Дело № 2-150/2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 февраля 2012 г. Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Галановой Л.В.

при секретаре Соловьевой Т.А.

с участием истца Карповой М.И.

представителя ответчика Куриневской Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по иску Карповой М.И. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО Северск Томской области о признании незаконным решения Государственного учреждения-Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ЗАТО Северск Томской области № 30.08.2011 № ** в части отказа в зачете в специальный трудовой стаж по Списку №1 период работы с 01.01.1992 по 10.03.2001; возложении обязанности по зачету в специальный трудовой стаж по Списку №1 период работы с 01.01.1992 по 10.03.2001, перерасчету размера трудовой пенсии по Списку №1 по заявлению от 22.08.2011,

у с т а н о в и л:

Карпова М.И. обратилась в суд с указанным иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области (далее ГУ- УПФ РФ в ЗАТО Северск), ссылаясь на то, что 22.08.2011 она обратилась в ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости за работу с вредными условиями труда по Списку № 1 в связи с достижением возраста и наличием необходимого льготного стажа. Решением ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск от 30.08.2011 № ** ей засчитан в стаж на соответствующих видах работ период её работы 10 лет 11 мес. 19 дней, в том числе период её работы с 02.04.1990 по 31.12.1991 (по Дополнению к Списку №1, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 12.02.1964 №134-49) в качестве --- технологического цеха №** Завода ** СХК. Ей назначена досрочная трудовая пенсия по пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-Ф3 по Списку №1 и выдано пенсионное удостоверение. С указанным решением не согласна, поскольку в льготный трудовой стаж по подразделу 10 раздела XXIV «Атомная энергетика и промышленность» Списка №1, утвержденного Постановлением КМ СССР от 26.01.1991г. №10, не засчитан период её работы с 01.01.1992 по 10.03.2001 в качестве --- административно-хозяйственной части технологического цеха №** завода ** ГП СХК, ФГУП «СХК», ОАО «СХК» (всего 9 лет 2 мес. 10 дней), так как «не подтверждена непосредственная занятость в технологическом процессе производства **». Считает, что ответчик необоснованно не зачел спорный период её работы в льготный трудовой стаж, поскольку она с 01.01.1992 по 10.03.2001 была постоянно занята на работах с вредными условиями труда, в условиях радиационной вредности, предусмотренными Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда. В связи с изложенным просит суд: признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области от 30.08.2011 №** в части отказа ей - Карповой М.И. засчитать в специальный трудовой стаж по Списку № 1 период работы с 01.01.1992 по 10.03.2001; обязать ответчика засчитать в специальный трудовой стаж по Списку № 1 период работы с 01.01.1992 по 10.03.2001, произвести перерасчет размера трудовой пенсии по Списку № 1 ей Карповой М.И. по заявлению от 22.08.2011.

Истица Карпова М.И. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Просила все, что изложено в нём, считать за её пояснения в суде. Дополнительно пояснив, что в настоящее время она получает пенсию в размере ** руб. При удовлетворении её требований размер пенсии значительно увеличится.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северске Куриневская Н.Б., действующая на основании доверенности от **.**.**** сроком полномочий до 31.12.2012, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что требования Карповой М.И. удовлетворению не подлежат по основаниям, изложенным в обжалуемом решении Пенсионного фонда от 30.08.2011 № **.

В судебное заседание представитель третьего лица ОАО «СХК» Сандюк Г.В., действующая на основании доверенности от **.**.**** № ** сроком полномочий три года (л.д. 75), извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, представила отзыв (л.д. 80), в котором требования поддержала и просила иск удовлетворить, а также рассмотреть дело в её отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, представителя ответчика, считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ", периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностями профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

Постановлением Правительства РФ «Об утверждении правил исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 «О трудовых пенсиях в РФ» от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно подразделу 10 раздела ХХIV «Атомная энергетика и промышленность» Списка №1 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях» (в ред. постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10) право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в производстве **, в цехах ревизии машин, химических цехах и опытных цехах, на эксплуатации, испытании, наладке и ремонте установок, стендов и машин, средств контроля и автоматики в условиях радиационной вредности; в центробежном и диффузном производстве **.

В судебном заседании установлено, что Карповой М.И. назначена пенсия в соответствии со ст. 27.1.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», что подтверждается копией удостоверения № **.

