Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации Дело № 2-1273-11 09 ноября 2011 г. Северский городской суд Томской области в составе: председательствующего – Пучковой В.В., с участием: представителя истца - Областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения ЗАТО г.Северск» - Соколова С.А.; представителя ответчика Пацюк А.В. – адвоката Комлева А.Г., при секретаре – Финк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда исковое заявление Областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения ЗАТО г.Северск» к Пацюк А.В. о расторжении договора №** о предоставлении субсидии на организацию предпринимательской деятельности безработных граждан от 11.04.2011, взыскании денежной суммы, У с т а н о в и л : Областное государственное казенное учреждение «Центр занятости населения ЗАТО г.Северск» (далее – ОГКУ «Центр занятости населения ЗАТО г.Северск») обратилось в суд с указанным иском к ответчику Пацюк А.В., ссылаясь на то, что 18.02.2010 Пацюк А.В. был поставлен на учет в ОГКУ «Центр занятости населения ЗАТО г.Северск» в качестве безработного и 24.03.2011 Пацюк А.В. обратился в ОГКУ «Центр занятости населения ЗАТО г.Северск» с заявлением об оказании ему содействия в организации предпринимательской деятельности и оказании финансовой помощи, в связи с чем 11.04.2011 в соответствии с Региональной программой дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда на 2010 год, утвержденной Постановлением Администрации Томской области от 23.12.2010 №208а, в рамках мероприятия «Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан» на основании решения экспертной комиссии, заявления о предоставлении субсидии на организацию предпринимательской деятельности, бизнес-плана, между Пацюк А.В. и ОГКУ «Центр занятости населения ЗАТО г.Северск» был заключен договор №** о предоставлении субсидии на организацию предпринимательской деятельности безработных граждан от 11.04.2011, по которому ответчику Пацюк А.В. была выплачена финансовая помощь из средств областного бюджета для компенсации расходов, связанных с организацией собственного дела в размере 12-кратной величины максимального размера пособия по безработице за счет средств субсидии, в сумме 58800 руб., а Пацюк А.В. обязался организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с бизнес-планом и использовать полученную им субсидию по целевому назначению, а также предоставить в ОГКУ «Центр занятости населения ЗАТО г.Северск» документы, подтверждающие произведенные в соответствии бизнес-планом расходы на организацию предпринимательской деятельности: документы, подтверждающие производственный план, указанный в его бизнес-плане в части приобретения семян картофеля – высокоурожайный сорт «--» у фермера К. в с. В. Т. района, органического удобрения (навоз) в совхозе «--», плуга, окучника, тележки и картофелекопалки. Учитывая, что ответчик Пацюк А.В. не выполнил свои обязательства по данному договору и в установленный договором срок не представил в ОГКУ «Центр занятости населения ЗАТО г.Северск» документы, подтверждающие расходы по организации самозанятости в соответствии с бизнес-планом, а также доказательства, подтверждающие целевое использование им полученной субсидии, а представленные позже документы вызывают сомнения, истец - ОГКУ «Центр занятости населения ЗАТО г.Северск» просит суд: расторгнуть договор №** от 11.04.2011 о предоставлении Пацюк А.В. субсидии на организацию предпринимательской деятельности безработных граждан, в связи с нецелевым использованием выданной субсидии и существенным нарушением условий договора; взыскать с ответчика Пацюк А.В. в пользу ОГКУ «Центр занятости населения ЗАТО г.Северск» 58800 руб. (л.д.2-4). В настоящем судебном заседании представитель истца - ОГКУ «Центр занятости населения ЗАТО г.Северск» - Соколов С.А., действующий на основании доверенности №** от 03.02.2011 (л.д.39) исковые требования ОГКУ «Центр занятости населения ЗАТО г.Северск» о расторжении договора №** о предоставлении субсидии на организацию предпринимательской деятельности безработных граждан от 11.04.2011, взыскании 58800 руб., поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные истцом в исковом заявлении. Ответчик Пацюк А.В. в судебное заседание не явился. Представитель ответчика Пацюк А.В. – адвокат Комлев А.Г., назначенный судом в соответствии со ст.50 ГПК РФ (л.