Дело №2-168/2012

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 февраля 2012 г. Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Галановой Л.В.

при секретаре Полушиной Р.В.

с участием представителя истца Каширина Р.А.

представителя ответчика Бородич А.В.,

рассмотрев в открытом выездном судебном заседании в здании мирового суда г. Томска гражданское дело по иску Департамента экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации г. Томска к Неумейкову А.В. о взыскании задолженности по арендной плате, пени,

у с т а н о в и л :

Истец – Департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации г. Томска обратился в суд с указанным иском с учетом уточненных требований в порядке ст. 39 ГПК РФ к Неумейкову А.В., ссылаясь на то, что постановлением Мэра г. Томска от 05.04.2002-з был образован и предоставлен в аренду земельный участок (кадастровый номер **) ООО «Российские автомобили» по адресу: г. Т., ул. У., ** (стр.**) площадью ** кв.м для благоустройства территории. В соответствии с данным постановлением был заключен договор аренды земельного участка № **. На основании соглашения от 27.06.2006 права и обязанности по указанному договору аренды земельного участка перешли Неумейкову А.В. Согласно требованиям действующего законодательства данный договор аренды земельного участка в редакции дополнительного соглашения от 27.06.2006 зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 27.03.2007 под номером регистрации № **. Сведениями о государственной регистрации подписанного сторонами дополнительного соглашения к договору от 04.03.2008 истец не обладает, следовательно, оно считается незаключенным. В соответствии с п. 2.3. данного договора ответчик обязался вносить арендную плату за землю с момента заключения договора равными долями, поквартально, не позднее 15 числа второго месяца текущего квартала. Размер задолженности по арендной плате за пользование земельным участком за период с 01.04.2008 по 16.06.2009 составил 41 736,26 руб. Согласно п. 5.5 договора при неуплате платежей в установленные договором сроки, на сумму недоимки начисляется пеня в размере 0,1 % от установленной суммы недоимки за каждый день просрочки. В редакции дополнительного соглашения от 04.03.2008 в случае несвоевременного исполнения обязанности по уплате арендной платы начисляется пеня, которая определяется в процентах от суммы задолженности за каждый день просрочки. Процентная ставка пени устанавливается равной 1/360 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ. За просрочку уплаты арендной платы за период с 16.08.2006 по 11.09.2011 ответчику начислена пеня в размере 48947,92 руб. Арендодателем в целях урегулирования спора в досудебном порядке, арендатору было направлено уведомление об имеющейся задолженности. В соответствии с п. 10. ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий. В силу ст.ст. 124, 125 ГК РФ муниципальные образования в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, выступают в качестве самостоятельных субъектов гражданского оборота. От их имени гражданские права и обязанности осуществляют органы местного самоуправления в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В соответствии со ст. 25 Устава города Томска структуру органов местного самоуправления города Томска составляют Дума Города Томска, Мэр Города Томска, Администрация Города Томска и Счетная палата Города Томска. В силу ст. 38 Устава города Томска департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации г. Томска является отраслевым (функциональным) органом администрации г.Томска, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и обладающим правами юридического лица. В соответствии с п. 4 ст. 38 Устава города Томска отраслевые (функциональные) органы администрации г. Томска осуществляют свою деятельность на основании положений о них. Принятие решений об учреждении органов администрации г.Томска и утверждение положений об органах администрации, являющихся юридическими лицами, относится к компетенции Думы города Томска (п.2.2. ст.27 Устава). С 01.10.2009 вступили в силу изменения в решение Думы города Томска от 30.10.2007 № 683 «О внесении изменений в решение Думы г.Томска от 24.05.2005 № 916 «Об утверждении структуры администрации г.Томска» и утверждении положений об органах администрации, которым утверждено положение о департаменте экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации г.Томска (решение №1253 от 23.06.2009). В силу п.2. указанного положения, в настоящее время полномочия администрации г. Томска в части владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, в том числе обособленными водными объектами и земельными участками в границах МО «Город Томск», осуществляет департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью. Положением о департаменте экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации г. Томска, утвержденным решением Думы г. Томска т 30.10.2007 № 683, департаменту предоставлены полномочия по управлению и распоряжению объектами, находящимися в ведении муниципального образования г. Томск, в том числе право выступать в качестве стороны в суде по вопросам, отнесенным к его компетенции. Согласно ст. 39 ФЗ № 63 доходы бюджетов формируются в соответствии с бюджетным законодательством. Пунктом 5 ч. 2.1. решения ТГД №641 от 30.10.2007 «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в г. Томске» установлено, что доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах муниципального образования «Город Томск» устанавливаются по нормативу отчислений, установленных бюджетным кодексом. В соответствии с решением Думы Города Томска от 07.12.2010 N 31 «О бюджете муниципального образования «Город Томск» на 2011 год и на плановый период 2012 - 2013 годов» главным администратором доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, является департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации г. Томска, код бюджетной классификации (915 111 050 100 40000 120). В силу ст. п. 6.1 договора аренды земельного участка стороны договорились, что в случае возникновения разногласий, спор между сторонами подлежит рассмотрению по месту нахождения истца. Ссылаясь на ст.ст. 12, 309, 330, 614, 621 ГК РФ, ст.ст. 3, 22, 28 ГПК РФ истец просил суд: взыскать с Неумейкова А.В. в пользу департамента экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации г. Томска (код администратора платежа – 915111 05010 04 0000 120) задолженность по арендной плате за пользование земельным участком по адресу: г. Т., ул. У., ** (стр. **) за период с 01.04.2008 по 16.06.2009 в размере 41 736,26 руб. и задолженность по пени, предусмотренной договором аренды земельного участка за период с 16.08.2006 по 11.09.2011 в размере 48947,92 руб.

