Дело № 2-104-11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2011 г.

Северский городской суд Томской области в составе

председательствующего Приемова В.И.,

при секретаре Полушиной Р.В.,

с участием истца Каримова Р.С.,

представителя ГУ - УПФ РФ в г.Северск Куриневской Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по иску Каримова Р.С. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Северске Томской области о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным,

у с т а н о в и л:

Каримов Р.С. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Северск Томской области о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан части отказа ему в назначении досрочной пенсии, возложении обязанности засчитать периоды работы с 29.07.1978 по 10.10.1978, с 10.02.1981 по 20.11.1988, с 30.01.1989 по 21.06.1992, с 22.06.1992 по 31.05.1993, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на следующее.

Он 15.09.2009 обратился в УПФР в г.Северск с заявлением о назначении досрочной пенсии по Списку № 2, в связи с достижением возраста (50 лет) и наличием необходимого льготного стажа.

Решением УПФ РФ в г. Северск Томской области от 21.01.2010 № ** ему было отказано в назначении досрочной пенсии по Списку № 2 в связи с отсутствием специального трудового стажа. Комиссией по пенсиям УПФ РФ в г. Северск не засчитаны периоды работы с 29.07.1978 по 10.10.1978, с 10.02.1981 по 20.11.1988, с 30.01.1989 по 21.06.1992, с 22.06.1992 по 31.05.1993, связанные с деятельностью в особых условиях, так как не представлено документов. Считает, что данное решение нарушает его право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ.

В судебном заседании Каримов Р.С. на удовлетворении своих требований настаивал по мотивам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что не имеет возможности представить справку за период с 1978г. по 1993 г., в связи с ликвидацией предприятия. В трудовой книжке имеются все сведения, где указано место работы. На буровой не имеется автоматов и полуавтоматов, все работы производятся вручную. Он согласен с тем фактом, что необходимо подтвердить работу в особых условиях справками, но представить их не может. Считает, что ответчику, для подтверждения данного факта необходимо обратиться в Пенсионный фонд Якутии, где предоставят необходимые справки. В иске имеется опечатка по году обращения к ответчику, не 2010г., а 2009г.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Северск Томской области Куриневская Н.Б., действующая на основании доверенности от 11.01.2011 (л.д.39) исковые требования не признала по мотивам, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии №** от 21.01.2010. Дополнительно пояснила, что Пенсионным фондом был сделан запрос в «**», на который пришел ответ и штатное расписание. Указанное штатное расписание на рассмотрение данного спора повлиять не может, так как оно было учтено при вынесении решения № ** от 21.01.2010.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу о необходимости оставить требования Каримова Р.С. без удовлетворения, исходя из следующего.

Согласно решению Управления Пенсионного фонда РФ по г.Северск Томской области от 21.01.2010 (л.д.6-8), Каримову Р.С. не засчитан в специальный стаж по Списку №2 периоды работы с 29.07.1978 по 10.10.1978, с 10.02.1981 по 20.11.1988, с 30.01.1989 по 21.06.1992, с 22.06.1992 по 31.05.1993, так как не представлено документов, подтверждающих работу в особых условиях труда в указанные периоды.

Данное обстоятельство послужило одним из оснований для вынесения решения об отказе Каримову Р.С. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу с особыми условиями труда по Списку № 2 по заявлению от 15.09.2009 в связи с отсутствием необходимых 12 лет 6 мес. специального стажа.

Согласно п.п.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока, и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Условия назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если застрахованное лицо проработало на соответствующих видах работ не менее половины требуемого срока по состоянию на 1 января 2003 года, а в случае назначения трудовой пенсии по старости в период с 1 января по 31 декабря 2002 года - на день, с которого назначается эта пенсия. Лицам, проработавшим на соответствующих видах работ менее половины требуемого срока, а также принятым для выполнения этих работ после 1 января 2003 года, устанавливаются профессиональные пенсии, регулируемые соответствующим федеральным законом.

В силу п.2 ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно п. 9,10 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5) правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками. Специалисты, должности которых предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от образования и квалификации.

В судебном заседании установлено, что Каримов Р.С. с 29.07.1978 по 10.10.1978 работал -- и -- ** разряда в ** экспедиции глубокого бурения г. С., с 10.02.1981 по 20.11.1988 -- - -- **,** разряда временно в п/о «**» Хапчагайская ЭГБ, 21.11.1988 направлен на курсы **, 30.01.1989 присвоена квалификация -- ** разряда, 22.06.1992 переведен -- в ПВХ, 01.06.1993 уволен переводом в ЖКХ по ст. 29 п.5 КЗОТ Росси, что подтверждается записью в трудовой книжке (л.д.9-11), личной карточкой (л.д.23-24).

Из архивной справки № ** от 11.09.2009 следует, что за оспариваемый период в документах по личному составу ЯУБР ПО «**», в приказах за 1981-1993 г. о работе Каримова Р.С. имеются следующие сведения:

- Приказ № ** по Хапчагайской экспедиции глубокого бурения ПО «**» от 19 февраля 1981г. принять временно сроком на 2 мес. с 10 февраля по 10 апреля 1981г.-- ** разряда со сдельно-премиальной оплатой.

- Приказ № ** по Хапчагайской экспедиции глубокого бурения п. К. от 13 марта 1984г. присвоить квалификацию -- ** разряда с 18 февраля 1984г. Каримову Р.С.: основание: протокол ТКК.

- Приказ № ** от 13 февраля 1988г. «На основании приказа № ** от 1 октября 1987г ПО «**» и в связи с переходом на новые условия оплаты труда» произвести перетарификацию рабочим по цехам согласно протокола квалификационной комиссии: - Каримов Р.С. -- ** разр., -- 0,92, 4 ЕТКС № 6. 86.

