Дело № 2-981-11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2011г.

Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Уваровой В.В.,

при секретаре Соловьевой Т.А.,

с участием представителя истца Суздальцева И.И., действующего на основании доверенности от 01 апреля 2011 года, представителя ответчика Администрации ЗАТО Северск Томской области Григорьевой Е.В., действующей на основании доверенности № ** от 07 июля 2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Демина Е.В., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних С., Т. к Администрации ЗАТО Северск Томской области о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, передачи жилого помещения по договору приватизации в общую собственность,

у с т а н о в и л:

Демин Е.В., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних С., Т. обратился в суд с иском к Администрации ЗАТО Северск Томской области о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, передачи жилого помещения по договору приватизации в общую собственность, указывая, что в январе 2011 года Демин Е.В. обратился в Администрацию ЗАТО Северск Томской области с заявлением о заключении с ним договора социального найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: г. С., ул. Л., д.**, кв. ** и передачи спорного жилого помещения по договору приватизации в общую собственность Демину Е.В., С. и Т. Однако, ответчик ответил отказом, в связи с тем, что квартира № **, расположенная по адресу: г. С., ул. Л., д.** имеет статус служебного жилого помещения, которое в силу Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизации не подлежит., Демин Е.В. не согласился с отказом ответчика, в связи с тем, что решением Исполкома городского Совета г. Томск-7 от 20.07.1989 № 604 «О служебной жилой площади ГМЖКУ» его матери – Е. как -- ЖЭКа № **, было предоставлено служебное жилое помещение - квартира № **, расположенная по адресу: г. С., ул. Л., д.**. В данной квартире истец был зарегистрирован и проживал как член семьи своей матери. **.**.**** Е. умерла и 17.07.2003 МУПЖХ ЗАТО Северск заключило с Деминым Е.В. договор найма указанного жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда. С этого времени Демин Е.В. является нанимателем квартиры № **, расположенной по адресу: г. С., ул. Л., д.**, в которой зарегистрированы и по настоящее время проживают его несовершеннолетние дети: дочь Т., **.**.**** года рождения, сын – С., **.**.**** года рождения. На основании изложенного считает, что занимаемое им жилое помещение утратило статус служебного, в связи с чем, просит: обязать Администрацию ЗАТО Северск Томской области заключить с ним – Деминым Е.В. договор социального найма квартиры № **, расположенной в г. С. Т. области по ул. Л., д. ** и включить в договор в качестве членов семьи детей: С. и Т.; обязать Администрацию ЗАТО Северск Томской области передать данное жилое помещение по договору приватизации в общую собственность Демину Е.В., С. и Т.

В судебное заседание истец Демин Е.В. надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

В судебном заседании представитель истца Суздальцев И.И., действующий на основании доверенности от 01 апреля 2011 года, требования Демина Е.В. поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Григорьева Е.В., действующая на основании доверенности № ** от 07 июля 2011 года, исковые требования не признала, суду пояснила, что спорная квартира является служебной. Закон о приватизации содержит прямой запрет приватизации служебных жилых помещений, поэтому передача служебного жилого помещения без согласия собственника невозможна. Договоры социального найма заключаются на жилые помещения с гражданами, которые признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий. Демин Е.В. не является нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку с заявлением в жилищную комиссию Администрации ЗАТО Северск не обращался, в очереди не состоит. Полагает, что нет оснований для передачи служебной квартиры по договору социального найма Демину Е.В., поскольку иных постановлений в отношении служебного жилья не принималось.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

В силу статьи 19 (часть 1) Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом.

Данный принцип равноправия означает одинаковый подход при решении вопроса о правах, предоставляемых гражданам отраслевым и, в частности, жилищным законодательством.

Согласно статье 18 Конституции России права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Специализированный жилищный фонд – это совокупность жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, предназначенных для временного проживания предусмотренных законом отдельных категорий граждан и членов их семей, не обеспеченных жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте, и предоставляемых собственниками таких помещений (действующими от их имени уполномоченными органами государственной власти или уполномоченными органами местного самоуправления) на основании решения о предоставлении специализированного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения при наличии предусмотренных законом условий и в порядке, им установленном.

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения отнесены к объектам специализированного жилищного фонда. Служебные жилые помещения предназначены для проживания отдельных (указанных в законах и иных нормативных актах) категорий граждан в связи с характером их трудовых отношений, прохождением службы, назначением на государственную долж­ность либо в связи с избранием на выборные должности в органы государ­ственной власти или органы местного самоуправления ( ст. 93 ЖК РФ).

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации N 1541-1 от 4 июля 1991 года "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" - граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В судебном заседании установлено, что Демин Е.В. является сыном Е.

Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о рождении Демина Е.В. ** № ** (л.д.19).

