Дело № 2- 1004-2011

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 августа 2011 г. Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Прохоровой Н.В.

при секретаре Шиман С.Н.,

с участием представителя истца Терехова С.В., представителя третьего лица – Управления вневедомственной охраны при Управлении внутренних дел по Томской области – Мельниковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по иску Отдела вневедомственной охраны при Отделе внутренних дел по городскому округу – закрытому административно-территориальному образованию Северск Томской области к Сушинову А.А. о возмещении ущерба,

у с т а н о в и л:

Отдел вневедомственной охраны при Отделе внутренних дел по городскому округу – закрытому административно – территориальному образованию Северск Томской области (далее – ОВО при ОВД по ЗАТО Северск Томской области) обратился в суд с указанным иском к Сушинову А.А., ссылаясь на то, что решением Северского городского суда от 05.03.2011 (дело № **) с ОВО при ОВД по ЗАТО Северск Томской области взысканы в пользу О. денежная компенсация за нарушение установленного срока выплаты денежного довольствия, выплат при увольнении в размере 317 руб. 68 коп., компенсация морального вреда в размере 7000 руб., в бюджет ЗАТО Северск Томской области -600 руб. В момент допущенных нарушений законодательства, в результате чего О. несвоевременно была выдана трудовая книжка и выплачены все причитающиеся при увольнении выплаты, -- ОВО при ОВД по ЗАТО Северск Томской области являлся Сушинов А.А. В соответствии с Положением об ОВО при ОВД по ЗАТО Северск Томской области -- ОВО при ОВД по ЗАТО Северск Томской области осуществляет общее руководство деятельностью ОВО при ОВД по ЗАТО Северск Томской области, является -- личного состава ОВО при ОВД по ЗАТО Северск Томской области и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций, постоянно совершенствует формы и методы своей работы. Согласно п.14 должностной инструкции -- ОВО при ОВД по ЗАТО Северск Томской области обеспечивает контроль за своевременной выплатой заработной платы сотрудникам и работникам ОВО при ОВД по ЗАТО Северск Томской области, в том числе, за выплатами компенсационного и стимулирующего характера. Пункт 63.3 должностной инструкции предусматривает ответственность -- ОВО при ОВД по ЗАТО Северск Томской области за причинение материального ущерба – в пределах, определенных действующим трудовым и гражданским законодательством РФ. Вследствие ненадлежащего исполнения Сушиновым А.А. своих должностных обязанностей ОВО при ОВД по ЗАТО Северск Томской области причинен ущерб в размере 7917 руб. 68 коп. В связи с чем, истец просил суд: взыскать с Сушинова А.А. в пользу ОВО при ОВД по ЗАТО Северск Томской области в возмещение ущерба 7917 руб. 68 коп.

В судебном заседании представитель истца ОВО при ОВД по ЗАТО Северск Томской области – Терехов С.В., действующий на основании доверенности от 15.04.2011 (л.д. 4), исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, и пояснил, что с 01.08.2005 по 06.05.2011 Сушинов А.А. занимал должность -- ОВД при ОВД по ЗАТО Северск. В соответствии с п.14 должностной инструкции ответчик должен был обеспечивать контроль за выплатой заработной платы и денежного довольствия. Пунктом 63.3 должностной инструкции предусмотрена ответственность -- ОВО за причинение материального ущерба. В ОВО при ОВД проходила службу О. 01.11.2010 О. подала рапорт с просьбой уволить ее с 03.11.2010, на рапорте ответчик поставил свою резолюцию о согласии с увольнением. Приказом начальника УВО при УВД по Томской области от 03.11.2010 О. была уволена. 08.11.2010 в канцелярию ОВО при ОВД ЗАТО Северск поступила копия данного приказа. В день увольнения работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и причитающие выплаты. Таким образом, выплаты и трудовая книжка должны были выданы О. 03.11.2010 из тех средств, которые находились на счете ОВО при ОВД по ЗАТО Северск. На тот момент на счете ОВО при ОВД по ЗАТО Северск имелась денежная сумма в размере 51344 руб. 17 коп., из которой ответчик должен был произвести расчет с О., однако, расчет произведен не был. О. задолженность выплачивалась частями, полностью погашена 27.12.2010. Действительно, на расчетом счете не было достаточной суммы для выплаты выходного пособия О., поскольку указанные денежные средства пошли в счет выплат иным работникам, с которыми были прекращены трудовые отношения ранее. Однако ответчик должен был это предусмотреть и не ходатайствовать об увольнении О. в тот срок, в который О. была уволена. Кроме того, О. заранее было выдано уведомление о предстоящем сокращении, -- ОВО при ОВД по ЗАТО Северск Сушинов А.А. был извещен, что увольнение состоится и должен был ходатайствовать перед УВО при УВД по Томской области (распорядителем денежных средств) о выделении дополнительных денежных средств. Также Сушинов А.А. мог получить копию приказа от 03.11.2010 раньше посредством связи, однако он этого не сделал. 08.11.2010 ОВО при ОВД ЗАТО Северск сделал заявку о необходимости дополнительного финансирования в связи с увольнением работников, деньги на расчетный счет ОВО при ОВД ЗАТО Северск по заявке были перечислены 15.12.2010 , а расчет с О. был произведен лишь 17.12.2010. По данному факту была произведена служебная проверка, в результате чего было установлено, что ответчик допустил нарушение служебной дисциплины, выразившееся в ненадлежащем исполнении своих должностных обязанностей, поскольку ОВО не смогло выплатить О. денежное довольствие; было вынесено предписание о привлечении ответчика к дисциплинарной ответственности, однако Сушинов А.А. к дисциплинарной ответственности привлечен не был, т.к. находился в очередном отпуске, по окончании которого был уволен.

