Дело № 2-58-2012 Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 20 января 2012 г. Северский городской суд Томской области в составе: председательствующего Прохоровой Н.В., с участием истца Назарова Н.В., представителя ответчика Куриневской Н.Б., при секретаре Шиман С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по иску Назарова Н.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области от 03.10.2011 об отказе засчитать в льготный трудовой стаж период работы и отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности засчитать в специальный трудовой стаж период работы, назначить и выплачивать трудовую пенсию, у с т а н о в и л : Назаров Н.В. обратился в суд с указанным иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области (далее – ГУ УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области), ссылаясь на то, что 27.09.2011 он обратился в ГУ УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области с заявлением о назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.10 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ за работу в качестве *** *** в период с 17.03.1980 по 26.07.1982 по пп. «а» подраздела 3 раздела 15 «Металлообработка» Списка№2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173; ***, в ***, в дальнейшем - в ***, в ***, в ***, в ***, работавшего на *** в период с 03.06.1985 по 17.07.1988, с 22.02.1990 по 07.01.1998, с 09.01.1998 по 04.09.2003, с 15.09.2003 по 29.09.2003, с 05.05.2005 по 23.05.2006. Решением ГУ УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области от 03.10.2011 №** ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.10 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.02.2001 №173-ФЗ, в связи с отсутствием 20 лет льготного стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии. С указанным решением он не согласен, поскольку данным решением нарушены его права на пенсионное обеспечение, оценка его пенсионных прав произведена неверно. Его трудовая деятельность по характеру работы, интенсивности и условиям труда на маршрутах проходила во вредных условиях труда по показателям напряженности трудового процесса. Условия оплаты труда, премирования, предоставления дополнительных отпусков за вредные условия труда и другие существенные условия трудового договора подтверждают его доводы. В связи с чем, Назаров Н.В. просил суд: признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области от 03.10.2011 об отказе засчитать в льготный трудовой стаж, который составляет 20 лет 01 месяц 10 дней, период работы с 03.06.1985 по 17.07.1988, с 22.02.1990 по 07.01.1998, с 09.01.1998 по 04.09.2003, с 15.09.2003 по 29.09.2003, с 05.05.2005 по 23.05.2006 и отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по п.п.10 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»; обязать ГУ УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области, засчитать в специальный трудовой стаж, который составляет 20 лет 01 месяц 10 дней, по п.п.10 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период работы с 03.06.1985 по 17.07.1988, с 22.02.1990 по 07.01.1998, с 09.01.1998 по 04.09.2003, с 15.09.2003 по 29.09.2003, с 05.05.2005 по 23.05.2006, назначить и выплачивать трудовую пенсию с 21.08.2011. В судебном заседании истец Назаров Н.В. уточнил исковые требования, просил суд: признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области от 03.10.2011 об отказе засчитать в льготный трудовой стаж период работы с 03.06.1985 по 17.07.1988, с 22.02.1990 по 07.01.1998, с 09.01.1998 по 04.09.2003, с 15.09.2003 по 29.09.2003, с 08.05.2005 по 23.05.2006 и отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по п.п.10 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»; обязать ГУ УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области, засчитать в специальный трудовой стаж по п.п.10 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период работы с 03.06.1985 по 17.07.1988, с 22.02.1990 по 07.01.1998, с 09.01.1998 по 04.09.2003, с 15.09.2003 по 29.09.2003, с 08.05.2005 по 23.05.2006, назначить и выплачивать трудовую пенсию с 21.08.2011. Исковые требования с учетом их изменения поддержал в полном объеме и пояснил, что согласно его заявлению о переводе в другое подразделение с 03.06.1985 по 17.07.1988 он работал ***. 22.02.1990 он вновь был переведен *** и работал в этой должности по 17.01.1998, с 09.01.1998 по 04.09.2003, с 15.09.2003 по 29.09.2003, с 08.05.2005 по 23.05.2006. С 27 по 30 июня 2005 г. он не работал, поскольку брал отпуск без содержания. Просил суд засчитать указанные периоды его работы в льготный стаж. Решением ГУ УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области от 03.10.2011 №** ему было засчитано в стаж по Списку №2 02 года 04 месяца 10 дней. При суммировании данного стажа и стажа работы в качестве *** льготный стаж составляет более 20 лет. Поскольку 20.08.2011 ему исполнилось 55 лет, просил обязать ответчика назначить ему пенсию со дня наступления возраста 55 лет, а не со дня обращения с заявлением о назначении пенсии - 27.09.2011, т.к. он обращался ранее с устным заявлением к ответчику с просьбой произвести расчет его стажа работы, однако работник ГУ УПФ РФ в ЗАТО Северск сообщил ему, что стажа не хватает и заявление о назначении пенсии может быть принято только при наличии всех небходимых документов. Представитель ответчика – Куриневская Н.Б., действующая на основании доверенности от 02.12.2011 (л.д. 169), в судебном заседании исковые требования не признала, просила считать доводы, изложенные в решении ГУ УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области от 03.10.2011 №** за пояснения в судебном заседании. Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения истца, представителя ответчика – Куриневской Н.Б., считает возможным удовлетворить исковые требования частично, исходя из следующего. В судебном заседании установлено, что 27.09.2011 Назаров Н.