Дело № 2-162-11

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 февраля 2011 г.

Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Глумовой Т.А.,

с участием истца Коткиной И.В., представителя ответчика Куриневской Н.Б.,

при секретаре Дмитренко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по иску Коткиной И.В. к ГУ УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии по старости, возложении обязанности засчитать периоды работы в льготном исчислении и назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения,

у с т а н о в и л :

Коткина И.В. обратилась в суд с указанным иском к ГУ УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области, ссылаясь на то, что с 27.11.1994 по настоящее время она занимается лечебной деятельностью в качестве ***. 11.02.2010 она обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области с заявлением о назначении ей вышеуказанной пенсии. Однако, решением ГУ-УПФ РФ от 31.03.2010 №** ей было отказано в назначении пенсии. С решением ответчика она не согласна. Она считает необоснованным включение Пенсионным фондом в ее медицинский стаж периодов работы с 27.11.1994 по 19.02.1995, с 05.03.1995 по 13.08.1996, с 07.10.1996 по 21.09.1997, с 14.12.1997 по 31.12.2001 в качестве медицинской сестры палаты интенсивной терапии в льготном исчислении только за работу в сельской местности (как один год и 3 месяца). В эти периоды с 27.11.1994 по 19.02.1995, с 05.03.1995 по 13.08.1996, с 07.10.1996 по 21.09.1997, с 14.12.1997 по 31.12.2001 она работала медицинской сестрой палаты интенсивной терапии отделения анестезиологии - реанимации Самусьской линейной больницы. Она считает, что спорные периоды должны быть включены в ее стаж в льготном исчислении (как один год и 9 месяцев), в связи с тем что, работа в сельской местности засчитывается как один год и 3 месяца, а так же учитывается льготная медицинская деятельность как один год и 6 месяцев. Она выполняла функции ***. Данная работа относится к лечебной работе в стационаре хирургического профиля и, согласно нормативных документов, дает право на зачет в стаж спорных периодов в льготном исчислении (один год и 6 месяцев). Характер осуществляемой ею работы с 27.11.1994 и по настоящее время не изменялся и непосредственно был связан с осуществлением контроля за состоянием больных во время и после анестезии, интенсивной терапии и реанимации. Просила суд: признать незаконным решение ГУ УПФ РФ № ** от 31.03.2010 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 №173-ФЗ, о включении в ее медицинский стаж периодов работы с 27.11.1994 по 19.02.1995, с 05.03.1995 по 13.08.1996, с 07.10.1996 по 21.09.1997, с 14.12.1997 по 31.12.2001 в льготном исчислении (год и 3 месяца); обязать ГУ УПФ РФ зачесть периоды работы с 27.11.1994 по 19.02.1995, с 05.03.1995 по 13.08.1996, с 07.10.1996 по 21.09.1997, ч 14.12.1997 по 31.12.2001 в льготном исчислении (год и 9 месяцев); начислить и выплатить ей досрочную пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с 11.02.2010 (со дня обращения за назначением пенсии); расходы по оплате госпошлины.

Истица Коткина И.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, в ноябре 1994 г. она переводом из поликлиники перешла в хирургический стационар в отделение анестезиологии и реанимации *** Самусьской линейной больницы. С 2002 г. появилась официально должность – ***. В 1997 г. она была направлена на учебу по профилю, получила сертификат специалиста по анестезиологии и реаниматологии. И в дальнейшем ездила на учебу каждые 5 лет. С 07.10.1996 она работала *** ПИТ (палаты интенсивной терапии). С 21.09.1997 она убыла на курсы повышения квалификации. К работе приступила 14.12.1997. В Самусьской больнице имелось отделение анестезиологии и реаниматологии на 3 койки хирургического профиля. Отделение находилось в хирургическом стационаре Самуськой больницы. Она готовила больных к операции, присутствовала при проведении операции, вводила препараты, давала наркоз, интубировала, следила за состоянием пациента во время операции и после операции. Операции проводились очень часто. С 2002 г. характер ее работы не изменился, только изменилось наименование должности, и с этого времени период работы ответчиком засчитан в льготный стаж. Спорные периоды засчитаны ответчиком из расчета один год работы как год и 3 месяца, однако она считает, что указанные периоды должны засчитываться в льготном исчислении суммарно как 1 год и 3 месяца и 1 год и 6 месяцев.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области Куриневская Н.Б., действующая на основании доверенности от 11.01.2011, в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что в спорные периоды истица занимала должность, которая не предусмотрена соответствующим списком. С 2002 г. должность истицы приведена в соответствие со Списком.