В судебном заседании представитель третьего лица – Управления вневедомственной охраны при Управлении внутренних дел по Томской области (далее – УВО при УВД по Томской области) - Мельникова Е.Ю., действующая на основании доверенности от 18.07.2011 (л.д. 82), поддержала исковые требования и пояснила, что в 2010 г. происходило реформирование ОВД, УВО при УВД по Томской области должно было сократить сотрудников не менее чем на 20%, произошло массовое увольнение, в том числе, и по сокращению штатов. УВО при УВД по Томской области является распорядителем денежных средств, распределение денежных средств осуществлялось по мере поступления заявок и наличия денежных средств. Т.к. денежных средств не хватало, по заявке ОВО при ОВО ЗАТО Северск от 08.11.2010 денежные средства были перечислены в ОВО при ОВД ЗАТО Северск только 15.12.2010. С О. расчет был произведен в 4 этапа. Однако денежных средств для выплаты О. не хватало только для выплаты выходного пособия в размере 21413 руб., денежные суммы в виде денежного довольствия в размере 15469 руб. 35 коп и премия в размере 1528 руб. 59 коп. могли быть выплачены О. в день увольнения, т.к. данные суммы финансировались за счет иной статьи расходов, на данном счете имелась денежная сумма 1307576 руб. 63 коп.

В судебном заседании ответчик Сушинов А.А. исковые требования не признал и пояснил, что он проходил службу в должности -- ОВО при ОВД. С 08.12.2010 он находился в очередном отпуске, затем был уволен. 01.11.2010 О. подала через ОВО при ОВД ЗАТО Северск в УВО при УВД Томской области рапорт об увольнении, он наложил резолюцию о согласии с увольнением, т.к. у него не было причин отказывать О., пожелавшей уволиться досрочно. Кроме того, работодателем О. являлся УВО при УВД Томской области, который был вправе увольнять или не увольнять работника. Если работодатель знает, что на счете денежных средств недостаточно, то он вправе подписывать или не подписывать приказ об увольнении. Работодатель согласился с рапортом О., 03.11.2010 начальником УВО при УВД Томской области был издан приказ об увольнении О. 08.11.2010 данный приказ поступил в канцелярию ОВО при ОВД ЗАТО Северск. 08.11.2010 он распорядился произвести расчет с О., однако, расчет не был произведен вовремя, поскольку на расчетном счете ОВО при ОВД ЗАТО Северск не имелось достаточно денежных средств для расчета с работником при увольнении. УВО при УВД Томской области является распорядителем денежных средств, поэтому 08.11.2010 он, получив приказ об увольнении О., дал задание произвести расчет с работником в виде резолюции на приказе об увольнении и подал заявку о дополнительном финансировании ОВО при ОВД ЗАТО Северск. Он не мог дать заявку ранее, чем им был получен приказ об увольнении работника, поскольку ему не было известно будет ли подписан рапорт об увольнении работника и, ходатайствуя о дополнительном финансировании перед УВО при УВД Томской области, он должен был указать основания, по которым это дополнительное финансирование необходимо произвести, в том числе основание – расчет с работником, в противном случае дополнительное финансирование не положено. В период увольнения О. в ОВО при ОВД ЗАТО Северск возникли проблемы с выплатой выходного пособия при увольнении, т.к. происходило сокращение личного состава, в связи с чем не хватало денежных средств. Финансирование ОВО при ОВД ЗАТО Северск осуществляется через УВО при УВД Томской области. 08.11.2010 ОВО при ОВД ЗАТО Северск сделал заявку о дополнительном финансировании, однако денежные средства по заявке были перечислены только в декабре 2010, после чего был произведен окончательный расчет с О.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 277 Трудового кодекса РФ руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации. В случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями. При этом расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским законодательством.