д. ), в судебном заседании, не оспаривая фактических обстоятельств, изложенных ОГКУ «Центр занятости населения ЗАТО г.Северск» в исковом заявлении и его представителем в судебном заседании, исковые требования ОГКУ «Центр занятости населения ЗАТО г.Северск» к Пацюк А.В. о расторжении договора №** о предоставлении субсидии на организацию предпринимательской деятельности безработных граждан от 11.04.2011, взыскании 58800 руб., не признал. Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя истца - ОГКУ «Центр занятости населения ЗАТО г.Северск» - Соколова С.А, представителя ответчика Пацюк А.В. – адвоката Комлева А.Г., суд считает исковые требования ОГКУ «Центр занятости населения ЗАТО г.Северск» обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего. В судебном заседании установлено, что 18.02.2010 Пацюк А.В. был поставлен на учет в ОГКУ «Центр занятости населения ЗАТО г.Северск» в качестве безработного и приказом директора ОГКУ «Центр занятости населения ЗАТО г.Северск» №** от 27.02.2010 Пацюк А.В. признан безработным с 18.02.2010. Данные обстоятельства не оспаривались в судебном заседании и подтверждаются: - копией заявления Пацюк А.В. директору ОГКУ «Центр занятости населения ЗАТО г.Северск» от 27.02.2010 (л.д.5), из которого следует, что Пацюк А.В. просит назначить ему пособие по безработице с 18.02.2010; - копией приказа директора ОГКУ «Центр занятости населения ЗАТО г.Северск» №** от 27.02.2010 (л.д.6), согласно которого Пацюк А.В. признан безработным с 18.02.2010; - копией приказа директора ОГКУ «Центр занятости населения ЗАТО г.Северск» №** от 27.02.2010 (л.д.7), из которого следует, что Пацюк А.В. назначено пособие по безработице с 18.02.2010. В соответствии с п.п. 6.1 Региональной программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Томской области, на 2010 год, утвержденной Постановлением Администрации Томской области от 23.12.2009 №208а, субсидия на организацию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан (далее - субсидия) предоставляется гражданам Российской Федерации, признанным в установленном порядке безработными, достигшим 18 лет, изъявившим желание организовать предпринимательскую деятельность. Согласно п.п. 6.2 данной программы необходимыми условиями предоставления субсидии являются: получение безработным гражданином рекомендации по результатам предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан о государственной регистрации юридического лица или в качестве индивидуального предпринимателя; положительное заключение в отношении технико-экономического обоснования проекта (далее - бизнес-план); заключение договора между центром занятости населения и безработным гражданином, предусматривающего предоставление субсидии на организацию предпринимательской деятельности; получение свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя. В судебном заседании было установлено, что 24.03.2011 Пацюк А.В. обратился в ОГКУ «Центр занятости населения ЗАТО г.Северск» с заявлением об оказании ему содействия в организации предпринимательской деятельности и оказании финансовой помощи и 14.04.2010 Пацюк А.В. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Данные обстоятельства не оспаривались в судебном заседании и подтверждаются: - копией заявления Пацюк А.В. от 24.03.2011 директору ОГКУ «Центр занятости населения ЗАТО г.Северск» о предоставлении ему субсидии на организацию предпринимательской деятельности в сумме 12-кратной максимальной величины пособия по безработице (л.д.8); - копией свидетельства о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства от 14.04.2011 (л.д.9), из которого следует, что 14.04.2011 в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является Пацюк А.В. В судебном заседании было также установлено, что в соответствии с Региональной программой дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Томской области, на 2010 год, утвержденной Постановлением Администрации Томской области от 23.12.2009 №208а, на основании заявления Пацюк А.В. о предоставлении ему субсидии на организацию предпринимательской деятельности, решения экспертной комиссии, бизнес-плана, 11.04.2011 между Пацюк А.В. и ОГКУ «Центр занятости населения ЗАТО г.Северск» был заключен договор №** о предоставлении субсидии на организацию предпринимательской деятельности безработных граждан. Данные обстоятельства не оспаривались сторонами в судебном заседании и подтверждаются: - копией заявления Пацюк А.