** участковой терапевтического кабинета ** больницы (в дальнейшем ** больница ГУ «СОМЦ Минздрава», впоследствии - ** больница ФГУ «СОМЦ Росздрава»); с 01.01.2008 по 30.04.2008 - в качестве ** участковой терапевтического кабинета ** больницы, поликлиники ФГУЗ «Клиническая больница №** ФМБА»; с 01.05.2008 по настоящее время - в качестве ** участковой терапевтического кабинета ** больницы ФГУЗ «Клиническая больница №** ФМБА».

Решением об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии № ** от 02.08.2010 (л.д.8-11) Игнатовой С.В. засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по подпункту 20) пункта 1 ст.27 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173–ФЗ, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и поселках городского типа: 18 лет, 2 месяца, 25 дней. При рассмотрении ее заявления, как лица, осуществлявшего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах зачтено: 25 лет, 6 месяцев, 21 день.

Не засчитаны в медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми с 17.09.1990г. по 01.10.1990г., с 08.12.1993г. по 27.09.1996г., с 28.12.1999г. по 22.04.2001г., в отпуске без сохранения заработной платы с 19.06.1991г. по 21.06.1991г., нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 18.02.2002г. по 16.03.2002г., в отпусках для прохождения промежуточной аттестации как студенту учебного заведения с 16.01.2006г. по 04.02.2006г., с 08.06.2006г. по 28.06.2006г., в учебных отпусках с отрывом от производства с 09.06.2005г. по 28.06.2005г., с 23.10.2006г. по 17.11.2006г., с 11.01.2007г. по 05.02.2007г., с 04.06.2007г. по 28.06.2007г., с 09.01.2008г. по 01.02.2008г., с 02.06.2008г. по 26.06.2008г., с 12.01.2009г. по 05.02.2009г., с 01.06.2009г. по 25.06.2009г., с 11.01.2010г. по 08.02.2010г., с 01.03.2010г. по 30.06.2010г., так как не предусмотрены пунктом 5 Правил №**, как включаемые в специальный стаж. Кроме того, указанные периоды после даты регистрации. Игнатовой С.В. в системе обязательного пенсионного страхования не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, как включаемые в медицинский стаж. Также не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета и не рассмотрен, как стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью, период с 01.07.2010г. по 22.07.2010г. Итого: 5 лет, 4 месяца 14 дней.

Таким образом, Игнатовой С.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-Ф3 по заявлению от 22.07.2010г. № ** было отказано, в связи с отсутствием как 25 лет специального стажа работы в сельской местности и поселках городского типа, так и 30 лет медицинского стажа в городах, сельской местности и поселках городского типа.

Суд находит по нижеприведенным основаниям не соответствующим закону решение от 02.08.2010 за № ** УПФ г.Северска в части отказа засчитать Игнатовой С.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по подпункту 20) пункта 1 ст.27 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173–ФЗ следующие периоды работы в льготном исчислении (1 год как за год и 3 месяца) - период нахождения в отпуске по беременности и родам: с 22.04.1988 по 15.08.1988г.; периоды отпуска по уходу за ребенком до полутора лет: с 16.08.1988г. по 20.12.1989г., а также отпуск по уходу за ребенком до трех лет: с 21.12.1989 по 16.09.1990г., с 17.09.1990г. по 01.10.1990г.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 г. № 1501-I «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с этим Законом.

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 6 октября 1992 г., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).

Исходя из смысла приведенных законодательных актов, а также редакции ст. 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Закона РСФСР от 9 декабря 1971 г.), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Учитывая, что ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения Игнатовой С.В. в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком полуторагодовалого возраста и до достижения трех лет во время действия приведенных выше Законов также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

Вывод в решении от 02.08.2010 за № ** УПФ г.Северска об отсутствии оснований для зачета периодов нахождения истицы в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца является неправильным, поскольку основан на ошибочном толковании норм материального права.

В соответствии с подп. «а» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № **, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца.

Ранее действовавшее законодательство также предусматривало льготное исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности или в поселке городского типа.

В силу п. 2 Постановления Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 г. № **, которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца.

Поскольку периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевшего место до 6 октября 1992 г., включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно п. 7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. № 375/24-11, действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Период работы Игнатовой С.В. с 15.03.1996 года по 27.09.1996 года в должности ** терапевтического участка ФГУ «СОМЦ Росздрава» ** больницы подтвержден справкой ФГУЗ «Клиническая больница № ** ФМБА» от 14.07.2010 № ** (л.д.7) и приказом № ** от 01.03.1996 (л.д.40), однако оспариваемым решением УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области незаконно не засчитан в льготном исчислении (1 год как за год и 3 месяца), а отнесен к периоду нахождения в отпуске по уходу за ребенком без зачета в медицинский стаж.