Под прямым действительным ущербом согласно ст. 238 Трудового кодекса РФ понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

В судебном заседании установлено, что с 01.08.2005 по 06.05.2011 Сушинов А.А. исполнял обязанности -- ОВО при УВД по ЗАТО Северск Томской области, что подтверждается выпиской из приказа от 29.07.2005 № ** л/с (л.д. 41) и приказом № ** л/с от 06.05.2011 (л.д. 128).

Из положения об Отделе вневедомственной охраны при ОВД по ЗАТО Северск (Приложение №** к приказу УВО при УВД по Томской области от 25.11.2010 №**) (л.д. 12-22) следует, что ОВО при ОВД по ЗАТО Северск по всем вопросам служебной и финансово-хозяйственной деятельности непосредственно подчиняется УВО при УВД по Томской области. ОВО при ОВД по ЗАТО Северск возглавляет --, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке. -- ОВО при ОВД по ЗАТО Северск находится в непосредственном подчинении у начальника УВО при УВД по Томской области и в оперативном подчинении у начальника ОВД по ЗАТО Северск. -- ОВО при ОВД по ЗАТО Северск: осуществляет общее руководство деятельностью ОВО при ОВД по ЗАТО Северск, является прямым -- личного состава ОВО при ОВД по ЗАТО Северск; в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения по вопросам организации деятельности ОВО при ОВД по ЗАТО Северск; принимает меры по обеспечению сохранности денежных средств и материальных ценностей в ОВО при ОВД по ЗАТО Северск и осуществлению оперативного контроля за состоянием финансово – хозяйственной деятельности. ОВО при ОВД по ЗАТО Северск является получателем бюджетных средств, обеспечивает рациональное и эффективное использование денежных средств и материальных ресурсов, находящихся в оперативном управлении. Принимает и исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства.

Согласно должностной инструкции -- милиции Сушинова А.А. -- ОВО при УВД по ЗАТО Северск, утвержденной начальником УВО при УВД по Томской области от 02.08.2010 (л.д. 5-11) -- ОВО: обеспечивает планирование служебной и финансово-хозяйственной деятельности ОВО и комплексный анализ ее результатов; обеспечивает контроль за: своевременной выплатой заработной платы сотрудникам и работникам ОВО, в том числе за выплатами компенсационного и стимулирующего характера (оплата за сверхурочную работу, за совместительство, совмещение и др.).

В судебном заседании установлено, что приказом начальника УВО при УВД по Томской области № ** л/с от 03.11.2010 (л.д. 70-71) 03.10.2010 была уволена О., числящаяся в распоряжении УВО при УВД по Томской области.

Решением Северского городского суда Томской области от 05.03.2011 (л.д. 43-50) частично удовлетворены исковые требования О. к ОВО при ОВД по ЗАТО Северск Томской области, УВО при УВД по Томской области; взысканы с ОВО при ОВД по ЗАТО Северск Томской области в пользу О. денежная компенсация за нарушение установленного срока выплаты денежного довольствия, выплат при увольнении в размере 317 руб. 68 коп., компенсация морального вреда в размере 7000 руб. Взыскано с ОВО при ОВД по ЗАТО Северск Томской области в бюджет ЗАТО Северск Томской области 600 руб. (л.д. 43-50).

Основанием для принятия данного решения послужили обстоятельства того, что после увольнения О. 03.11.2011, ей с нарушением установленного срока выплаты были произведены следующие выплаты: 10.11.2010 – денежное довольствие в размере 15469,35 руб., 16.11.2010 – премия за образцовое исполнение служебных обязанностей в размере 1528,59 руб., 07.12.2010 – денежная компенсация за недополученное обмундирование в размере 3933,25 руб., 17.12.2010 – выходное пособие при увольнении в размере 21125 руб. Денежная компенсация за нарушение установленного срока выплаты денежного довольствия, выплат при увольнении взыскана за период с 04.11.2010 по 19.12.2010.

Решение суда от 05.03.2011 исполнено, О. выплачена денежная сумма в размере 7317 руб. 68 коп, в доход бюджет выплачена государственная пошлина в размере 600 руб., что подтверждается платежными поручениями № ** от 13.04.2011, № ** от 13.04.2011, № ** от 25.05.2011 (л.д. 129-131).

Истец, ссылаясь на то, что денежное довольствие, премия за образцовое исполнение служебных обязанностей, выходное пособие при увольнении были выплачены О. в нарушение действующего законодательства по вине ответчика, просил взыскать с Сушинова А.А. денежную компенсация за нарушение установленного срока выплаты денежного довольствия, выплат при увольнении в размере 317 руб. 68 коп., компенсацию морального вреда в размере 7000 руб., выплаченную в бюджет государственную пошлину в размере 600 руб.

