Дело № 2-214/2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 февраля 2012 г. Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Галановой Л.В.,

при секретаре Соловьевой Т.А.,

с участием истицы Юркиной И.А.,

представителя истца Руденко Н.Н.,

представителя ответчика Куриневской Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Юркиной И.А. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО Северск Томской области о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО Северск Томской области № ** от 02.11.2011 в части отказа в зачете в специальный стаж периодов работы, отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с *** деятельностью, возложении обязанности засчитать в специальный стаж периоды работы, досрочно назначить пенсию по старости в связи с *** деятельностью,

у с т а н о в и л :

Юркина И.А. обратилась в суд с указанным иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО Северск Томской области (далее ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области), ссылаясь на то, что 24.10.2011 она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с *** деятельностью. Решением ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области от 02.11.2011 ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием 25 лет *** стажа. Она не согласна с данным решением. Считает незаконным исключение из специального стажа периода отпуска по уходу за ребенком до ** возраста с 06.10.1992 по 07.06.1993. Также незаконно исключен период учебных отпусков с 14.01.1987 по 23.01.1987, с 26.03.1987 по 24.04.1987, с 21.12.1987 по 30.12.1987, с 01.03.1988 по 30.03.1988, с 06.06.1988 по 05.07.1988. В связи с чем просит суд: признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области от 02.11.2011 в части отказа ей в зачете в специальный стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до ** возраста с 06.10.1992 по 07.06.1993, нахождения в учебных отпусках с 14.01.1987 по 23.01.1987, с 26.03.1987 по 24.04.1987, с 21.12.1987 по 30.12.1987, с 01.03.1988 по 30.03.1988, с 06.06.1988 по 05.07.1988, и в части отказа ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с *** деятельностью; обязать ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томская области засчитать в специальный стаж периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до ** возраста с 06.10.1992 по 07.06.1993, нахождения в учебных отпусках с 14.01.1987 по 23.01.1987, с 26.03.1987 по 24.04.1987, с 21.12.1987 по 30.12.1987, с 01.03.1988 по 30.03.1988, с 06.06.1988 по 05.07.1988, и досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости в связи с *** деятельностью со дня обращения в пенсионный орган по заявлению от 24.10.2011.

Истица Юркина И.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении. Просила обстоятельства, изложенные в иске, считать за её пояснения в суде. Дополнительно пояснила, что в дошкольном учреждении работает с 01.09.1986 и имеет *** стаж работы ** лет. **.**.**** родился ребенок, и 8 месяцев 1 день она находилась в отпуске по уходу за ребенком, а 07.06.1993 вышла на работу. В 1985 г. она поступила в *** училище и обучалась по *** форме, совмещала работу с учебой, и в данный период за ней сохранялись рабочее место и заработная плата.

Представитель ответчика Куриневская Н.Б., действующая на основании доверенности от **.**.**** сроком полномочий до 31.12.2012 (л.д. 27), в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области от 02.11.2011 № **. Дополнительно пояснила, что свою позицию Пенсионный фонд поддерживает, период нахождения Юркиной И.А. в учебных отпусках не оспаривает.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения истицы Юркиной И.А., её представителя Руденко Н.Н. полагавшей, что требования истца должны быть удовлетворены, представителя третьего лица Управления образования Администрации ЗАТО Северск Руденко Н.Н., находит исковые требования подлежащими удовлетворении, исходя из следующего.

В судебном заседании установлено, что 24.10.2011 Юркина И.А. обратилась к ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области от 02.11.2011 № ** Юркиной И.А. отказано в назначении пенсии в связи с *** деятельностью по заявлению от 24.10.2011 по причине отсутствия 25 лет *** стажа; Юркиной И.А. не засчитаны в стаж для назначения пенсии в связи с *** деятельностью периоды в том числе: нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 по 07.06.1993, в учебных отпусках с 14.01.1987 по 23.01.1987, с 26.03.1987 по 24.04.1987, с 21.12.1987 по 30.12.1987, с 01.03.1988 по 30.03.1988, с 06.06.1988 по 05.07.1988 (л.д. 6-8).

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, и указывает, что государственные пенсии устанавливаются законом (части 1 и 2 ст. 39).

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия в связи с *** деятельностью в учреждениях для детей устанавливается при *** стаже не менее 25 лет.

Списки профессий и должностей, с учетом которых назначается пенсия, и правила исчисления периодов работы утверждается Правительством РФ.

В настоящее время действует Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка № 781 предусмотрены воспитатели.

Согласно пункту 13 Правил № 781 в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): далее по перечню, в т.ч., детские ясли, детские сады, ясли-сады.

В соответствии с пунктом 4 Правил № 781 периоды работы, выполнявшейся до 01.09.2000 в должностях и учреждениях, указанных в Списке № 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения нормы рабочего времени, а начиная с 01.09.2000 только в случае выработки нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

Пунктом 1.8 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781 предусмотрены дошкольные образовательные учреждения, в т.ч. детские сады всех наименований, центры, развития ребенка - детские сады.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 781 при исчислении стажа работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в части, не урегули­рованной Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 781, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О тру­довых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Согласно пункту 4 Правил № 516 в стаж засчитываются периоды работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 516 в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (отпуск по беременности и родам), а также периоды ежегодных, основного и дополнительных, оплачиваемых отпусков.

