Дело № 2-1603-2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12 декабря 2011 г. Северский городской суд Томской области в составе: председательствующего Прохоровой Н.В. с участием представителя заявителя – Бергера В.С., представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области – Валеева И.З., при секретаре Полушиной Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по заявлению Шевченко А.Н. о признании незаконным отказа Отдела по г. Северску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области № ** от 26.08.2011 в проведении государственной регистрации изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, у с т а н о в и л : Шевченко А.Н. обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что 09.08.2010 на основании договора купли – продажи недвижимого имущества он приобрел в собственность 1/2 долю в объекте недвижимого имущества – **этажном нежилом здании с подвалом, общей площадью ** кв.м, находящемся по адресу: Т. область, г. С., проезд Ю., **, с правом пользования и владения помещениями на ** этаже общей площадью ** кв.м и подвалом площадью ** кв.м. Указный договор купли – продажи от 09.08.2010 был зарегистрирован 31.08.2010. Он, реализуя свое право по свободному владению и пользованию принадлежащим ему имуществом, провел ремонтно–реконструкционные работы в здании на принадлежащих ему площадях, внеся неотделимые улучшения в объект в целом, вследствие чего была изменена общая площадь здания, а именно изменилась площадь помещения до ** кв.м (до реконструкции площадь составляла - ** кв.м). 01.07.2011 для государственной регистрации произведенных фактических изменений он обратился в Северский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области с заявлением о внесении и регистрации изменений в ЕГРП на указанное нежилое здание. 08.09.2011 он получил сообщение №** от 26.08.2011 об отказе в государственной регистрации изменений в ЕГРП в связи с отсутствием согласия другого участника долевой собственности (собственника) на внесение указанных изменений в ЕГРП (со ссылкой на распоряжение), представленное в дело нотариальное согласие второго участника долевой собственности от 25.07.2011 не является легитимным; наличием запрета на совершение сделок по отчуждению и переход прав на объект недвижимости на основании постановления от 14.01.2011, вынесенным судебным приставом – исполнителем отдела по г. Северску Ю. Он обратился в службу судебных приставов (Отдел по г. Северску) с целью получения информации о наличии каких-либо ограничений в отношении принадлежащего ему имущества и получил уведомление Отдела по г. Северску от 09.08.2011 № ** об отсутствии каких-либо ограничений в отношении принадлежащего ему имущества, каких-либо запретов по свободному владение таким имуществом, запретов на производство каких-либо реконструкционных работ. В этот же день он передал указанное уведомление в адрес регистрационной службы с целью документального подтверждения отсутствия ограничений по владению его имуществом. Согласно сведениям из ЕГРП, его право собственности на 1/2 долю в указанном нежилом здании не ограничено какими-либо судебными притязаниями. Незаконные действия Отдела по г. Северску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области нарушили его права по свободному владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом. В связи с чем, Шевченко А.Н. просил суд: признать незаконным отказ Отдела по г. Северску Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области в проведении государственной регистрации изменений в ГЕРП, указанного в сообщении № ** от 26.08.2011. В судебное заседание заявитель Шевченко А.Н. не явился, представил ходатайство (л.д. 45) с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя – Бергера В.С. В судебном заседании представитель заявителя – Бергер В.С., действующий на основании доверенности от 27.09.2011, удостоверенной нотариусом С., зарегистрированной в реестре за № ** (л.д. 46), поддержал заявленные Шевченко А.Н. требования и пояснил, что 01.07.2011 Шевченко А.Н. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области Северский отдел с заявлением проведении государственной регистрации изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в связи с перепланировкой нежилого помещения, расположенного по адресу: Т. область, г. С., проезд Ю., **. К заявлению были приложены следующие документы: кадастровый паспорт, технический паспорт, сведения о внесении изменений в реестр объектов капитального строительства. Просьба о внесении изменений в ЕГРП связана с тем, что была произведена перепланировка указанного нежилого помещения и изменена площадь помещения. 08.09.2011 он, являясь представителем Шевченко А.Н., получил копию сообщения Управления № ** от 26.08.2011, которым ему было отказано в государственной регистрации изменений со ссылкой на ст. 246 ГК РФ и наличие ограничений о запрете В. в распоряжении имуществом. Данный отказ считает незаконным, т.к. Шевченко А.Н. не распоряжался имуществом, в отношении Шевченко А.Н. отсутствуют какие-либо ограничения, связанные с регистрацией изменений в ЕГРП в отношении имущества, принадлежащего ему. В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области – Валеев И.З., действующий на основании доверенности № ** от 21.12.2010, выразил мнение о необоснованности заявления и пояснил, что представителем заявителя Бергером В.С. в Северский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области для регистрации изменений в ЕГРП были представлены следующие документы: заявление, кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 02.06.2011, сведения о внесении изменений в реестр объектов капитального строительства от 31.05.2011 № **. Управлением была проведена правовая экспертиза представленных на государственную регистрацию документов, было установлено, что спорное имущество находится в долевой собственности Шевченко А.