Решением ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северске №** от 30.08.2011 Карповой М.И. не засчитано в льготный трудовой стаж по подразделу 10 раздела XXIV «Атомная энергетика и промышленность» Списка №1, утвержденного Постановлением КМ СССР от 26.01.1991 №10, период работы с 01.01.1992 по 10.03.2001 в качестве --- технологического цеха № ** ГП СХК, ФГУП «СХК», ОАО «СХК», так как не подтверждена непосредственная занятость в технологическом процессе производства **. Всего не зачтено 9 лет 2 месяца 10 дней (л.д. 15-16).

Суд считает такой вывод неправомерным, не соответствующим закону и представленным документам.

Из подраздела 10 раздела ХХIV Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 г. № 10 усматривается, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, специалисты, руководители, постоянно занятые в производстве **, в цехах ревизии машин, химических цехах и опытных цехах, на эксплуатации, испытании, наладке и ремонте установок, стендов и машин, средств контроля и автоматики в условиях радиационной вредности; в центробежном и диффузном производстве **.

Карпова М.И. длительный период с 09.11.1989 по 07.04.2003 работала на Сибирском Химическом комбинате. Её работа в период с 02.04.1990 по 10.03.2001 и рабочее место не менялись, она постоянно была занята в технологическом процессе в цехе центробежного производства **, в условиях радиационной вредности, и её работа относится к подразделу 10 разд. ХХIV «Атомная энергетика и промышленность» Списка № 1, что подтверждается материалами дела.

Так, согласно трудовой книжке Карповой М.И. ** № ** (л.д. 9-13), 02.04.1990 Карпова М.И. была переведена --- в цех № ** объекта **; 11.03.2001 Карпова М.И. переведена --- административно-хозяйственной части цеха ревизии и ремонта оборудования ** ГП «СХК». Указанные сведения также подтверждаются личной карточкой Карповой М.И. (л.д. 44, 45).

В соответствии с «Положением о Технологическом цехе № ** Завода ** Сибирского химического комбината» (№**) (л.д. 17-18) технологический цех (цех **) является структурным производственным подразделением Завода ** ФГУП Сибирского химического комбината Федерального агентства по атомной энергии. Технологический цех ** предназначен для центробежного (центрифужного, газотурбинного) производства ** для атомной энергии заданной степени обогащения ** и стабильных ** на оборудовании, установленном в производственных помещениях: д.1001, 1002, 1005. 1004, зд. 2, 126, трубных эстакадах зд. 105, корпусов 6,7. (п. 1.2.)

Согласно «Положению об административно-хозяйственной части технологического цеха (цех **) Завода ** ОАО «СХК» (№ **) (л.д. 19-29) АХЧ является структурной единицей цеха. Персонал АХЧ цеха № **, постоянно осуществляет сухую и влажную уборку, сбор и транспортировку ТРО, дезактивацию и ремонт производственных помещений цеха № **, в которых ведётся непрерывный процесс разделения изотопов ** в условиях радиационной вредности. В организационную структуру управления АХЧ цеха № ** входят в том числе: --- (дневной и сменный персонал) (п. 1.7.). Основными задачами АХЧ цеха № ** являются в том числе: обеспечение необходимых санитарно-гигиенических условий для персонала, работающего в производственных и служебных помещениях цеха, в которых осуществляется центробежное производство **, дезактивация и предотвращение разноса радиоактивных загрязнений, осаждающихся в результате вскрытия внутренних объемов оборудования при эксплуатации и ремонтных работ, по территории завода, сбор и утилизация отходов производства, ремонт производственных и служебных помещений (п. 2). Основными функциями АХЧ цеха № ** являются, в том числе: поддержание чистоты на закрепленной территории и производственных помещений, ежедневная дезактивация оборудования и поверхностей, загрязненных радиоактивными веществами, до санитарных норм; сухая и влажная уборка и мойка полов, стен, дверей, потолков, перегородок, полон, оконных блоков, помещений, загрязненных твердыми и аэрозольными соединениями **, осаждающимися в результате вскрытия внутренних объемов оборудования при эксплуатации и ремонтных работах; сбор и утилизация мусора и отходов производства, моющих растворов, использованных перчаток и обтирочного материала (п. 3).