Игнатова С.В. находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с 05.04.1993 по 17.04.1993 (приказ №** от 05.04.1993), с 21.01.1997 по 22.02.1997 (приказ №** от 20.01.1997),с 18.02.2002 по 16.03.2002 (приказ 31 от 11.02.2002), с 23.10.2006 по 17.11.2006 (приказ № ** от 12.10.2006).

В соответствии с п.2 Правил № ** при исчислении периодов лечебной деятельности, в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяется Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 № ** «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ».

В силу п.5 Правил № ** в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N **, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы, должность и средняя заработная плата.

Анализируя приведенные выше нормы, суд приходит к выводу о том, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников, каковыми являются и медицинские работники, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N **, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, суд считает, что время нахождения истицы на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 18.02.2002 по 16.03.2002, с 23.10.2006 по 17.11.2006 подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с медицинской деятельностью, как в городе, так и в сельской местности в календарном исчислении.

Как следует из справки ФГУЗ «Клиническая больница № ** ФМБА» от 14.07.2010 № ** (л.д.7) Игнатова С.В., в соответствии с приказами по предприятию и справками - вызовами находилась на учебе в ВУЗе с отрывом от производства: с 13.01.2005 по 01.02.2005 (приказ № ** от 12.01.2005), с 09.06.2005 по 28.06.2005 (приказ № ** от 23.05.2005), с 16.01.2006 по 04.02.2006 (приказ № ** от 21.12.2005), с 08.06.2006 по 28.06.2006 (приказ № ** от 23.05.2006), с 11.01.2007 по 05.02.2007 (приказ № ** от 28.12.2007), с 04.06.2007 по 28.06.2007 (приказ № ** от 08.05.2007), с 09.01.2008 по 01.02.2008 (справка-вызов ** от 28.11.2007), с 02.06.2008 по 26.06.2008 (справка-вызов ** от 21.05.2008), с 12.01.2009 по 05.02.2009 (справка-вызов ** от 13.11.2008), с 01.06.2009 по 25.06.2009 (справка-вызов ** от 07.05.2009), с 11.01.2010 по 08.02.2010 (справка-вызов ** от 12.11.2009), с 01.03.2010 по 30.06.2010 (справка-вызов ** от 08.02.2010).

Согласно ст. 173 ТК РФ работодатель обязан предоставить отпуск работникам - студентам учреждений высшего профессионального образования очной формы обучения, совмещающим учебу с работой, для: 1) прохождения промежуточной аттестации - 15 календарных дней в учебном году; 2) подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - 4 месяца; 3) сдачи итоговых государственных экзаменов - 1 месяц.

Основанием для предоставления отпуска в связи с обучением является справка-вызов образовательного учреждения. Справки предоставляются лицам, обучающимся в высших учебных заведениях по заочной и очно-заочной (вечерней) формам. Одна справка предназначена для получения дополнительного отпуска с сохранением заработной платы в связи с прохождением промежуточной аттестации, другая - в связи с подготовкой и защитой выпускной квалификационной работы и сдачей итоговых государственных экзаменов или сдачей итоговых государственных экзаменов. С получением справки-вызова у работника возникает право требовать своевременного предоставления отпуска, а у работодателя - обязанность предоставить ему отпуск.

Согласно определению Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 11-В09-7 в соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

Анализируя приведенные выше нормы, суд приходит к выводу о том, что время нахождения истицы в отпусках для прохождения промежуточной аттестации как студенту учебного заведения: с 09.06.2005г. по 28.06.2005г., с 16.01.2006г. по 04.02.2006г., с 08.06.2006г. по 28.06.2006г., с 11.01.2007г. по 05.02.2007г., с 04.06.2007г. по 28.06.2007г., с 09.01.2008г. по 01.02.2008г., с 02.06.2008г. по 26.06.2008г.. с 12.01.2009г. по 05.02.2009г., с 01.06.2009г. по 25.06.2009г., с 11.01.2010г. по 08.02.2010г., с 01.03.2010г. по 30.06.2010г. также подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с медицинской деятельностью, как в городе, так и в сельской местности, в календарном исчислении.