Н. и В. без выделения долей в натуре. В соответствии со ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех её участников. В связи с чем, любые изменения в здании, в том числе, связанные с изменением площади объекта недвижимости, должны производиться по взаимному соглашению сособственников В. и Шевченко А.Н. Поскольку в отношении В. введена процедура банкротства, требуется согласие конкурсного управляющего В. – М. на изменения, связанные с распоряжением имущества, в том числе согласие на реконструкцию помещения, уменьшение площади помещения. Согласие конкурсного управляющего В. в Управление представлено не было. Кроме того, в отношении спорного объекта в отношении субъекта – В. в ЕГРП на основании постановления судебного пристава-исполнителя была внесена запись о запрете регистрации сделок. Документ, подтверждающий снятие запрета в Управление также не был представлен. Государственная регистрация внесения изменений по заявлению Шевченко А.Н. была приостановлена, заявителю предложено в установленный срок представить согласие сособственника на проведение перепланировки и внесении изменений в ЕГРП и документ, подтверждающий снятие запрета В. совершать сделки по распоряжению спорным имуществом. Указанные документы в Управление представлены не были, в связи с чем, Шевченко А.Н. было отказано в государственной регистрации изменений в ЕГРП. Кроме того, Шевченко А.Н. пропустил срок для обращения в суд с настоящими требованиями. Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя заявителя – Бергера В.С., представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области – Валеева И.З., приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 3 и ст. 254 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе и путем оспаривания решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих. В соответствии со ст. 256 ГПК РФ (главы 25) гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. В судебном заседании установлено, что сообщением № ** от 26.08.2011 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области отказано Шевченко А.Н. во внесении изменений в ЕГРП после внесенных изменений на объект недвижимого имущества: нежилое здание, расположенное по адресу: Т. область, г. С., проезд Ю., **. Копию указанного сообщения получил представитель Шевченко А.Н. – Бергер В.С. – 08.09.2011. Таким образом, Шевченко А.Н. стало известно о том, что ему отказано во внесении изменений в ЕГРП и основаниях по которым Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области было принято данное решение – 08.09.2011. Поскольку Шевченко А.Н. обратился в суд с заявлением об оспаривании указанного отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области 02.12.2011, суд приходит к выводу о том, что срок на обращение в суд с настоящим заявлением Шевченко А.Н. не пропущен. Однако суд считает необходимым Шевченко А.Н. в удовлетворении заявления отказать по следующим основаниям. В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» Единый государственный реестр прав содержит информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях. В соответствии с абз. 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя. 01.07.2011 Бергер В.С., действуя от имени Шевченко А.Н. на основании доверенности от 18.06.2011, удостоверенной нотариусом г. С. Т. области Б., зарегистрированной в реестре за № ** от 18.06.2011, обратился в Управление с заявлением о внесении изменений в ЕГРП по объекту недвижимого имущества – здание, расположенное по адресу: Т. область, г. С., проезд Ю., ** в связи с изменением общей площади объекта (л.д. 20). К заявлению были приложены следующие документы: квитанция, кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 02.06.2011, выдавший орган: Северский филиал Областного государственного унитарного предприятия «Томский областной центр технической инвентаризации»; сведения о внесении изменений в реестр объектов капитального строительства от 31.05.2011 № **, выдавший орган: Северский филиал Областного государственного унитарного предприятия «Томский областной центр технической инвентаризации». Данные обстоятельства подтверждаются распиской от 01.07.2011 (л.д. 26). 28.07.2011 государственная регистрация внесений изменений в ЕГРП была приостановлена на срок до 26.08.2011, что подтверждается уведомлениями № ** и № ** от 28.07.2011 (л.д. 36-40), заявителю предложено представить в том числе: согласие второго участника долевой собственности, подписанное уполномоченным лицом, с учетом введения процедуры банкротства в отношении В.; документ основания для внесения записи в ЕГРП о прекращении запрещения В. согласно Постановлению от 14.01.2011 совершать действия по перепланировке объекта недвижимости, а также иные действия, направленные на изменение площади объекта недвижимости. Сообщением № ** от 26.08.2011 Управлением отказано Шевченко А.Н. во внесении изменений в ЕГРП после внесенных изменений на объект недвижимого имущества: нежилое здание, расположенное по адресу: Т. область, г. С., проезд Ю., **. Основанием для отказа послужило то, что Шевченко А.Н. к заявлению не были приложены документы, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», необходимые для её проведения, а именно: не было представлено согласие сособственника имущества на совершение заявленных действий, подписанное конкурсным управляющим М., действующим от имени В.; не был представлен документ о снятии Управлению ограничения о запрете В. совершать сделки по отчуждению и переходу прав на объект недвижимости и перепланировке указанного объекта недвижимого имущества, а также иные действия, направленные на изменение площади указанного объекта недвижимости, наложенным на основании постановления судебного пристава-исполнителя Отдела по г. Северску УФССП по Томской области Ю. от 14.01.2011. Данный отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области от 26.08.2011 суд считает законным и обоснованным по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что Шевченко А.