Дело № 2-366/2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 апреля 2012 г.

Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Глумовой Т.А.

с участием истца Болотова В.Ф., представителя истца Голиковой Г.Т., представителя ответчика – ГУ–УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области, Куриневской Н.Б.,

при секретаре Соловьевой Т.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Болотова В.Ф. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области о признании незаконным решения в части отказа во включении периодов работы в стаж для досрочного назначения пенсии по старости, возложении обязанности включить в трудовой стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии по старости периодов работы, назначить пенсию,

у с т а н о в и л :

Болотов В.Ф. обратился в суд с указанным иском к ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области, ссылаясь на то, что по его заявлению от 14.12.2011 № ** о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности по Списку № 2 решением ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области от 21.12.2011 ему было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого льготного стажа. При этом в льготный стаж не засчитаны периоды работы: с 23.05.1977 по 12.09.1978, с 16.09.1978 по 30.09.1979, с 10.10.1979 по 07.01.1980, с 09.01.1980 по 11.05.1980, с 17.05.1980 по 15.02.1983, с 09.03.1984 по 18.09.1985, с 20.09.1985 по 21.03.1987, с 23.03.1987 по 08.04.1987, с 11.04.1987 по 31.12.1988, с 04.01.1989 по 30.09.1989, с 03.10.1989 по 06.06.1990, с 09.06.1990 по 31.10.1990, с 04.11.1990 по 13.01.1991, с 16.01.1991 по 31.03.1991, с 03.04.1991 по 30.04.1991, с 03.05.1991 по 17.07.1991, с 20.07.1991 по 31.08.1991, с 04.09.1991 по 25.09.1991 в качестве *** управления «**», с 07.06.1995 по 01.07.1996 в качестве *** ТОО «**», с 02.07.1996 по 15.09.1998 в качестве *** ОАО «**», поскольку отсутствуют документы, подтверждающие работу в составе бригады каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад и работу в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) в качестве ***; с 12.07.2001 по 27.02.2002 в качестве *** ОАО «**», с 06.07.2002 по 22.11.2002, с 18.12.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2004 по 20.02.2004 в качестве *** ООО «**»; с 13.04.2004 по 17.06.2005 в ООО «**», поскольку в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют основание (код) льготной работы; с 23.11.2002 по 17.12.2002, с 01.01.2003 по 31.12.2003 - как неподтвержденые сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, а всего 19 лет 10 месяцев 12 дней, в связи с чем ему было отказано в назначении досрочной пенсии. Считает, что в назначении досрочной трудовой пенсии и незачете ему указанных периодов отказано незаконно, поскольку представленные им в ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области справка о льготном стаже из ОАО «**», справка из городского архива, копии приказов, справка из ООО «**» и «**» свидетельствуют о том, что он был принят на работу 23.05.1977 в качестве *** и в течение всей своей трудовой деятельности работал ***: в определенные периоды занимал должность ***, работал с ***, с 1978 по 1991 г. г. работал в структурном подразделении Управления «**» - СМУ-**. Полагает, что его возраст, стаж работы дают ему право на досрочное назначение пенсии, и отказ ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области во включении указанных периодов в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости на льготных условиях и в повышенном размере ущемляет его права на получении пенсии по старости досрочно. Просит суд признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области № ** от 21.12.2011 в части отказа во включении ему указанных периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии; обязать ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области включить ему в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости указанных периодов работы; назначить ему пенсию с 15.12.2011.

В судебном заседании истец Болотов В.Ф. поддержал исковые требования по обстоятельствам, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснил, что во всех организациях он работал ***. Так, работая в СМУ-** Управления «**», в ООО «**», в ООО «**» в составе бригады ***, он строил промышленные здания, при этом работы велись в составе бригады, индивидуально он не работал. Работая в ООО «**», он строил жилые дома. С 23.05.1977 до 1980 г. он работал в СМУ-** Управления «**» ***. С 1980 по 1991 г.г. он работал ***, при этом продолжал работать ***, так как не был ***. Трудовая книжка им была утеряна в 2007-2008 г.г. во время работы на Севере. Восстановить ее он не смог, и на новом месте работы ему оформили новую трудовую книжку.