Представитель истца Каширин Р.А., действующий на основании доверенности №** от **.**.**** (л.д. 86), в судебном заседании поддержал исковые требования с учетом уточнений исковых требований, по основаниям, изложенным в иске и в уточнениях исковых требованиях. Дополнительно пояснил, что задолженность возникла со 2 квартала 2008 г. Ответчику поступившие платежи зачтены за предыдущий период 2007 г. и за 1 квартал 2008 г. Просил исковые требования удовлетворить.

В судебное заседание ответчик Неумейков А.В., извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, ходатайств и заявления об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причины неявки, суду не представил.

Представитель ответчика Бородич А.В., действующая на основании доверенности от **.**.**** сроком полномочий в течение трех лет (л.д. 48), в судебном заседании пояснила, что исковые требования он не признает. Дополнительно пояснила, статьей 425 ГК РФ предусмотрен срок действия договора. Данную норму стороны отразили в п. 7.3 договора. Намерений продлить договор арендатором выражено не было, отношения между арендодателем и арендатором прекратились 06.04.2007г. Оснований для взыскания арендной платы не имеется. К данным отношениям должен быть применен срок исковой давности, так как о нарушении своего права арендодатель узнал 15.05.2007, а иск подан в ноябре 2011 г., т.е. за пределами трехлетнего срока исковой давности.

Суд, изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, приходит к следующему.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ, по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ст. 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со ст. 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным; формами платы за пользование земли является земельный налог (до введения в действия налога на недвижимость) и арендная плата. Пункт 3 приведенной статьи предусматривает, что за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Стоимость аренды земли относится к категории регулируемых цен. При этом стороны не лишены права требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный ими договор аренды.

В судебном заседании установлено, что 05.04.2002 между Департаментом недвижимости от имени администрации г. Томска (арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью «Российские автомобили» в лице директора В. (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка от 05.04.2002 № **, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду на срок 5 лет с 05.04.2002 по 05.04.2007 земельный участок в г.Томске, Северном округе с кадастровым номером **, по адресу: ул.У., ** (стр. **), общей площадью ** кв.м, в т.ч. облагаемой арендной платой ** кв.м, (поз. 1), в т.ч. в габаритах красных линий площадью ** кв.м, зона градостроительной ценности ** (л.д. 9-10).

Договор заключен на основании постановления мэра г. Томска от 05.04.2002-з (л.д. 8).

Договор зарегистрирован в установленном порядке 23.07.2002.

Письмом от 13.06.2006 ООО «Российские Автомобили» уведомили истца о переуступке право обязанности по договору аренды № ** от 05.04.2002 на Неумейкова А.В. (л.д. 68).