Представитель третьего лица ФГУЗ КБ № 81 ФМБА России Лашевич Н.Н., действующая на основании доверенности от 11.01.2011, в судебное заседание не явилась. Представила заявление в котором поддержала исковые требования Коткиной И.В.; дело просила рассмотреть в ее отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, заслушав пояснения истицы Коткиной И.В., представителя ответчика Куриневскую Н.Б., полагает исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Законом РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" № 340-1 от 20.11.1990 (утратил силу с 01.01.2002) было определено, что пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливается при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-Ф3 данное право сохранено и установлено, что право на досрочное назначение пенсии предоставляется лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей и специальностей, учреждений (организаций), с учетом которых назначается указанная пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет №464, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 (далее - Список №464) право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется врачам и среднему медперсоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в Списке №464, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считается за один год и 3 месяца. Среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, а также среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии один год работы считается за один год и 6 месяцев.

Указанный порядок исчисления сроков выслуги был изменен постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", вступившим в силу с 01.11.1999.

Согласно постановлению Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" медицинским сестрам, медицинским сестрам-анестезистам отделений (групп, палат и др.) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующей должности в течение полного рабочего дня.

В то же время один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) при назначении пенсии по Списку 1999 г. засчитывается указанным в этом Списке работникам за один год и 3 месяца выслуги только в том случае, если они работали как в сельской местности или поселках городского типа, так и в городах. При этом пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01.11.1999 засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464.

В настоящее время действует Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно Списку №781 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются врачи-специалисты всех наименований и по перечню средний медицинский персонал учреждений, указанных в Списке. Так, согласно Списку №781 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются: ***, ***.

Пунктом 5 Правил №781 предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в медицинский стаж в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» настоящего пункта.

В судебном заседании установлено, что 11.02.2010 Коткина И.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 20 п. 1. ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, что подтверждается заявлением от 11.02.2010 (л.д. 31-33).

Решением ГУ УПФ РФ в ЗАТО Северск № ** от 31.03.2010 истице отказано в назначении трудовой пенсии по пп.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ в связи с отсутствием как 25 лет специального стажа работы в сельской местности поселках городского типа, так и 30 лет медицинского стажа в городах, сельской местности и поселках городского типа. При этом, в решении указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с медицинской деятельностью засчитаны периоды работы Коткиной И.В. в льготном исчислении (1 год как год и 3 месяца): с 10.10.1993 по 19.02.1995; с 05.03.1995 по 13.08.1996; с 07.10.1996 по 21.09.1997; с 14.12.1997 по 31.12.2001 (л.д. 6-8).

Как следует из трудовой книжки Коткиной И.В. в период с 27.11.1994 по 13.08.1996 истица работала *** в палате интенсивной терапии; с 07.10.1996 по 01.01.2002 истица работала *** ПИТ (л.д. 9-13).

Согласно приказу по Самусьской линейной больнице № ** от 28.11.1994 Коткина И.В. с 27.11.1994 переведена *** палатной в палату интенсивной терапии (л.д. 14).

