Дело № 2-52/2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 января 2012 г.

Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Глумовой Т.А.,

с участием прокурора Дамаскиной Ю.В., ответчика Непряхина С.В., представителя третьего лица Путинцева Д.А.,

при секретаре Дмитренко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора ЗАТО г.Северск в интересах неопределенного круга лиц к Непряхину С.В. о прекращении права на управление транспортным средством, возложении обязанности сдать водительское удостоверение на право управления транспортным средством категории «**», «**», «**» в ГИБДД при УМВД России по ЗАТО Северск,

у с т а н о в и л :

Прокурор ЗАТО г. Северск, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском к Непряхину С.В., ссылаясь на то, что Непряхин С.В. имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, поскольку состоит на *** учете в ***. Непряхин С.В. поставлен на учет с диагнозом «***», с *** учета не снят. Учитывая, что наличие у Непряхина С.В. заболевания «***», относящегося к числу медицинских противопоказаний, при котором запрещается управлять транспортными средствами, просил суд: прекратить действие права на управление транспортными средствами у Непряхина С.В., **.**.**** г. рождения, и обязать Непряхина С.В. сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «**», «**», «**» № ** от 16.04.2011 в ГИБДД при Управлении МВД России по ЗАТО Северск.

В судебном заседании прокурор Дамаскина Ю.В. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что диагноз ответчика свидетельствует о том, что он не имеет право управлять транспортными средствами. До настоящего времени ответчик состоит на учете в ***. 29.12.2011 в отношении ответчика комиссией врачей дано заключение о негодности к управлению транспортными средствами.

Ответчик Непряхин С.В. в судебном заседании исковые требования признал. Пояснил, что 16.04.2011 он получил водительское удостоверение, при этом он в ОГИБДД представил медицинскую справку от 07.10.2009 в том числе с отметкой *** об отсутствии противопоказаний. Уже после получения медицинской справки он был поставлен на учет в ***. В настоящее время он управляет автомобилем марки ***. Нарушений ПДД у него нет. Факт его нахождения на учете в *** не отрицает.

Представитель третьего лица УМВД России по ЗАТО Северск Томской области Путинцев Д.А. в судебном заседании полагал исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Суд, изучив материалы дела, заслушав пояснения прокурора Дамаскиной Ю.В., ответчика Непряхина С.В., представителя третьего лица УМВД России по ЗАТО Северск Томской области Путинцева Д.А., полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.ст. 17, 55 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно ст. 23 «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств с целью определения противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.

В ст.28 указанного закона установлено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанному Перечню лица, страдающие заболеванием - алкоголизм, допускаются к осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности, а именно:

к управлению мотоциклами - категория "А " при стойкой ремиссии;

к управлению автомобилями - категория "В", с правом работы по найму - при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики - ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел;

к управлению автомобилями - категория "В", без права работы по найму при стойкой ремиссии;

к управлению автомобилями - категория "С" - при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики - ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел;

к управлению автомобилями - категория "D" и "Е" медицинским противопоказанием является - алкоголизм.

Приказом Минздрава СССР от 29.09.1989 № 555 (в редакции от 14.03.1996) «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» установлено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами в дополнение к общим медицинским противопоказаниям являются:

к управлению мотоциклами - категория "А", к управлению автомобилями категория "В", без права работы по найму - при хроническом алкоголизме допускаются лица после лечения и снятия с учета;

к управлению автомобилями - категория "В", с правом работы по найму и к управлению автомобилями - категории "С" - лица, страдающие хроническим алкоголизмом допускаются к управлению транспортным средством после специального противоалкогольного лечения с хорошими результатами, при отсутствии деградации личности и сомато-неврологических расстройств у больных хроническим алкоголизмом вопрос об их допуске решается индивидуально медицинской комиссией наркологического учреждения, имеющего в своем составе организационно-методический консультативный отдел, при предоставлении больным хроническим алкоголизмом положительной характеристики-ходатайства с места работы и информации о его поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

Согласно приказу Минздрава СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями», которым утверждена Инструкция «О порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания» больные хроническим алкоголизмом снимаются с диспансерного учета в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Из анализа указанных норм следует, что гражданин, страдающий хроническим алкоголизмом не вправе управлять транспортным средством категории "Д", "Е" и может быть допущен к управлению транспортными средствами категорий "А", "Б", "С" при наличии у него стойкой ремиссии, подтвержденной заключением врачебно-консультативной комиссией учреждения, в котором наблюдался больной.