В. от 24.03.2011 (л.д.8); - копией бизнес-плана на выращивание картофеля, разработчиком которого указан Пацюк А.В. (л.д.10-17); - копией протокола заседания экспертной комиссии №** от 08.04.2011 (л.д.20-21); -копией договора №** о предоставлении субсидии на организацию предпринимательской деятельности безработных граждан от 11.04.2011 (л.д.22-23). В соответствии с п.1 ч.2 ст. 450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной. Согласно п.2.1.4, п.2.2.3, п.2.2.4 договора №** о предоставлении субсидии на организацию предпринимательской деятельности безработных граждан от 11.04.2011 (л.д.22-24), ОГКУ «Центр занятости населения ЗАТО г.Северск» обязался оказать финансовую помощь безработному гражданину-Пацюк А.В. в виде субсидии на организацию предпринимательской деятельности в сумме 12-кратной максимальной величины пособия по безработице, составляющей 58800 руб. в соответствии с его бизнес-планом, а Пацюк А.В. обязался организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с бизнес-планом и осуществлять ее не менее 12 месяцев, а также обязался предоставить в ОГКУ «Центр занятости населения ЗАТО г.Северск» документы, подтверждающие расходы на организацию предпринимательской деятельности в соответствии с бизнес-планом до истечения 3-х месяцев с момента перечисления субсидии для подписания акта о целевом использовании предоставленных средств. В соответствии со ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В силу ст.310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства. Согласно п.1 ст.393 ГК РФ, должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. В судебном заседании было установлено, что истец - ОГКУ «Центр занятости населения ЗАТО г.Северск» исполнил свои обязательства по вышеуказанному договору и предоставил Пацюк А.В. финансовую помощь в виде субсидии на организацию предпринимательской деятельности в сумме 58800 руб., перечислив данную сумму субсидии 22.04.2010 на счет Пацюк А.В., однако, ответчик Пацюк А.В. не исполнил свои обязательства по данному договору и не предоставил в ОГКУ «Центр занятости населения ЗАТО г.Северск», в установленный договором № ** от 11.04.2011 срок – в течение 3 месяцев с момента перечисления субсидии, документы, подтверждающие расходы на организацию предпринимательской деятельности в соответствии с бизнес-планом. Данные обстоятельства ничем объективно не опровергаются, не оспаривались представителем ответчика Пацюк А.В. – адвокатом Комлевым А.В. в судебном заседании и подтверждаются: - копией приказа директора ОГКУ «Центр занятости населения ЗАТО г.Северск» №** от 18.04.2011 об оказании финансовой помощи безработных граждан на организацию собственного дела (л.д.26); - копией ведомости на выплату финансовой помощи по содействию самозанятости безработных граждан за счет областного бюджета (л.д.27); - копией ведомости на выплату финансовой помощи по содействию самозанятости безработных граждан за счет субсидии федерального бюджета (л.д.28); - копией платежного поручения №** от 22.04.2011 (л.д.29); - копией платежного поручения №** от 22.04.2011 (л.д.30). В судебном заседании было также установлено, что ответчик Пацюк А.В. лишь 15.08.2011 представил в ОГКУ «Центр занятости населения ЗАТО г.Северск» отчет о расходах финансовой помощи полученной от ОГКУ «Центр занятости населения ЗАТО г.Северск» по проекту выращивания картофеля (л.д.31) с приложенными к отчету документами: закупочными актами: №** от 20.05.2011, №** от 24.05.2011, №** от 27.05.2011, справкой и талонами на бензин (л.д.32-36), однако данные документы подтверждают расходование Пацюк А.В. полученных им денежных средств, в виде субсидии на организацию предпринимательской деятельности, в сумме 58800 руб. не в соответствии с его бизнес-планом. Так, в соответствии с бизнес-планом по выращиванию картофеля (л.д.10-17) Пацюк А.В. должен был приобрести: органические удобрения в совхозе «--» на сумму 20000 руб.; семена картофеля у фермера К. с.В. Т. района на сумму 10000 руб.; плуг – 2000 руб., окучник на сумму 1800 руб., тележку на сумму 15000 руб.; картофелекопалку на сумму 3000 руб.; ГСМ на сумму 7000 руб., а всего на общую сумму 58800 руб. Однако, из представленного 15.08.2011 Пацюк А.В. в ОГКУ «Центр занятости населения ЗАТО г.