В. обратился в ГУ УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области с заявлением, в котором просил назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости (л.д. 155-156). Решением ГУ УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области от 03.10.2011 №** (л.д. 9-11) Назарову Н.В. не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по п.п.10 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ периоды работы с 03.06.1985 по 17.07.1988, с 22.02.1990 по 07.01.1998, с 09.01.1998 по 04.09.2003, с 15.09.2003 по 29.09.2003, с 08.05.2005 по 23.05.2006 в качестве *** в ***, в дальнейшем - в ***, в ***, в ***, т.к. не подтверждена его постоянная занятость в течение полного рабочего дня в качестве ***. Отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.10 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ в связи с отсутствием 20 лет льготного стажа, необходимого для назначения срочной пенсии. Суд не может согласиться с указанными доводами ответчика по следующим основаниям. В соответствии с п.п.10 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В силу ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или государственным (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ. В соответствии с п. 4 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с п. 9 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» данный Порядок должен быть применен при оценке пенсионных прав истца и представленные уточняющие справки МУ ПАТП подтверждают специальный трудовой стаж истца и его постоянную занятость в качестве водителя маршрутного автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах. Согласно п. 5 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» в справках, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в случаях, предусмотренных законодательством, указываются, в том числе, о периодах работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 13 и 19-21 ст. 27 Федерального закона), о периодах работ, которые в соответствии с п. 6 Правил от 11.07.2002 исчисляются по фактически отработанному времени, а также о количестве рабочих дней, в течение которых работник был постоянно в течение полного рабочего дня занят на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В соответствии с Письмом Министерства транспорта РФ от 02.07.1992 № 13-пр «О порядке подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах» Министерством транспорта РФ, ЦК профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства России, концерном «Росавтотранс» и Министерством социальной защиты населения РФ был согласован Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах. Согласно данному Порядку подтверждение специального трудового стажа возможно на основании приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов. В соответствии с п.2.3 указанного Порядка при отсутствии приказов и путевых листов специальный трудовой стаж подтверждается на основании справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату и др.). В судебном заседании установлено, что Назаров Н.В. приказом от 25.08.1983 №** переведен ***, приказом от 30.05.1985 №** переведен ***, приказом от 06.03.1986 №** присвоена квалификация ***, приказом от 31.07.1988 № ** к переведен ***, приказом от 23.02.1990 № ** переведен ***, приказом от 13.11.2000 №** присвоена квалификация ***, приказом от 19.07.2001 №** закреплен ***, приказом от 26.09.2003 №** уволен по п. 3 ст. 77 ТК РФ. Данные обстоятельства подтверждаются : - справкой *** от 21.09.2011 №** (л.д. 12); - трудовой книжкой Назарова Н.В. ** №** (л.д. 14-19); - личной карточкой №** (л.д. 2224). Согласно справке от *** от 21.09.2011 №** (л.д. 12) *** переименован в *** решением Горисполкома от 06.06.1991 №**; *** переименовано в *** решением Горисполкома от 16.05.1991 №**; *** переименовано в *** на основании Устава ** от 04.04.1996. Согласно Уставу ***, утвержденному 22.03.1999, зарегистрированного в Администрации г. Северска Томской области 02.04.1999 №** (л.д. 38-43), основными видами деятельности предприятия являются в том числе: ***. Из рабочей инструкции *** от 2005 г., утвержденной директором *** (л.д. 44-48) следует, что *** должен иметь при себе удостоверение на право вождения автомобиля, выданное ГИБДД, талон технического паспорта, путевой лист и лист регулярности, лицензионную карточку, страховой полис по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев а/т средств; *** обязан производить ***; *** обязан соблюдать ***; для *** рейс считается регулярным, если выполнен точно в заданное время или с допустимыми отклонениями. Согласно справке *** от 21.09.2011 №** (л.д. 12) Назаров Н.В. работал в *** с 03.06.1985 по 17.07.1988, с 22.02.1990 по 29.09.2003 ***, работающий в течение полного рабочего дня в качестве ***. Справка выдана на основании трудовой книжки, карточки Т-2 и лицевых счетов. Кроме того, работа истца в качестве *** подтверждается следующими доказательствами. Как следует из штатной расстановки основных и вспомогательных рабочих, *** и *** на 01.07.1988 (л.д. 36об-37) в колонну №** *** включен *** Назаров Н.В. Порядок подсчета периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии (специального стажа), регулируется Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516. Этим Постановлением, в частности, определено, что порядок подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, должен быть утвержден Минтрудом России (в настоящий момент - Минздравсоцразвития России). Однако до настоящего времени такой порядок не утвержден. С учетом данного правового пробела, в соответствии со ст. 6 ГК РФ, по аналогии, с применением положения п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555, трудовой стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, определяется на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, до регистрации в качестве застрахованного лица - исходя из документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями. Причем основным подтверждающим документом является трудовая книжка работника. Так, из записи в трудовой книжке Назарова Н.