В судебном заседании было установлено, что ответчик Непряхин С.В. 16.04.2011 получил водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «**», «**», «**» № **, что подтверждается сведениями ОГИБДД ОВД ЗАТО Северск из картотеки «Водительские удостоверения» от 16.08.2011 (л.д. 4).

В соответствии со сведениями, предоставленными ФГУЗ КБ № 81 № ** от 30.11.2011, Непряхин С.В. с 26.07.2010 по 28.07.2010 лечился стационарно в *** с диагнозом: ***. СВК № ** от 23.11.2010 поставлен на *** учет у *** с диагнозом: ***. С *** учета не снят (л.д. 10-11).

Диагноз, выставленный ответчиу - ***, подтверждается также медицинской картой амбулаторного больного Непряхина С.В., согласно которой ремиссия составляет 1 год 1 месяц.

Врач ***, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, пояснил, что Непряхин С.В. состоит на учете в *** с 01.01.2011 с диагнозом: ***. Ему официально поставлен диагноз: ***. После выписки из *** больной автоматически ставится на *** учет и должен наблюдаться у врача *** по определенным правилам в *** кабинете в течение 3-х лет. Непряхин С.В. ежемесячно самостоятельно посещал *** кабинет в течение первого года. Порядок снятия с учета следующий: если в течение 3-х лет у больного не произошло нарушение ремиссии, то он может быть снят с учета. Ему известно, что Непряхин С.В. имеет водительское удостоверение, ему было разъяснено, что с таким диагнозом запрещается вождение автотранспорта. Планируется собрать врачебную комиссию, которая решит вопрос о допуске Непряхина С.В. к управлению транспортными средствами категории «**».

В судебном заседании было установлено, что 29.12.2011 ответчик прошел врачебную комиссию, по заключению которой по состоянию *** здоровья не годен управлять автомобильным транспортом.

При таких обстоятельствах суд считает, что наличие у Непряхина С.В. имеющегося у него заболевания препятствует управлению им транспортными средствами, что в силу ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» влечет прекращение права на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу жизни и здоровью как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

Принимая во внимание то обстоятельство, что действие права Непряхина С.В. на управление транспортными средствами не позволяет обеспечить безопасность дорожного движения, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий и причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, обращение прокурора с исковым требованием о прекращении действия права на управление транспортными средствами у Непряхина С.В., **.**.**** г. рождения, является правомерным.

Право управления транспортными средствами подлежит прекращению по всем категориям транспортных средств, в том числе по категориям "**", "**", "**" до установления стойкой ремиссии у Непряхина С.В., а водительское удостоверение подлежит изъятию и возвращению органу его выдавшему.

Учитывая, что прокурор, в соответствии с п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с исковым заявлением, суд, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 333.19, 14 НК РФ, считает необходимым взыскать с ответчика в бюджет муниципального образования ЗАТО Северск государственную пошлину в размере 4 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора ЗАТО г.Северск в интересах неопределенного круга лиц к Непряхину С.В. удовлетворить.

Прекратить право Непряхина С.В., **.**.**** г. рождения, на управление транспортными средствами.

Возложить обязанность на Непряхина С.В. сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «**», «**», «**» № ** от 16.04.2011 в ГИБДД при УМВД России по ЗАТО Северск

Взыскать с Непряхина С.В. государственную пошлину в доход муниципального образования ЗАТО Северск в размере 4000 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Северский городской суд.

Председательствующий Т.А.Глумова