Северск» отчета о расходах финансовой помощи полученной от ОГКУ «Центр занятости населения ЗАТО г.Северск» по проекту выращивания картофеля (л.д.31) и приложенных к нему документов (л.д.32-36) следует, что Пацюк А.В. приобрел: органические удобрения: у Р., Н., З. на сумму 35000 руб.; семена картофеля у населения - на сумму 16800 руб., ГСМ - на сумму 7000 руб., при этом, Пацюк А.В. до настоящего времени не представил в ОГКУ «Центр занятости населения ЗАТО г.Северск» какие – либо документы, подтверждающие приобретение им согласно бизнес-плану: плуга, окучника, тележки и картофелекопалки. Кроме того, из акта о нецелевом использовании предоставленной субсидии на организацию предпринимательской деятельности безработных граждан, утвержденного и.о. директора СГКУ ЦЗН ЗАТО г. Северск 22.08.2011 (л.д.37), следует, что ответчик Пацюк А.В. не исполнил свои обязательства по договору № ** от 11.04.2011 и не предоставил в ОГКУ «Центр занятости населения ЗАТО г.Северск», в установленный данным договором срок – в течение 3 месяцев с момента перечисления субсидии, документы, подтверждающие расходы на организацию предпринимательской деятельности в соответствии с бизнес-планом, а представленные 15.08.2011 Пацюк А.В. в ОГКУ «Центр занятости населения ЗАТО г.Северск» документы подтверждают нецелевое использование им субсидии. Таким образом, оценив все вышеприведенные обстоятельства и доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашли подтверждение доводы истца о том, что ответчик Пацюк А.В. не исполнил свои обязательства по договору №** о предоставлении субсидии на организацию предпринимательской деятельности безработных граждан от 11.04.2011 и не предоставил в ОГКУ «Центр занятости населения ЗАТО г.Северск», в установленный данным договором срок, документы, подтверждающие расходы на организацию предпринимательской деятельности в соответствии с его бизнес-планом, и использовал полученные им денежные средства, в виде субсидии на организацию предпринимательской деятельности, в сумме 58800 руб., не по их целевому назначению. В соответствии с п.2.2.7 договора № ** о предоставлении субсидии на организацию предпринимательской деятельности безработных граждан от 11.04.2011 (л.д.22-24), Пацюк А.В. обязался возвратить сумму субсидии добровольно или по решению суда в полном размере в случаях выявления факта ее нецелевого использования или ненадлежащего исполнения условий договора. В соответствии с ч.1 ст.56, ч.1 ст.57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, на сторонах лежит обязанность по предоставлению доказательств. Ответчик Пацюк А.В. не представил суду каких – либо объективных доказательств, подтверждающих, что он добровольно возвратил субсидию истцу. Таким образом, оценив все вышеприведенные обстоятельства и доказательства в их совокупности, и учитывая, что ответчик Пацюк А.В. не представил суду каких – либо объективных доказательств, подтверждающих исполнение им условий вышеуказанного договора, а также целевое использование им полученной по данному договору субсидии или добровольный возврат субсидии, суд, с учетом всех вышеприведенных обстоятельств и доказательств в их совокупности, считает исковые требования ОГКУ «Центр занятости населения ЗАТО г.Северск» к Пацюк А.В. о расторжении договора №** о предоставлении субсидии на организацию предпринимательской деятельности безработных граждан от 11.04.2011, взыскании денежных средств в сумме 58800 руб. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина в сумме 1964 руб., от уплаты которой истец был освобожден в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд Р е ш и л : Исковые требования Областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения ЗАТО г.Северск» к Пацюк А.В. – удовлетворить. Расторгнуть договор № ** о предоставлении субсидии на организацию предпринимательской деятельности безработных граждан 11.04.2011, заключенный между Областным государственным казенным учреждением «Центр занятости населения ЗАТО г.Северск» и Пацюк А.В.. Взыскать с Пацюк А.В. в пользу Областного государственного казенного учреждения «Центр занятости населения ЗАТО г.Северск» 58800 руб. Взыскать с Пацюк А.В. в бюджет муниципального образования ЗАТО Северск государственную пошлину в размере 1964 руб. Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней. судья Северского горсуда Томской области- В.В. Пучкова