Дело № 2-950-11

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 июля 2011 г.

Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего – Уваровой В.В.

при секретаре – Соловьевой Т.А.,

с участием представителя ответчика - общества с ограниченной ответственностью «Монтажное предприятие «Перлит» - директора Ковалёнка Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по иску прокурора Ленинского района г. Томска в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Монтажное предприятие «Перлит» о возложении обязанности по ликвидации несанкционированного размещения отходов (свалки),

у с т а н о в и л :

Прокурор Ленинского района г. Томска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации г. Томска о возложении обязанности по ликвидации несанкционированного размещения отходов (свалки), ссылаясь на то, что 20.04.2011 по ул. С., **, за ***, возле *** в г. Т. выявлено несанкционированное размещение отходов, а именно отходы производства и потребления, строительный и бытовой мусор, общей площадью ** кв. м., общим объемом ** куб. м. Обязанность по выполнению мероприятий по очистке территории от мусора возложена на Администрацию г. Томска. Непринятие органом муниципального образования мер по ликвидации свалки по указанному адресу является прямым нарушением действующего законодательства и ухудшает санитарно-эпидемиологическую и экологическую обстановку района, что в свою очередь нарушает права жителей близлежащих домов на благоприятную окружающую среду, ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной деятельностью. На основании изложенного истец просил обязать Администрацию г. Томска принять меры по ликвидации несанкционированного размещения отходов (свалки) за *** по ул. С., ** в г. Т. общей площадью ** кв. м., общим объемом ** куб м.

Определением Советского районного суда г. Томска от 27.05.2011 дело по иску прокурора Ленинского района г. Томска в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Томска о возложении обязанности по ликвидации несанкционированного размещения отходов (свалки) передано на рассмотрение Северского городского суда Томской области, поскольку свалка за *** по ул. С., ** в г. Т. общей площадью ** кв. м., общим объемом ** куб м. расположена на земельном участке, принадлежащем Обществу с ограниченной ответственностью «Монтажному предприятию «Перлит». Юридический адрес ООО «Монтажное предприятие «Перлит» г. С., пр. М., д. **.

В судебное заседание прокурор Ленинского района г. Томска надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, о причинах неявки не сообщил.

Директор ООО «Монтажное предприятие «Перлит» - Ковалёнок Д.Г. в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что здания ООО «Монтажное предприятие «Перлит» расположены в г. Т. по ул. С., **, которые состоят из офиса, складских помещений, мастерских и занимают территории по ул. С., ** и по ул. С., **. Здания являются собственностью ООО «Монтажное предприятие «Перлит», а земельный участок арендуется. Территория предприятия от территории по ул. С., ** отгорожена высоким забором.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Статья 42 Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Этому праву корреспондирует обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, закрепленная в ст. 58 Конституции Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на защиту окружающей среды от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии со ст. 21 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание территорий поселений должно отвечать санитарным правилам.

Статьями 8,13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что территории поселений подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В судебном заседании установлено, что по адресу: г. Т., ул. С., ** за ***, возле *** располагается свалка примерным объемом ** куб. м, площадью ** х **, высотой **м, состав – твердые бытовые отходы.

Данное обстоятельство подтверждается актом обследования территории Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды № ** от 20 апреля 2011 (л.д.4).

Согласно ответу Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Томска № ** от 26 мая 2011 несанкционированная свалка по ул. С., **, расположена на земельном участке «Монтажного предприятия «Перлит» по адресу: г. Т., ул. С., ** (договор аренды ** от 01.02.2010). Юридический адрес предприятия: г. С., пр. М., д. ** (л.д.14).

В судебном заседании установлено, что ООО «Монтажное предприятие «Перлит» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 08.07.2011 (л.д.44-49).

Как следует из ситуационного плана ООО «Монтажное предприятие «Перлит», составленного Муниципальным учреждением «Бюро технической инвентаризации» (л.д.57), схемы расположения земельного участка ООО «МП «Перлит» на кадастровом плане территории **, утвержденного Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации г. Томска (л.д.58), ООО «Монтажное предприятие «Перлит» находится по адресу: г. Т., ул. С., **, состоит из складских помещений и гаражей, занимает земельные участки, расположенные по адресам: г. Т., ул. С., **, **.