27.06.2006 между муниципальным образованием г. Томска, в лице начальника управления земельных отношений З., действующей от имени Департамента недвижимости администрации г. Томска и Неумейковым А.В. заключено соглашение «О перемене стороны в договоре аренды земельного участка» к договору аренды земельного участка от 05.04.2002 № **. Указанное соглашение зарегистрировано в установленном порядке 27.03.2007 (л.д. 11). По условиям соглашения Неумейков А.В. принимает права и обязанности по договору аренды земельного участка от 05.04.2002 № ** в полном объеме и на условиях, предусмотренных указанным договором (п. 2 соглашения).

Земельный участок передан ответчику по акту приема-передачи земельного участка от 27.06.2006 (л.д. 12)

Согласно п. 4.2.12 договора аренды земельного участка от 05.04.2002 № ** арендатор обязан своевременно производить в соответствии с условиями Договора плату за землю.

Разделом 2 договора установлен размер и порядок внесения арендной платы.

Согласно п. 2.1., 2.3. указанного договора на дату подписания настоящего договора, ставка арендной платы за землю определяется соответствующей зоной градостроительства и категорией землепользователя и за один кв.м. площади составляет 22,4 руб. в год. Плата за землю производиться с момента заключения договора и вносится равными долями, поквартально, не позднее 15 числа второго месяца текущего квартала.

Пунктом 5.5. договора предусмотрена пеня (неустойка) за просрочку внесения арендной платы в размере недоимки за каждый день просрочки.

Согласно п. 7.3. договора сторонами определено, что после окончания срока аренды договор утрачивает силу, если арендатор письменно не подтвердит намерения о дальнейшем использовании земельного участка (п. 4.1.1). Пунктом 4.1.1. договора предусмотрено, что арендатор имеет право на продление настоящего договора на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению не позднее, чем за 60 календарных дней до истечения срока действия договора.

Материалы дела не содержат сведений о том, что по истечении срока действия, т.е. после 05.04.2007 Неумейков А.В. в соответствии с п. 7.3. и п. 4.1.1. договора обращался к истцу с письменным заявлением о дальнейшем намерении использования земельного участка. В связи с чем, суд приходит к выводу об окончании срока действия договора аренды земельного участка от 05.04.2002 № **.

Департамент экономического развития и управления муниципальной собственность администрации г. Томска, ссылаясь на не исполнение НеумейковымА.В. договорных обязательств по внесению арендной платы за пользование участком за период с 01.04.2008 по 16.06.2009 и задолженность по пени, предусмотренной договором аренды земельного участка за период с 16.08.2006 по 11.09.2011 обратился в суд с соответствующим иском.

В соответствии с ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, на сторонах лежит обязанность по предоставлению доказательств.

Истцом не представлено доказательств того, что срок действия договора аренды земельного участка от 05.04.2002 № ** по истечении установленного срока, т.е. после 05.04.2007 был возобновлен на неопределенный срок на прежних условиях и ответчик продолжал пользоваться арендованным земельным участком.

В судебном заседании представитель ответчика Бородич А.В. заявила о применении к заявленным требованиям истца о взыскании задолженности по арендной плате срока исковой давности.

В силу ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В настоящем случае истцом заявлено требование о взыскании задолженности по арендной плате, на которое распространяется общий срок исковой давности.

Кроме того, в силу ст. 203 РФ, течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново, время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.

Как следует из материалов дела, истцу было известно о неисполнении ответчиком обязательств по уплате арендных платежей в спорном периоде. Однако истец обратился с настоящим иском в Советский районный суд г. Томска, согласно штампу на конверте, лишь 09.11.2011 (л.д. 40), т.е. с пропуском установленного законом срока исковой давности по требованию о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.04.2008 по 16.06.2009. Доказательств перерыва срока исковой давности, в деле не имеется.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика суммы задолженности по арендной плате необходимо отказать в связи с истечением срока исковой давности.

Поскольку основные требования истца о взыскании арендной платы не подлежат удовлетворению, то и производные от него требования о взыскании пени также не подлежат удовлетворению.

Суд, оценивая представленные доказательства, полагает исковые требования Департамента экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации г. Томска к Неумейкову А.В. о взыскании задолженности по арендной плате, пени не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Департамента экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации г. Томска к Неумейкову А.В. о взыскании задолженности по арендной плате, пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий Л.В. Галанова