Дело № 2-180/2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 февраля 2012 г.

Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Глумовой Т.А.,

с участием истца Шляжко С.Д., представителя третьего лица СНТ «Мир» Родикова В.Ф., третьего лица Шляжко В.Д.,

при секретаре Соловьевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по иску Шляжко С.Д. к Администрации ЗАТО Северск о признании права собственности на земельный участок за наследодателем, включении имущества в наследственную массу,

у с т а н о в и л :

Шляжко С.Д. обратился в суд с указанным иском к Администрации ЗАТО Северск, ссылаясь на то, что **.**.**** умер его отец Д., после его смерти осталось наследственное имущество в виде садового домика и земельного участка в СНТ «Мир» квартал № **, участок № ** (улица № **), площадью ** кв. м. Кроме Шляжко С.Д. наследниками первой очереди по закону являются сын Шляжко О.Д., супруга Шляжко В.Д. Указанное имущество было нажито Д. в браке с З. и перешло ему в пользование определением суда от 13.09.1974 после расторжения брака. Д. являлся членом СНТ «МИР» с 1971 года, до своей смерти осуществлял владение и пользование земельным участком на праве бессрочного пользования. Шляжко С.Д. в установленный законом срок обратился к нотариусу, однако в выдаче свидетельства о праве на наследство ему было отказано, поскольку наследодатель не произвел регистрацию права собственности на указанное имущество, правоустанавливающих документов на указанный земельный участок не представлено. На основании изложенного просит признать право собственности на земельный участок № **, квартал № **, находящийся по адресу: Т. область, г. С., СНТ «Мир», общей площадью ** кв. м, из земель для ведения садоводства с кадастровым номером ** за отцом Д., умершим **.**.****, как приобретший его при жизни и включить земельный участок в наследственную массу.

В судебном заседании истец Шляжко С.Д. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснил, что земельный участок был выделен отцу для садоводства. Земля была передана обществу садоводов-любителей на основании постановления Администрации от 20.05.1993 № 596, в соответствии с которым были выданы свидетельства о праве собственности на земельные участки тем гражданам, которые хотели их получить. У него нет данных о том, получил ли его отец свидетельство о праве собственности на землю. Приватизация земли была осуществлена тогда, когда муниципальная земля была передана в частные руки садоводов. Земли общего пользования были переданы под индивидуальные участки садоводам, которые имели право её приватизировать, что они и сделали. Ему неизвестно, воспользовался этим правом его отец или нет. Земельные участки были переданы ОСЛ «Мир» на праве коллективно-долевой собственности на основании постановления от 20.05.1993 № 596 и закона «О земельной реформе». До вынесения постановления земельные участки находились в собственности государства. Постановление от 20.05.1993 № 596 он (истец) расценивает как документ о передаче земельного участка его отцу в собственность. Кадастровый паспорт на земельный участок подтверждает, что земельный участок находился в постоянном бессрочном пользовании отца. Отец владел и пользовался земельным участком с 1971 года и в силу приобретательной давности отец является собственником земельного участка. Д. обустроил участок, построил домик, посадил насаждения. Право собственности на домик зарегистрировано не было.

Представитель ответчика Администрации ЗАТО Северск, третье лицо Шляжко О.Д., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Третье лицо председатель СНТ «Мир» - Родиков В.Ф. в судебном заседании исковые требования Шляжко С.Д. считал необоснованными, т.к. в отношении земельных участков, переданных ОСЛ «Мир» Администрацией, у членов общества было право пользования этими земельными участками. На основании постановления от 20.05.1993 № 596 обществу было выдано свидетельство, которое подтверждает передачу земли в коллективно-долевую собственность, данный документ был временным и юридическую силу утратил. Акт землепользования выдан не был, т.к. изменилось земельное законодательство. Приватизация земельных участков началась в 1994 году. У СНТ «Мир» в собственности земельных участков нет. В аренде находится 53 «сотки», на которых расположено административное здание и хозяйственные постройки. Документы на приватизацию земельных участков выдавались Администрацией и БТИ, в 1998 году появился регистрационный центр (ТОРЦ), и право собственности возникало с момента получения свидетельства о государственной регистрации. Отец Шляжко С.Д. никаких действий не предпринимал для приватизации земельного участка, земельный участок у него был в пользовании. Кадастровый паспорт имеют все земельные участки. Он свидетельствует о том, что данный земельный участок имеется в натуре. С выбытием гражданина, земельный участок передается другому лицу. Исковые требования необоснованны, т.к. отсутствуют документы, подтверждающие право собственности Д.