Установлено, что решением Исполкома городского Совета г. Томск-7 от 20.07.1989 № 604 «О служебной жилой площади ГМЖКУ» матери истца - Е. как -- ЖЭКа № ** было предоставлено служебное жилое помещение - квартира № **, расположенная по адресу: г. С., ул. Л., д.**.

Данное обстоятельство подтверждается решением 20.07.1989 № 604 «О служебной жилой площади ГМЖКУ» (л.д.8), приложением № 1 к решению исполкома № 604 от 20.07.1989 Распределением служебной жилой площади ГМЖКУ (л.д.9).

В спорной квартире истец был зарегистрирован и проживал как член семьи своей матери, что подтверждается справкой МП ЗАТО Северск «ЕРКЦ» № ** от 11.02.2011 (л.д.7).

Согласно свидетельству о смерти ** № ** от **.**.**** (л.д.16), **.**.**** Е. умерла.

17.07.2003 МУПЖХ ЗАТО Северск заключило с Деминым Е.В. договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда.

Данное обстоятельство подтверждается типовым договором найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда в РСФСР (л.д.10-13).

С 17.07.2003 Демин Е.В. является нанимателем квартиры № **, расположенной по адресу: г. С., ул. Л., д.**, в которой зарегистрированы и по настоящее время проживают его несовершеннолетние дети: дочь Т., **.**.**** года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении ** № ** (л.д.17) и сын – С., **.**.**** года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении ** № ** (л.д.18), кроме того, данное обстоятельство подтверждается справкой МП ЗАТО Северск «ЕРКЦ» № ** от 11.02.2011, имеющейся в материалах дела (л.д. 7).

В судебном заседании установлено, что в январе 2011 года Демин Е.В. обратился в Администрацию ЗАТО Северск Томской области с заявлением о заключении с ним договора социального найма служебного жилого помещения, расположенного по адресу: г. С., ул. Л., д.**, кв. ** и передачи спорного жилого помещения по договору приватизации в общую собственность ему- Демину Е.В., С. и Т.

Однако, ответчик ответил отказом, в связи с тем, что квартира № **, расположенная по адресу: г. С., ул. Л., д.** имеет статус служебного жилого помещения, которое в силу Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизации не подлежит, что подтверждается письмом начальника управления жилищно-коммунального хозяйства, транспортна и связи Администрации ЗАТО Северск Томской области Л. от 03.03.2011 № ** от 03.03.2011 (л.д.14).

Данный отказ суд считает законным и обоснованным по следующим основаниям.

В силу ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизации подлежит только жилищный фонд социального использования.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации N 1541-1 от 4 июля 1991 года "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации служебные жилые помещения.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: г. С., ул. Л., д.**, кв. ** является служебным, что подтверждается решением 20.07.1989 № 604 «О служебной жилой площади ГМЖКУ» (л.д.8), приложением № 1 к решению исполкома № 604 от 20.07.1989 Распределением служебной жилой площади ГМЖКУ (л.д.9).

Кроме того, то обстоятельство, что спорное жилое помещение является служебным подтверждается финансовым лицевым счетом ** на имя Демина Е.В (л.д.15).

Согласно ч. 2 ст. 4 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" только собственник вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений.

Как усматривается из технического паспорта жилого помещения, расположенного по адресу: г. С., ул. Л., д.**, кв.** (л.д.20-21), указанное жилое помещение находится в собственности Администрации ЗАТО Северск Томской области.

Из положений ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Решения об исключении спорного жилого помещения из служебного жилищного фонда Администрацией ЗАТО Северск Томской области не принималось. При этом у ответчика не имеется обязанности по переводу спорного жилого помещения, являющегося служебным жилым помещением, в жилищный фонд социального использования. Кроме того, истец не состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Довод истца о том, что статус служебного жилого помещения квартирой утрачен, суд находит несостоятельным, поскольку жилое помещение было предоставлено по служебному ордеру, что подтверждается финансовым лицевым счетом ** на имя Демина Е.В (л.д.15).

Впоследствии статус жилого помещения как служебного жилого помещения не изменялся, так как соответствующего решения компетентные жилищные органы не принимали.

Учитывая, что решения об исключении спорного жилого помещения из служебного жилищного фонда Администрацией ЗАТО Северск Томской области не принималось и у ответчика не имеется обязанности по переводу спорного жилого помещения, являющегося служебным жилым помещением, в жилищный фонд социального использования, а в силу ст. 4 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", служебные жилые помещения приватизации не подлежат, то суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Демина Е.В., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних С., Т. к Администрации ЗАТО Северск Томской области о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, передачи жилого помещения по договору приватизации в общую собственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Демина Е.В., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних С., Т. к Администрации ЗАТО Северск Томской области о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, передачи жилого помещения по договору приватизации в общую собственность, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области в течение 10 дней.

Судья: В.В. Уварова