При зачете вышеуказанных периодов деятельности истицы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, на дату ее обращения к ответчику (12.07.2010 года) она имела необходимый для назначения льготной пенсии стаж.

Учитывая изложенное, суд считает, что необходимо признать отказ ответчика в его решении от 02.08.2010 года № ** в назначении Игнатовой С.В. досрочной трудовой пенсии по пп.20 п.1 ст.27 Закона о трудовых пенсиях в РФ незаконным, а также возложить на государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г.Северск Томской области обязанность сделать перерасчет и назначить Игнатовой С.В. досрочно пенсию с даты подачи ею заявления – с 12.07.2010 года.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения иска в части требований о включении в специальный медицинский стаж в льготном исчислении один год как 1 год и 6 месяцев - периода работы с 09.08.1983 по 04.11.1985 в должности -- нефро - урологического отделения МСЧ № ** Томского горздравотдела, как в отделении хирургического профиля, о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с медицинской деятельностью как в городе так и в сельской местности, поскольку истицей ни в УПФ РФ в ЗАТО Северск, ни суду не представлено доказательств принадлежности нефро - урологического отделения МСЧ № ** Томского горздравотдела к отделению хирургического профиля. Согласно п.3 ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Представленная истицей в суд должностная инструкция (л.д.18-19) относится к урологическому, а не нефро - урологическому отделению и утверждена позже увольнения истицы из указанного отделения.

Суд считает правильным невключение ответчиком периодов работы Игнатовой С.В. в льготном исчислении: с 18.07.1993г. по 13.11.1993г., с 10.08.1999г. по 27.12.1999г., так как до введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 6 октября 1992 г., период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, а также по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).

Суд не усматривает оснований для включения в специальный медицинский стаж периода работы Игнатовой С.В. с 01.07.2010г. по 22.07.2010г., поскольку администрацией медицинского учреждения по месту работы истицы указанный период при предоставлении документов в УПФ РФ в ЗАТО Северск не был подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, как стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Игнатовой С.В. удовлетворить частично.

Возложить на государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г.Северск Томской области обязанность включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с медицинской деятельностью как в городе так и в сельской местности, следующие периоды работы в льготном исчислении:

период нахождения в отпуске по беременности и родам: с 22.04.1988 по 15.08.1988г.;

периоды отпуска по уходу за ребенком до полутора лет: с 16.08.1988г. по 20.12.1989г., а также отпуск по уходу за ребенком до трех лет: с 21.12.1989 по 16.09.1990г., с 17.09.1990г. по 01.10.1990г.;

период работы -- участковой ФГУ «СОМЦ Росздрава» ** больницы с 15.03.1996 по 27.09.1996;

включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с медицинской деятельностью как в городе так и в сельской местности, следующие периоды работы в календарном исчислении:

время нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 18.02.2002г. по 16.03.2002г., с 23.10.2006г. по 17.11.2006г.;

время нахождения в отпусках для прохождения промежуточной аттестации как студенту учебного заведения: с 09.06.2005г. по 28.06.2005г., с 16.01.2006г. по 04.02.2006г., с 08.06.2006г. по 28.06.2006г., с 11.01.2007г. по 05.02.2007г., с 04.06.2007г. по 28.06.2007г., с 09.01.2008г. по 01.02.2008г., с 02.06.2008г. по 26.06.2008г.. с 12.01.2009г. по 05.02.2009г., с 01.06.2009г. по 25.06.2009г., с 11.01.2010г. по 08.02.2010г., с 01.03.2010г. по 30.06.2010г.

В удовлетворении иска Игнатовой С.В. о включении в специальный медицинский стаж в льготном исчислении один год как 1 год и 6 месяцев - периода работы с 09.08.1983 по 04.11.1985 в должности -- нефро - урологического отделения МСЧ № ** Томского горздравотдела, как в отделении хирургического профиля, о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с медицинской деятельностью как в городе так и в сельской местности, периодов работы в льготном исчислении: с 18.07.1993г. по 13.11.1993г., с 10.08.1999г. по 27.12.1999г., а также периода работы с 01.07.2010г. по 22.07.2010г. отказать.

Признать отказ ответчика в его решении от 02.08.2010 года № ** в назначении Игнатовой С.В. досрочной трудовой пенсии по пп.20 п.1 ст.27 Закона о трудовых пенсиях в РФ незаконным.

Возложить на государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г.Северск Томской области обязанность сделать перерасчет и назначить Игнатовой С.В. досрочно пенсию с даты подачи ею заявления – с 12.07.2010 года.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий: В.И. Приемов.