Рабочим местом Карповой М.И. в период работы на Сибирском химическом комбинате с 01.01.1992 по 10.03.2001 были зд. 1001, 1002, 1005, С-4, в которых ведется непрерывный процесс разделения ** в условиях радиационной вредности и где она постоянно занята исполнением обязанностей полный рабочий день в производстве **. Сведения о рабочем месте Карповой М.И. подтверждаются картой аттестации № ** (л.д. 40-41).

В соответствии с инструкцией --- административно-хозяйственно части технологического цеха № ** завода ** (рег.**) (л.д. 30-34) Карпова М.И. была постоянно занята на эксплуатации и ремонте установок, стендов и машин в условиях радиационной вредности в центробежном (центрифужном) газотурбинном производстве **, полный рабочий день выполняла качественно и в срок в производственных помещениях цеха ** (зд. 1001, 1002, 1005, зд.2-участок С-4), в условиях радиационной вредности возложенные на неё должностные обязанности для обеспечения непрерывности ведения технологического процесса центробежного производства, безаварийной и эффективной эксплуатации действующего основного и вспомогательного технологического оборудования для получения ** высокого качества, в установленном планом количестве и номенклатуре (п. 2.1.).

Поддержание высокого уровня чистоты и гигиены в технологических корпусах газовых центрифуг, где непосредственно работала Карпова М.И., подтверждается «Заключением о необходимости поддержания высокого уровня чистоты и гиены в технологических корпусах газовых центрифуг», утвержденным начальником ОКП-1 «Всероссийский проектный и научно-исследовательский институт комплексной энергетической технологии» (л.д. 38-39).

Из указанного заключения следует, что для безаварийной работы газовых центрифуг необходимо поддерживать чистоту проточной части и опорной подшипниковой пары, плотность при перекрытии запорных клапанов, а также высокую вакуумную плотность при монтаже ГЦ и технологических коммуникаций, что требует обеспечения высокой степени чистоты и гигиены в машинных залах ГЦ. ЧС этой целью по ТУ на эксплуатацию установлены жесткие требования по температуре, влажности и запыленности воздуха. Для обеспечения чистоты воздуха на вентиляционных системах технологических корпусов устанавливаются пылезащитные фильтры, поверхности технологических машин, коммуникаций, запорной арматуры, строительные опорные конструкции (рамы), полы, стены и другие элементы подвергаются тщательной систематической очистке и влажной протирке. Одновременно с этим осуществляется и дезактивация оборудования. Необходимость этих работ, являющихся неотъемлемой частью технологического процесса, закреплена санитарными нормами для разделительных производств СНП-77 (п.3.10) и требованиями НОТ (часть 1, раздел 1.2, п. 1.3.1.2, стр 15). Все эти работы выполняет персонал эксплуатационных цехов, в составе которого значатся ---, наличие которых в обязательном порядке предусматривается проектом в разделе штатного расписания газоцентрифужных заводов. В связи с этим подтверждается непосредственное участие --- ГЦ завода ** Сибхимкомбината в технологическом процессе по разделению **.

Согласно карте аттестации № **, проведенной 15.09.99 (л.д. 40-41) работа --- на ** СХК в цехе № ** по условиям труда относится к льготному пенсионному обеспечению по Списку № 1, предусмотренной разделом ХХIV подр. 10 (** производство **). С результатами оценки условий труда Карпова М.И. была ознакомлена, о чем свидетельствует её подпись.

Из протокола оценки воздействия факторов радиационной вредности на рабочем месте работу в цехе ** --- выполняет во вредных условиях труда 1 степени 3 класса (л.д. 42).

Общая характеристика работ, выполняемых Карповой М.И., определена фотографией рабочего дня --- цеха № ** от 31.05.2004 № ** (л.д. 43) в которой указано, что работа --- в технологическом цехе ** ведется в условиях воздействия вредных производственных факторов продолжительностью 8 часов 15 мин.

В спорный период работы на ОАО «СХК» Карповой М.И. производилась доплата за особые условия труда, что подтверждается индивидуальными сведениями (л.д. 47-60).