Таким образом, несанкционированная свалка за *** по ул. С., ** в г. Т. общей площадью ** кв. м., общим объемом ** куб м. расположена на земельном участке, не принадлежащем Обществу с ограниченной ответственностью «Монтажному предприятию «Перлит».

Кроме того, согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № ** от 11 июля 2011, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на объект недвижимого имущества: нежилое здание, адрес: Т. область, г. Т., ул. С., д. ** (л.д.55).

В силу положений ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и ст. 18 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, при осуществлении деятельности, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические и иные требования, установленные законодательством РФ в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Как усматривается из договора № ** от 02.04.2010 заключенного ООО «Монтажное предприятие «Перлит» с Унитарным муниципальным предприятием «**», предусматривающим оказание ответчику услуг по захоронению твердых бытовых отходов без экологического платежа (л.д.59-62), договора № ** от 15 ноября 2010 на переработку отработавших автомобильных покрышек, заключенного между ООО «Монтажное предприятие «Перлит» и ООО Научно-производственным объединением «**» (л.д.63), ООО «Монтажное предприятие «Перлит» при осуществлении деятельности, связанной с обращением с отходами, соблюдает экологические требования, установленные законодательством РФ в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Также данное обстоятельство подтверждается договором на услуги демеркуризации ртутных ламп, представленным ООО «Монтажное предприятие «Перлит» (л.д.64), договором от 18.11.2010, заключенным между ООО «Монтажное предприятие «Перлит» с ЗАО «**», предусматривающим передачу ответчиком в собственность ЗАО «**» образующихся отходов (лома цветных металлов, отработанных аккумуляторных батарей) (л.д.65).

Кроме того, соблюдение ООО «Монтажное предприятие «Перлит» при осуществлении деятельности, связанной с обращением с отходами, экологических требований, установленных законодательством РФ в области охраны окружающей среды и здоровья человека, подтверждается квитанциями об оказании ответчику услуг по захоронению твердых бытовых отходов (л.д.68), приемо-сдаточным актом № ** от 18.11.2010, согласно которому ООО «Монтажное предприятие «Перлит» передало ЗАО «**» 172 кг лома и цветных металлов (л.д.69), справкой № ** от 27.11.2010, выданной на основании лицензии № ** от 30.05.2007 о деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов, из которой следует, что ЗАО «**» приняло на переработку у ООО «**» 200 литров отработанного масла (л.д.71)

Факт соблюдения ООО «Монтажное предприятие «Перлит» при осуществлении деятельности, связанной с обращением с отходами, экологических требований, установленных законодательством РФ, подтверждается актом ООО НПО «**» № ** от 22.11.2010 о переработке отработавших автомобильных покрышек, в котором в качестве заказчика указано ООО «Монтажное предприятие «Перлит» (л.д.71).

Также обстоятельство исполнения ответчиком требований, установленных законодательством РФ при осуществлении деятельности, связанной с обращением с отходами подтверждается актом выполненных работ № ** от 31.01.2010 (л.д.72), актом оказания услуг (выполненных работ) № ** от 31.03.2011 (л.д.73), счетом № ** от 02.04.2010 (л.д.74), актом оказания услуг (выполненных работ) № ** от 31.10.2010 (л.д.76), актом выполненных работ № ** от 20.04.2010 (л.д.77) по захоронению твердых бытовых отходов, представленных ООО «МП «Перлит», платежным поручением № ** от 30.04.2010, подтверждающим внесение оплаты ООО «МП «Перлит» за захоронение твердых бытовых отходов (л.д.75).

Учитывая, что несанкционированная свалка за гаражами по ул. С., ** в г. Т. общей площадью ** кв. м., общим объемом ** куб м. расположена на земельном участке, не принадлежащим Обществу с ограниченной ответственностью «Монтажному предприятию «Перлит», и ответчик при осуществлении деятельности, связанной с обращением с отходами, соблюдает экологические требования, установленные законодательством РФ в области охраны окружающей среды и здоровья человека, что подтверждается вышеприведенными доказательствами, то суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований прокурору Ленинского района г. Томска в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Монтажное предприятие «Перлит» о возложении обязанности по ликвидации несанкционированного размещения отходов (свалки).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Томска в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Монтажное предприятие «Перлит» о возложении обязанности по ликвидации несанкционированного размещения отходов (свалки), оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области в течение 10 дней.

Судья: В.В. Уварова