Конституционный суд РФ Постановлением от 29.01.2004 № 2-П установил, что нормы ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по своему конституционно-правовому смыслу не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования.

Это означает, что работа, имевшая место до 01.11.1999, может быть подтверждена в соответствии с Постановлением Правительства от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даст право на пенсию за выслугу лет».

Разделом «Наименование учреждений» Списка № 463 предусмотрены детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).

Разделом «Наименование должностей» Списка № 463 предусмотрены воспитатели.

Согласно диплому ЛТ № ** Юркина И.А. в 1988 г. окончила *** училище № ** по специальности «***» (л.д. 17).

Как следует из трудовой книжки Юркиной И.А. с 01.09.1986 она осуществляет *** деятельность, в том числе с 01.09.1986 по 30.04.1994 работала в качестве *** яслей-сада **, детского суда № ** ***, с 01.05.1994 по 24.10.2011 (дату обращения за назначением пенсии), а также по настоящее время работала *** г. С., детского сада № ** МУ «***», МДОУ «Детский сад № ** «***», МДОУ «Детский сад № **» (л.д. 9-13).

Согласно приказу *** от 31.10.1990 № ** (л.д. 15), справки МБДОУ «Детский сад № **» (л.д. 18) и личной карточки Юркиной И.А. № ** (л.д. 19-21), Юркиной И.А. был предоставлен административный отпуск с 15.11.1990 по 03.09.1993.

Как следует из архивной справки № ** от 02.11.2011 в документальных материалах архивного фонда ОАО «***» имеются следующие сведения о нахождении Юркиной И.А. в отпуске без сохранения заработной платы: с 15.11.1990 по 03.09.1993 – отпуск по уходу за ребенком, основание: арх. **, **, **, **, ** (л.д. 14).

Согласно свидетельству о рождении **, Т. родился **.**.****, матерью указана Юркина И.А. (л.д.16).

Таким образом, Юркина И.А. находилась в отпуске по уходу за ребенком до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Кроме того, следует принять во внимание и то обстоятельство, что в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком действовало Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. № 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей", п. 2 которого предусматривал, что с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности без каких-либо ограничений и оговорок.

Таким образом, период нахождения Юркиной И.А. в отпуске по уходу за ребенком, предоставленных женщинам до 6 октября 1992 г., должны исчисляться в том же порядке, что и время работы, и засчитываться в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном исчислении.

Согласно диплому ** № ** (л.д. 17) Юркина И.А. с 1985 г. по 1988 г. обучалась в *** № **.

Как следует из личной карточки Юркиной И.А. № ** (л.д. 19-21) и справки МБДОУ «Детский сад № **» (л.д. 18) Юркина И.А. с 14.01.1987 по 23.01.1987, с 26.03.1987 по 24.04.1987, с 21.12.1987 по 30.12.1987, с 01.03.1988 по 30.03.1988, с 06.06.1988 по 05.07.1988 находилась в учебных отпусках.

В соответствии со ст. 174 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. За время нахождения истицы в учебных отпусках работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.

Оценивая вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу о том, что, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком 06.10.1992 по 07.06.1993, нахождения в учебных отпусках с 14.01.1987 по 23.01.1987, с 26.03.1987 по 24.04.1987, с 21.12.1987 по 30.12.1987, с 01.03.1988 по 30.03.1988, с 06.06.1988 по 05.07.1988 подлежат включению в специальный стаж.

С учетом изложенных обстоятельств, суд считает, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии истица имела необходимый стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с *** деятельностью, а решение ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области от 24.10.2011 в части отказа Юркиной И.А. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с *** деятельностью, является незаконным.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, не во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данной заявления.

С учетом включения периодов с 06.10.1992 по 07.06.1993, с 14.01.1987 по 23.01.1987, с 26.03.1987 по 24.04.1987, с 21.12.1987 по 30.12.1987, с 01.03.1988 по 30.03.1988, с 06.06.1988 по 05.07.1988, у Юркиной И.А. на момент ее обращения – 24.10.2011 в ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской имелся необходимый стаж (25 лет), дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с *** деятельностью.

При изложенных обстоятельствах требование истицы о возложении обязанности на ответчика назначить пенсию со дня его обращения является обоснованным.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 200 руб., которые подтверждаются квитанцией (л.д. 2).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Юркиной И.А. удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области от 24.10.2011 в части отказа Юркиной И.А. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с *** деятельностью.

Обязать ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области засчитать периоды работы Юркиной И.А.: с 06.10.1992 по 07.06.1993 - нахождения в отпуске по уходу за ребенком; с 14.01.1987 по 23.01.1987, с 26.03.1987 по 24.04.1987, с 21.12.1987 по 30.12.1987, с 01.03.1988 по 30.03.1988, с 06.06.1988 по 05.07.1988 – нахождения в учебных отпусках.

Обязать ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области назначить Юркиной И.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с *** деятельностью со дня обращения – 24.10.2011.

Взыскать с ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области в пользу Юркиной И.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Галанова