Как следует из справки № ** от 25.05.2010, Коткина И.В. с 27.11.1994 (приказ от 28.11.1994 № ** п. 5) переведена *** в палату интенсивной терапии Самусьской линейной больницы; с 14.08.1996 (приказ от 16.09.1996 № ** п. 2) переведена *** палатной хирургического отделения Самусьской линейной больницы; с 07.10.1996 (приказ от 01.10.1996 № 67 п. **) переведена *** палаты интенсивной терапии Самусьской линейной больницы (л.д. 22).

Согласно сведениям о прохождении повышения квалификации Коткина И.В. с 20.02.1995 по 04.03.1995 проходила курсы «неотложные состояния», с 22.09.1997 по 13.12.1997 «***» (л.д. 23).

В соответствии с сертификатом А № ** Коткина И.В. сдала квалификационный экзамен, решением экзаменационной квалификационной комиссии при Томском базовом медицинском колледже от 10.12.1997, присвоена специальность анестезиология и реаниматология (л.д. 24).

Как следует из книги учета пособий анестезиолога-реаниматолога с 1991 г. Самусьской больницы ФГУЗ № 81 ФМБА России, Коткина И.В. в спорные периоды участвовала в операциях, что отражает ее непосредственную занятость в палате реанимации и интенсивной терапии.

Данные обстоятельства подтверждаются также медицинскими картами стационарных больных, принятыми для обозрения в судебном заседании.

Согласно приказу Самусьской больницы №** от 11.01.2002 «Об изменении в штатном расписании СЛБ» должность «***» палаты реанимации и интенсивной терапии заменена на «***».

Оценивая вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в периоды с 27.11.1994 по 19.02.1995, с 05.03.1995 по 13.08.1996, с 07.10.1996 по 21.09.1997, с 14.12.1997 по 31.12.2001 Коткина И.В. осуществляла деятельность в должности *** палаты интенсивной терапии в сельской местности, предусмотренной действующими на тот период нормативными актами для назначения пенсии на льготных условиях, а потому указанные периоды подлежит включению в ее специальный стаж в льготном исчислении из расчета один год работы как один год и девять месяцев.

Ответчиком спорный период работы истицы учтен как льготный лишь по одному основания как работа в сельской местности из расчета один год работы за один год и три месяца.

Таким образом, периоды работы истицы Коткиной И.В. с 27.11.1994 по 19.02.1995, с 05.03.1995 по 13.08.1996, с 07.10.1996 по 21.09.1997, ч 14.12.1997 по 31.12.2001 должны быть зачтены в специальный стаж помимо исчисления из расчета один год работы как один год и три месяца, также в кратном исчислении – один год работы как один год и шесть месяцев. С учетом указанного исчисления, на момент обращения – 11.02.2010 в ГУ УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской у Коткиной И.В. имелся необходимый стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а решение ГУ УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области № ** от 31.03.2010 об отказе Коткиной И.В. в досрочном назначении пенсии по старости как лицу, осуществлявшему медицинскую деятельность, является незаконным.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, не во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данной заявления.

При изложенных обстоятельствах, требование истицы о возложении обязанности на ответчика назначить пенсию со дня ее обращения, а именно с 11.02.2010 является обоснованным.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истицы расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 200 руб., которые подтверждаются квитанцией (л.д. 2).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Коткиной И.В. удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области № ** от 31.03.2010 об отказе Коткиной И.В. в досрочном назначении пенсии по старости как лицу, осуществляющему медицинскую деятельность.

Обязать ГУ УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области засчитать периоды работы Коткиной И.В.: с 27.11.1994 по 19.02.1995, с 05.03.1995 по 13.08.1996, с 07.10.1996 по 21.09.1997, с 14.12.1997 по 31.12.2001 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении, а именно год работы как год и шесть месяцев, помимо ранее исчисленного как год работы за один год и три месяца.

Обязать ГУ УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области назначить Коткиной И.В. досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществляющему медицинскую деятельность, со дня обращения – 11.02.2010.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области в пользу Коткиной Ирины Васильевны расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней через Северский городской суд.

Председательствующий Т.А. Глумова