Н. и В. на праве общей долевой собственности (по 1\2 доли каждому) принадлежит нежилое здание, площадью ** кв.м, расположенное по адресу: Т. область, г. С., проезд Ю., **. Данные обстоятельства подтверждаются: договором купли-продажи недвижимого имущества от 09.08.2010 (л.д. 11); Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № ** от 29.11.2011 (л.д. 48). Каких-либо данных о том, что доли сособственников в спорном нежилом помещении выделены в натуре представлено не было. В соответствии со ст. 246 ГПК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех её участников. Права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав. К распоряжению имуществом относятся, в том числе действия по изменению объекта. Согласно Сведений о внесении изменений в реестр объектов капитального строительства от 31.05.2011 исх. № ** (л.д. 25) и кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 02.06.2011 (л.д. 24) в связи с перепланировкой помещений общая площадь нежилого здания, расположенного по адресу: Т. область, г. С., проезд Ю., **, изменилась (до внесения изменений площадь составляла ** кв.м, после внесения изменений – ** кв.м). В судебном заседании также установлено, что решением Арбитражного суда Томской области от 11.05.2010 ИП В. признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Определением арбитражного суда от 28.06.2010 конкурсным управляющим ИП В. утвержден М. Согласно п. 1 ст. 129 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника – унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом. Поскольку В. признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим В. утвержден М., то конкурсный управляющий М. осуществляет полномочия собственника имущества должника – В., в том числе, полномочия, связанные с распоряжением имуществом, находящимся в долевой собственности. В судебном заседании установлено и не оспаривалось представителем заявителя то обстоятельство, что Шевченко А.Н. не представил в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области Северский отдел согласие конкурсного управляющего В. на совершение заявленных действий. Кроме того, как следует из Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № ** от 29.11.2011 (л.д. 48) в отношении 1/2 доли в общей долевой собственности нежилого помещения, расположенного по адресу: Т. область, г. С., проезд Ю., **, принадлежащего В., внесены ограничения (обременения) права, а именно запрещение сделок с данным имуществом. Согласно ответу начальника отдела службы судебных приставов по г. Северску УФССП по Томской области - старшего судебного пристава Я. на запрос Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области Северский отдел за № ** от 09.08.2011 (л.д. 28) на исполнении в отделе судебных приставов по г. Северску находится исполнительное производство № ** в отношении В. в пользу М. о запрещении В. и третьим лицам совершать сделки по отчуждению и любые регистрационные действия, связанные с регистрацией перехода права собственности на имущество должника: 1/2 доли в праве общей долевой собственности на **этажное нежилое здание площадью ** кв.м, расположенное по адресу: Т. область, г. С., проезд Ю., **, возбужденное судебным приставом-исполнителем 28.12.2010 на основании исполнительного листа № ** от 22.12.2010, выданного Арбитражным судом Томской области. В рамках исполнения данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Ю. 14.01.2011 вынесено постановление о запрете на совершение сделок по отчуждению и переходу прав на объект недвижимости. Данное постановление для исполнения направлено в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области Северский отдел. Действие запрета от 14.01.2011 в отношении В. на совершение сделок по распоряжению, в том числе на передачу в аренду, залог и др., перехода права собственности запрет на совершение действий по перепланировке объекта недвижимости 1/2 доли в праве общей долевой собственности на **этажное нежилое здание площадью ** кв.м, расположенное по адресу: Т. область, г. С., проезд Ю., ** по состоянию на 05.08.2011 сохраняется. Каких-либо доказательств, подтверждающих то, что в отношении В. отменены меры, связанные с запретом совершать какие-либо регистрационные действия по распоряжению имуществом, ни Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области Северский отдел, ни суду при рассмотрении настоящего дела, представлено не было. Оценив, изложенные обстоятельства и доказательства, суд приходит к выводу о том, что документы, необходимые для проведения государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не были представлены Шевченко А.Н. для регистрации в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области Северский отдел. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области Северский отдел законно и обосновано отказало Шевченко А.Н. в государственной регистрации внесений изменений в ЕГРП. В связи с чем, требования Шевченко А.Н. не подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, р е ш и л : В удовлетворении заявления Шевченко А.Н. о признании незаконным отказа Отдела по г. Северску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области № ** от 26.08.2011 в проведении государственной регистрации изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним отказать. Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней через Северский городской суд Томской области. Судья Н.В. Прохорова