Дело № 2-538-11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 апреля 2011 г.
Северский городской суд Томской области в составе:
председательствующего Уваровой В.В.,
при секретаре Соловьевой Т.А.,
с участием истца Киян Н.К., представителя ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда России в г. Северск Томской области Куриневской Н.Б., действующей на основании доверенности от 11 января 2010 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по иску Киян Н.К. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО Северск Томской области о признании незаконным решения государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области о зачете в специальной трудовой стаж периода работы, возложении обязанности включить в медицинский стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период работы,
установил:
Киян Н.К. обратилась в суд с указанным иском ссылаясь на то, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области (ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области) от 04 февраля 2010 г. № ** ее заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости оставлено без удовлетворения, в связи с отсутствием 30 лет медицинского стажа в городах, сельской местности и поселках городского типа. Указала, что с 01.04.2000 - 30.12.2010г. на основании приказ № ** от 10.04.2000г. она работала *** в Санатории-Профилактории № ** СХК. Занималась лечебной деятельностью, выполняла свои функциональные обязанности. 20.01.11 г. она подала заявление в Пенсионный фонд(ПФ) с просьбой назначить льготную пенсию, в связи с наличием необходимого стажа работы по лечебной деятельности. Считает, что ГУ УПФ РФ необоснованно отказал ей засчитать в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с медицинской деятельностью период с 01.04.2000 г. по 30.12.2010г., в связи с чем просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Северск от 04.02.2010г г. № ** об отказе засчитать ей в специальный трудовой стаж период работы с 01.04.2000 г. по 30.12.2010г. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО Северск Томской области включить период работы с 01 апреля 2000 года по 30 декабря 2010 года в медицинский стаж для назначения досрочной трудовой пенсии со дня обращения - 20 января 2011 года.
В судебном заседании истец Киян Н.К. пояснила, что ей незаконно было отказано в части отказа включения ей в медицинский стаж период работы с 01.04.2000 по 30.12.2010 в календарном исчислении; просила обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области включить период моей работы с 01.04.2000 по 30.12.2010 в медицинский стаж для назначения досрочной трудовой пенсии со дня обращения – 20.01.2011. Она проработала 10 лет *** в Санатории-профилактории № ** Сибирского химического комбината. В период с 2000 года по 2010 год менялась организационно-правовая форма Сибирского химического комбината, но это никак не отразилось на ее трудовых функциях. Считает, что стаж, проработанный ею в Санатории-профилактории, дает ей право для назначения досрочной трудовой пенсии, поскольку такое право имеет средний медицинский персонал, в том числе и она.
В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО Северск Томской области Куриневская Н.Б. с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила решение пенсионного отдела законно и обоснованно, основания, по которых отказано в назначении досрочной трудовой пенсии Киян Н.К., указанные в решении, основаны на нормах права и документах, представленных в Пенсионный отдел. В льготный стаж период работы Киян Н.К. с 01.04.2000 по 30.12.2010 в качестве *** санатория-профилактория «СХК», ФГУП «СХК» и ОАО «СХК» не засчитан, т.к. учреждение «санаторий-профилакторий» не предусмотрено Списком № 781. Не может быть засчитан данный период и с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П, т.к. данная работа имела место после 01.11.1999. Кроме того, указанный период после регистрации Киян Н.К. в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, как медицинский стаж в льготном исчислении.
Представитель третьего лица ОАО «СХК» в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором указал, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения истца, представителя ответчика Куриневскую Н.Б., суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Киян Н.К. с 01.04.2000 года по 30.12.2010 года работала в качестве медицинской *** санатория – профилактория «СХК», ФГУП «СХК», ОАО «СХК», что подтверждается копией трудовой книжки Киян Н.К. от 02.04.1984 года ** № ** (л.д.7-9).
Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области (ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области) от 04.02.2010 г. № ** ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием 30 лет стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. При этом указано, что период работы Киян Н.К. с 01.04.2000 года по 30.12.2010 год в качестве *** санатория - профилактория «СХК», ФГУП «СХК», ОАО «СХК» не включен в стаж, так как учреждение «Санаторий – профилакторий» не предусмотрено Списком № 781 (л.д.11-12).