Третье лицо Шляжко В.Д. в судебном заседании пояснила, что с Д. она стала жить одной семьей в 1975 году, а земельный участок был получен им в 1971 году, в то время он представлял из себя болото. Д. земельный участок не приватизировал, хотел отдать его внучке, т.к. у Шляжко С.Д. и Шляжко О.Д. всё есть. На земельном участке стоит садовый домик, право собственности на домик не оформлено. После смерти Д. она обратилась в общество «Мир», где её приняли в члены общества. В настоящее время она собирает документы для приватизации земельного участка.

Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения истца, третьих лиц, оснований для удовлетворения исковых требований не находит, исходя из следующего.

В судебном заседании установлено, что Д. умер **.**.****, что подтверждается свидетельством о смерти ** № ** от **.**.**** (л.д.6).

Истец Шляжко С.Д. приходится сыном Д., что подтверждается свидетельством о рождении ** № ** (л.д.17).

В судебном заседании также установлено, что за Д. на момент его смерти числился земельный участок для садоводства, площадью ** кв. м, расположенный на землях населенных пунктов по адресу: Т. область, г. С., СНТ «Мир», квартал № **, участок № ** (бывший ОСЛ «Мир»).

Согласно справки от 08.11.2011 № ** начальника Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск указанный участок числится в пользовании Д., правоустанавливающих документов на земельный участок нет (л.д.10).

Как следует из адресной справки от 26.09.2011 (л.д.9), земельному участку, принадлежащему Д. площадью ** кв. м, присвоен номер **, квартал **.

Согласно Уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 06 декабря 2011 № ** сведения о правах на объект недвижимого имущества: земельный участок, кадастровый № **, находящийся по адресу: Т. область, г. С., СНТ «Мир», квартал **, участок **, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют (л.д.11).

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка от 18.11.2011, земельный участок, находящийся по адресу: Т. область, г. С., СНТ «Мир», квартал **, участок **, принадлежит Д. на праве бессрочного пользования (л.д.13).

Однако, в соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения об объекте недвижимости.

Кадастровый паспорт (выписка из государственного кадастра недвижимости) правоустанавливающим документом не является.

Позиция истца сводилась к тому, что спорный земельный участок был предоставлен его отцу на праве собственности, в подтверждении доводов ссылался на постановление от 20.05.1993 № 596 № «О землепользовании ОСЛ «Мир» (л.д.25) согласно которому правлению ОСЛ «Мир» было выдано свидетельство на праве коллективно-долевой собственности на землю согласно списку сообщества (приложение № 1) (л.д.55).

Суд не может согласиться с доводами истца, поскольку согласно сообщению начальника земельного отдела Я. Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск от 20.02.2012 № 12 (л.д.53) данным постановлением срок действия ранее выданных садоводам документов на право пользования землей продлен до оформления прав собственности на земельный участок. Приложение № 1 к данному постановлению в архиве Администрации ЗАТО Северск отсутствует.

Кроме того, в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется. Однако, документы, подтверждающие право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования землей у Д. отсутствуют (л.д.53).

Системное толкование ст. 216 ГК РФ и п. 4 ст. 20 ЗК РФ дает основание для вывода о том, что со вступлением в действие ЗК РФ 30 октября 2001 г. право бессрочного пользования не предоставляется физическим и юридическим лицам. В то же время право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, возникшее у граждан до введения ЗК РФ, сохраняется.

Право постоянного бессрочного пользования относится к вещному праву. Вследствие чего лицо, обладающее данным правом, может только владеть и пользоваться земельным участком, но не распоряжаться им (т.е. оно не может его продать, подарить и т.д.).

В то же время, Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданам предоставлена возможность переоформить земельные участки, принадлежащие им на праве постоянного (бессрочного) пользования, в собственность.

В соответствии с письмом заместителя начальника Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск Д. не обращался в Администрацию ЗАТО Северск с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка расположенного по адресу: Т. область, г. С., СНТ «Мир», квартал № **, улица № **, участок № **. Документы, подтверждающие право собственности на землю, пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование землей на имя Д. отсутствуют (л.д.39).

В соответствии со ст. 1181 ГК РФ, принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

Таким образом, право постоянного бессрочного пользования не может быть объектом наследования.

Судом установлено, что Д. при жизни не провел государственную регистрацию права собственности на спорный земельный участок, следовательно, данный участок не может быть объектом наследования.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Шляжко С.Д. отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий Т.А. Глумова