В. (л.д. 13-19) следует, что Назаров Н.В. работал с 03.06.1985 по 17.07.1988 – *** в ***, с 22.02.1990 по 29.09.2003 – ***, с 05.05.2005 по 23.05.2006 – ***. Из представленных суду *** №** от 13.01.2003 (л.д. 25), №** от 18.09.2002 (л.д. 26), № ** от 15.04.2003 (л.д. 27), №** от 22.11.2002, (л.д. 28), №** от 11.10.2005(л.д. 29), №** от 09.11.2002 (л.д. 30), а также билетно – учетных листов №** от 13.01.2003 (л.д. 31), №** от 09.11.2002 (л.д. 32), №** от 15.04.2003 (л.д. 33) усматривается, что Назаров Н.В. осуществлял работу на *** по установленному расписанию ***, с разделением рабочего дня на части. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица Назарова Н.В. от 28.09.2011 (л.д. 158-161) периоды работы Назарова Н.В. с 01.01.1998 по 29.09.2003, с 05.05.2005 по 23.05.2006 указаны без кода льготной работы. Дата регистрации Назарова Н.В. в системе обязательного пенсионного страхования — 17.08.1998. То обстоятельство, что в индивидуальные сведения застрахованного лица не внесены сведения, содержащие код льготной работы истца не может служить основанием для ограничения прав истца на назначение льготной пенсии. В соответствии ч.2, 3 ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Суд, оценив представленные выше доказательства в их совокупности, а также, установленные в судебном заседании конкретные обстоятельства дела о характере и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемой им функциональных обязанностей по занимаемой должности, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направленной деятельности ***, а также учитывая, что истец по независящим от него причинам лишен возможности представить дополнительно доказательства, подтверждающие факт его работы в качестве ***, приходит к выводу о том, что право истца на включение указанных выше периодов в льготный трудовой стаж, объективно подтверждено. На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что в период работы с 03.06.1985 по 17.07.1988, с 22.02.1990 по 07.01.1998, с 09.01.1998 по 04.09.2003, с 15.09.2003 по 29.09.2003, с 08.05.2005 по 23.05.2006 истец постоянно в течение полного рабочего дня работал в качестве ***. В связи с чем, суд считает необходимым включить указанные периоды работы истца в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп.10 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно пп. 1, 10 п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости суммируются периоды подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах и работы в качестве ***, в порядке, предусмотренном п. 3 Правил №516, а именно: путем прибавления к периодам работы в качестве *** периодов работы с тяжелыми условиями труда. Как следует из решения ГУ УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области от 03.10.2011 №** Назарову Н.В. засчитано в стаж на соответствующих видах работ по Списку №2, утвержденному Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 №1173, 2 года 04 месяца 10 дней. С учетом изложенного, при суммировании указанного периода работы истца с тяжелыми условиями труда и периодов работы в качестве *** (17 лет 09 месяцев 12 дней), специальный стаж Назарова Н.В. составляет более 20 лет (20 лет 01 месяц 22 дня). Из трудовой книжки истца следует, что его страховой стаж составляет более 25 лет. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что Назаров Н.В. имеет необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, а решение ГУ УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области от 03.10.2011 №** об отказе Назарову Н.В. засчитать в льготный трудовой стаж период работы: с 03.06.1985 по 17.07.1988, с 22.02.1990 по 07.01.1998, с 09.01.1998 по 04.09.2003, с 15.09.2003 по 29.09.2003, с 08.05.2005 по 23.05.2006 и отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по п.п. 10 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» считает незаконным. В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Поскольку в судебном заседании установлено, что с заявлением о назначении пенсии истец обратился в ГУ УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области – 27.09.2011, суд не принимает доводы истца о возникновении у него права на назначение пенсии с даты достижения возраста 55 лет (21.08.2011), и считает необходимым обязать ответчика назначить и выплачивать Назарову Н.В. пенсию со дня обращения - с 27.09.2011. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковые требования Назарова Н.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области от 03.10.2011 об отказе засчитать в льготный трудовой стаж период работы и отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности засчитать в специальный трудовой стаж период работы, назначить и выплачивать трудовую пенсию удовлетворить частично. Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северске Томской области от 30.10.2011 об отказе Назарову Н.В. засчитать в льготный трудовой стаж период работы: с 03.06.1985 по 17.07.1988, с 22.02.1990 по 07.01.1998, с 09.01.1998 по 04.09.2003, с 15.09.2003 по 29.09.2003, с 08.05.2005 по 23.05.2006 и отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по п.п.10 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области засчитать Назарову Н.В. в специальный трудовой стаж по п.п. 10 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» период работы: с 03.06.1985 по 17.07.1988, с 22.02.1990 по 07.01.1998, с 09.01.1998 по 04.09.2003, с 15.09.2003 по 29.09.2003, с 08.05.2005 по 23.05.2006, назначить и выплачивать Назарову Н.В. трудовую пенсию с 27.09.2011. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Н.В. Прохорова