Суд не соглашается с указанными доводами истца по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что решение об увольнении работника ОВО при ОВД по ЗАТО Северск Томской области – О. принял начальник УВО при УВД по Томской области.

Приказ № ** л/с от 03.11.2010 об увольнении О. получен -- ОВО при ОВД по ЗАТО Северск Томской области Сушиновым А.А. – 08.11.2010, что подтверждается сведениями, содержащимися в приказе от 03.11.2010 (л.д. 70-71), и не оспаривалось представителем истца в судебном заседании.

В силу своих должностных обязанностей Сушинов А.А. обязан был проконтролировать своевременную выплату работнику всех причитающихся выплат при увольнении. 08.11.2010 Сушинов А.А. в форме резолюции на приказе от 03.11.2010 дал указание бухгалтерии произвести расчет с О. (л.д. 71).

10.11.2010 О. было выплачено денежное довольствие в размере 15469,35 руб., 16.11.2010 - премия за образцовое исполнение служебных обязанностей в размере 1528,59 руб. Данные обстоятельства подтверждаются реестром на зачисление денежных средств на карточные счета работников Предприятия к док. № ** от 10.11.2010 и платежным поручением № ** от 10.11.2010 (л.д. 96-97) и реестром на зачисление денежных средств на карточные счета работников Предприятия к док. № ** от 16.11.2010 и платежным поручением № ** от 16.11.2010 (л.д. 92-93).

В судебном заседании также установлено, что согласно Отчету о состоянии лицевого счета получателя бюджетных средств № ** на 03.11.2010 (л.д. 53-58) остаток неиспользованных бюджетных средств ОВО при ОВО по ЗАТО Северск Томской области по Коду по БК ** на 03.11.2010 составлял 51344,17 руб.

Указанная сумма денежных средств, согласно Бюджетному классификатору предназначена для выплаты выходного пособия работникам при увольнении.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось представителем истца, что данной денежной суммы было недостаточно для того, чтобы произвести выплату выходного пособия при увольнении О., поскольку указанные денежные средства были выплачены иным работникам, уволенным ранее О., что подтверждается, в том числе, реестром № ** и платежным поручением № ** от 09.11.2010 (л.д. 88-89) и реестром № ** и платежным поручением № ** от 09.11.2010 (л.д. 90-91).

В связи с недостатком денежных средств на расчетном счете ОВО при ОВД по ЗАТО Северск Томской области для выплаты выходного пособия, 08.10.2010 ОВО при ОВД по ЗАТО Северск обратилось в УВО при УВД по Томской области с просьбой выделить дополнительное финансирование. Данная заявка поступила в УВО при УВД по Томской области 08.10.2011, что подтверждается копией заявки (л.д. 103) и не оспаривалось представителем истца и представителем третьего лица в судебном заседании.

15.12.2010 на расчетный счет ОВО при ОВД по ЗАТО Северск Томской области были перечислены денежные средства по Коду расхода по БК **.

17.12.2010 выходное пособие при увольнении в размере 21125 руб. было перечислено О., что подтверждается реестром на зачисление денежных средств на карточные счета работников Предприятия к док. № ** от 17.12.2010 (л.д. 95) и платежным поручением № ** от 17.12.2010 (л.д. 94).

При изложенных обстоятельствах и доказательствах, суд приходит к выводу о том, что истец не доказал в суде те обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований, а именно доказательств того, что несвоевременная выплата при увольнении О. была допущена по вине ответчика, поскольку в судебном заседании установлено, что Сушинову А.А., как -- ОВО при ОВД ЗАТО Северск Томской области, стало известно об увольнении О. только 08.11.2010. Дополнительное финансирование по заявке ОВО при ОВД ЗАТО Северск от 08.10.2010 Распорядителем бюджетных средств было произведено только 15.12.2010. При изложенных обстоятельствах, у Сушинова А.А. отсутствовала реальная возможность произвести окончательный расчет с уволенным работником – О. в день увольнения – 03.11.2010.

Кроме того, представителем истца в судебном заседании не оспаривалось то обстоятельство, что денежная компенсация за недополученное обмундирование в размере 3933,25 руб., за задержку выплаты которой с ОВО при ОВД ЗАТО Северск также была взыскана денежная компенсация, не было выплачено О. в установленный срок (в день увольнения) не по вине ответчика.

В связи с чем, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований ОВО при ОВД по ЗАТО Северск Томской области отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Отдела вневедомственной охраны при Отделе внутренних дел по городскому округу – закрытому административно-территориальному образованию Северск Томской области к Сушинову А.А. о возмещении ущерба отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней через Северский городской суд Томской области.

Судья Н.В. Прохорова