Льготный стаж истицы на работах, предусмотренных подр. 10 разделом ХХIV «Атомная энергетика и промышленность» Списка №1, подтверждается справкой ОАО «СХК» от 19.03.2010 № **, уточняющими особый характер работы и условия необходимые для назначения льготной пенсии, за период с 01.01.1992 по 31.12.1997 (л.д. 46); индивидуальными сведениями застрахованного лица Карповой М.И. (л.д. 60) и поименными списками работников комбината, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение за период с 01.01.1998 по 31.12.1998, с 01.01.1999 по 31.12.199, с 01.01.00 по 30.06.2000, с 01.07.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2001 по 31.12.2001, в которых указан код особых условий труда (**). Карпова М.И. включена в поименный список работников, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно справкам ОАО «СХК» (л.д. 62-66) предприятием, где работала истица, неоднократно направлялись требования в ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск в отношении работника ОАО «СХК» Карповой М.И. о корректировки её льготного стажа по форме.

В настоящее время ОАО «СХК» - организация, в которой работала Карпова М.И., также подтверждает её занятость в спорный период на работах, относящихся к работам по Списку № 1. Указанные выводы следуют из письменного отзыва ОАО «СХК».

Кроме того, из оспариваемого решения от 30.08.2011 № ** следует, что работа Карповой М.И. в период с 02.04.1990 по 31.12.1991 в качестве --- технологического цеха № ** СХК, подтвержденная справкой ОАО «СХК» от 19.03.2010 № **, предусмотрена подразделом 10 раздела Ф «Атомная промышленность» Дополнения к Списку №1, утвержденного Постановлением СМ СССР от 12.02.1964 № 134-49, была включена ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск в стаж на соответствующих видах работ по Списку №1. Учитывая, что истица и после 31.12.1991 продолжала работать до 10.03.2001 в качестве --- технологического цеха № ** СХК, характер выполняемой Карповой М.И. работы не изменялся, условия, в которых выполнялась работа, были неизмененными в течение всего рабочего дня, то следовательно и период работы с 01.01.1992 по 10.03.2001 также подлежит включению в льготный трудовой стаж на соответствующих видах работ по Списку №1.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Карпова М.И. работала в особых условиях труда, в условиях радиационной вредности --- производственного технологического цеха № ** и оборудования, загрязненного радиационными веществами в производстве **, полный рабочий день, и её работа является неотъемлемой частью технологического процесса, подр. 10 разд. ХХIV Списка № 1, что подтверждается приведенными выше доказательствами.

Доводы ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск о том, что период работы Карповой М.И. с 01.01.1992 по 10.03.2001 в качестве --- технологического цеха № ** ГП СХК, ФГУП «СХК», ОАО «СХК», не может быть засчитан в льготный стаж по Списку № 1, поскольку не подтверждена непосредственная занятость Карповой М.И. в технологическом процессе производства **, суд признают не состоятельным, так как они опровергаются исследованными в судебном заседании письменными материалами дела.

Принимая во внимание изложенное выше, суд приходит к выводу, что период работы Карповой М.И. в ОАО «СХК» с 01.01.1992 по 10.03.2001 в должности --- в цехе № ** объекта ** подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, поскольку указанная должность предусмотрена Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях по Списку N 1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10. Указанный период был ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск незаконно не зачтен в льготный период стажа Карповой М.И.

Без устранения допущенной ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области ошибки невозможно восстановление и защита существенно нарушенных прав Карповой М.И. на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное ст. 39 Конституции РФ.

Исходя из изложенного, суд находит требования истца Карповой М.И. к ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области о признании незаконным решения ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск от 30.08.2011 № ** в части отказа в зачете в льготный трудовой стаж по Списку № 1 период работы с 01.01.1992 по 10.03.2001; возложении обязанности по зачету в льготный трудовой стаж по Списку № 1 период работы с 01.01.1992 по 10.03.2001, произвести перерасчет размера трудовой пенсии по Списку № 1 по заявлению от 22.08.2011 – подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что требования истца подлежат удовлетворению, то в соответствии со ст. 98 ГПК с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Признать незаконным решение комиссии по пенсиям Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск от 30.08.3011 № ** в части отказа засчитать в льготный стаж Карповой М.И. по Списку № 1 период работы с 01.01.1992 по 10.03.2001.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области засчитать в льготный стаж Карповой М.И. по Списку № 1 период работы с 01.01.1992 по 10.03.2001, и произвести Карповой М.И. перерасчет размера трудовой пенсии по Списку № 1 по заявлению от 22.08.2011.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Северск в пользу Карповой М.И. 200 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Северский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Галанова