В судебном заседании установлено, что с 01.04ю.2000г. по 30.12.2010г. истец Киян Н.К. работала *** санатория – профилактория «СХК», ФГУП «СХК», ОАО «СХК».
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 28 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста; Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно Списку № 781 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют право ***, однако учреждение, в котором осуществляется данная деятельность, должна звучать как «Санатории (курорты), в том числе детские».
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, установил, что оценка приобретенных до 01.01.2002г. пенсионных прав, в том числе в части касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, должна производиться по нормам ранее действовавшего законодательства.
С учетом представленной суду должностной инструкции *** Санатория – профилактория №** СХК от 13 января 1999 года лицензии на осуществление ОАО «СХК» лечебной деятельности Положения о санатории – профилактории № ** ФГУП «СХК» от 19.06.2003 года суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Киян Н.К.
В соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», трудовые пенсии по старости назначаются до достижения общеустановленного возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей и специальностей, а также учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия в связи с медицинской деятельностью, утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 781 (далее Список № 781 и Правила № 781).
Согласно разделу «Наименование должностей» Списка № 781 право на досрочное пенсионное обеспечение имеет средний медицинский персонал, в т.ч. ***. Истица согласно записям в трудовой книжке с 01.04.2000г. по 30.12.2010г. работала в должности *** Санатория-профилактория №**.
Пунктом 21 раздела «Наименования учреждений» Списка №781 предусмотрены санатории (курорты). В соответствии со Списком № 464, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. №464, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются врачи и средний медперсонал независимо от наименования должностей лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Санаторий-профилакторий №** является структурным подразделением ОАО «СХК», работает на основании Положения о санатории-профилактории №1, утвержденного Генеральным директором Сибхимкомбината 27.07.1998 г. и лицензий №781 от 23.06.1998 г., №104 от 07.07.2001 г. и № 70-01-000169 от 11.05.2006 г. на право осуществления медицинской деятельности. Согласно п.2.1.
Положение о санатории-профилактории №** содержит основную задачу санатория-профилактория, которой является поддержание и укрепление здоровья работающих, нуждающихся по медицинским показаниям в санаторно-курортном и профилактическом лечении заболеваний, связанных с факторами производственной среды и условиями труда.
Таким образом, отказ Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда России в г. Северск Томской области засчитать в специальный стаж период с 01.04.2000г. по 30.12.2010г. произведен по формальному основанию (не оформление Санаторием - профилакторием юридического статуса) и противоречит конституционным нормам.
В соответствии с п.З ст. 55 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.
С учетом изложенных обстоятельств суд считает, что решение Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО Северск Томской области № ** от 04 февраля 2011г. в части отказа Киян Н.К. включить в медицинский стаж период работы с 01 апреля 2000 года по 30 декабря 2010 года в календарном исчислении, является незаконным.
При изложенных обстоятельствах, требование истца о включении период работы Киян Н.К. с 01 апреля 2000 года по 30 декабря 2010 года в медицинский стаж для назначения досрочной трудовой пенсии со дня обращения - 20 января 2011 года, также подлежит удовлетворению.
Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.
Учитывая, что истцом при подаче в суд искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 200 рублей, что подтверждается квитанцией, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Киян Н.К. удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО Северск Томской области № ** от 04 февраля 2011г. в части отказа Киян Н.К. включить в медицинский стаж период работы с 01 апреля 2000 года по 30 декабря 2010 года в календарном исчислении.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО Северск Томской области включить период работы Киян Н.К. с 01 апреля 2000 года по 30 декабря 2010 года в медицинский стаж для назначения досрочной трудовой пенсии со дня обращения - 20 января 2011 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в ЗАТО Северск Томской области в пользу Киян Н.К. расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней через Северский городской суд Томской области.
Судья: В.В. Уварова