- Приказ № ** по Якутскому управлению буровых работ п. К. от 6 февраля 1989г. «В связи с окончанием курсов и сдачей экзаменов присвоить Каримову Р.С. квалификацию -- ** разряда с 30 января 1989г.

- Приказ № ** по Якутскому управлению буровых работ п. К. от 14 апреля 1992г. «Каримова Р.С. - -- перевести с 20 апреля 1992г. -- ** р. в РММ с часовой тарифной ставкой 16,03руб.

- Приказ № ** по Якутскому управлению буровых работ п. К. от 18 июня 1992г. «Каримова Р.С. - -- РММ переместить с 16 июня 1992г. в ПВХ на летний период для проведения ремонта.

- Приказ № ** по Якутскому управлению буровых работ п. К. от 7 июня 1993г. «На основании приказа № ** от 28 апреля 1993г. «Об организации единого ЖКХ в п. К.», в связи с реорганизацией структуры управления перевести с 1 июня 1993г. следующих работников для работы в ЖКХ ГП «**» с сохранением резерва отпусков и выплатой северных надбавок: - Каримов Р.С. - -- ** р., с выплатой северных надбавок 80%, резерв отпуска 124,5р/дн. (л.д.21-22).

Из справки главы МО п. К. следует, что Каримов Р.С. действительно проживал в поселке К. В. улуса Республики С. (Я.) с 1981г. по 2003 г. на территории, приравненной к Району Крайнего Севера ( л.д.13).

Согласно справки уточняющей особый характер работ или условий труда необходимых для назначения льготной пенсии следует, что Каримов Р.С., 1959 г.р. работал в полевом предприятии, расположенном в районе Крайнего Севера-Хапчагайской экспедиции глубокого бурения ПО «**» в настоящее время Якутское управление буровых работ ОАО «**», работал полный рабочий день: с 10.02.1981 (пр. о зачислении №** от 19.02.1981) по 01.06.1993 (пр.об увольнении №** от 07.06.1993), в качестве -- ** р., -- в РММ-** р., -- в ПВХ, что составляет 12 лет 03 мес. 21 день, этот период работы засчитывается в стаж, дающий право получение льготной пенсии согласно списка №2 разд., ХХХ111, общие профессии коды-23200000; 23200000-19756; 23200000-19906 утвержденного Постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 № 10 в соответствии со ст. 14 Закона РФ о пенсионном обеспечении граждан РФ (л.д.25).

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Проанализировав документы, которые были представлены истцом, суд считает, что решением об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии № ** от 21.01.2010, правильно засчитаны в льготный стаж периоды работы в местности Крайнего Севера с 10.02.1981 по 20.11.1988, с 30.01.1989 по 31.12.2001 - в календарном исчислении 20 лет, 9 месяцев, 12 дней, как льготный стаж по Списку №2 с 01.06.1993 по 31.01.1996, с 17.10.2003 по 17.02.2004, с 19.02.2004 по 17.08.2004, с 19.08.2004 по 17.01.2005, с 19.01.2005 по 23.03.2005 и засчитано 4 года, 1 месяц 4 дня, как работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) период с 03.04.2006 по 01.11.2008 и засчитано 3 года. Также считает правильным решение о том, что не могут быть засчитаны в специальный стаж по Списку №2 периоды работы Каримова Р.С. с 29.07.1978 по 10.10.1978 в качестве --, с 10.02.1981 по 20.11.1988, с 30.01.1989 по 21.06.1992 в качестве --, --, с 22.06.1992 по 31.05.1993 в качестве --, так как не представлено документов, подтверждающих работу в качестве --, --, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в указанный период. Содержащиеся в справке на л.д.25 сведения не соответствуют позициям списка №2 разд., ХХХ111, общие профессии коды-23200000; 23200000-19756; 23200000-19906, утвержденного Постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 № 10.

Также не могут быть засчитаны периоды с 13.09.2001 по12.10.2001, с 01.01.2002 по 05.06.2003, как дающие право на досрочное назначение пенсии по Списку №2 и за работу на Крайнем Севере, как периоды после регистрации в системе обязательного (пенсионного) страхования, не подтвержденные сведениями индивидуального (персонифицированного) учета; не могут быть засчитаны в льготный стаж и в страховой стаж периоды отпусков без сохранения заработной платы 18.02.2004, 18.08.2004,18.01.2005, так как не предусмотрены Правилами № 516, а также не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. По списку №2 не могут быть засчитаны 12 лет, 4 месяца, 24 дня, за работу на Крайнем Севере - 1 год, 5 месяцев, 5 дней.

Утверждение истца о том, что позициями раздела ХХХ111 Списка №2 предусмотрены профессии, по которым у него имеется стаж, дающий ему право на льготное получение пенсии в периоды с 29.07.1978 по 10.10.1978, с 10.02.1981 по 20.11.1988, с 30.01.1989 по 21.06.1992, с 22.06.1992 по 31.05.1993 является ошибочным, не основано на законе.

Учитывая вышеизложенное, Каримову Р.С. ответчиком правомерно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п. 2 ст.1 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ по заявлению от 15.09.2009 №51/362 в связи с отсутствием необходимых 12 лет 6 месяцев специального стажа по Списку №2.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Каримова Р.С. о признании незаконным решения комиссии государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в г. Северске Томской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 21 января 2010 года в части отказа ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ по заявлению № 51/362 от 15.09.2009 года и возложении на ответчика обязанности засчитать ему в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды с 29.07.1978 по 10.10.1978, с 10.02.1981 по 20.11.1988, с 30.01.1989 по 21.06.1992, с 22.06.1992 по 31.05.1993 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Северский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий: В.И. Приемов.