Представитель ответчика - ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области, Куриневская Н.Б., действующая на основании доверенности от **.**.**** (л.д. 29), в судебном заседании исковые требования не признала, полагая решение ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области № ** от 21.12.2001 законным и обоснованным. Пояснила, что ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области не оспаривает наличие 25-летнего общего страхового стажа, необходимого для назначения льготной пенсии, поскольку данный стаж у истца составляет 27 лет 11 месяцев 22 дня. Однако из представленных истцом документов, прилагаемых к его заявлению о назначении досрочной пенсии, не усматривалось оснований для назначении досрочной пенсии. Ввиду отсутствия трудовой книжки у Болотова В.Ф., нечеткости формулировок в приказах, недостаточности документов, отсутствия в справках записей о работе Болотова В.Ф. в бригаде, отсутствия документов, подтверждающих работу последнего *** в бригаде, а также в связи с отсутствием кода льготной работы в лицевых счетах, в назначении Болотову В.Ф. льготной пенсии было отказано.

Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, представителя истца Голиковой Г.Т., показания свидетелей Б., К. и Г., приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 14.12.2011 Болотов В.Ф. обратился в ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д. 34-36).

ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области 21.12.2011 приняло решение № ** не засчитывать Болотову В.Ф. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы: с 23.05.1977 по 12.09.1978, с 16.09.1978 по 30.09.1979, с 10.10.1979 по 07.01.1980, с 09.01.1980 по 11.05.1980, с 17.05.1980 по 15.02.1983, с 09.03.1984 по 18.09.1985, с 20.09.1985 по 21.03.1987, с 23.03.1987 по 08.04.1987, с 11.04.1987 по 31.12.1988, с 04.01.1989 по 30.09.1989, с 03.10.1989 по 06.06.1990, с 09.06.1990 по 31.10.1990, с 04.11.1990 по 13.01.1991, с 16.01.1991 по 31.03.1991, с 03.04.1991 по 30.04.1991, с 03.05.1991 по 17.07.1991, с 20.07.1991 по 31.08.1991, с 04.09.1991 по 25.09.1991 в качестве *** управления «**», с 07.06.1995 по 01.07.1996 в качестве *** ТОО «**», с 02.07.1996 по 15.09.1998 в качестве *** ОАО «**», поскольку отсутствуют документы, подтверждающие работу в составе бригады *** или в специализированном звене *** комплексных бригад и работу в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) в качестве ***; с 12.07.2001 по 27.02.2002 в качестве *** ОАО «**», с 06.072002 по 22.11.2002, с 18.12.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2004 по 20.02.2004 в качестве *** ООО «**»; с 13.04.2004 по 17.06.2005 в ООО «**», поскольку в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют основание (код) льготной работы; с 23.11.2002 по 17.12.2002, с 01.01.2003 по 31.12.2003, так как не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, а всего 19 лет 10 месяцев 12 дней. В связи с чем, Болотову В.Ф. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 2 пункту 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием необходимого льготного стажа.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный Постановлением КМ СССР от 26.01.1992 № 10.

Согласно разделу 27 (код **) указанного Списка право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют ***, постоянно работающие в бригадах *** и в специализированных звеньях *** комплексных бригад.

В силу ст. 96 Закона РФ от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в РФ» (действовавшего в период трудовой деятельности истца в тяжелых условиях труда) трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организацией.

Так, согласно справке Строительно-промышленного ОАО «**», уточняющей особый характер работы и условия труда и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренными списками (л.д. 10), Болотов В.Ф. работал полный рабочий день в Управлении «**» в структурном подразделении «СМУ-**» в период с 23.05.1977 по 15.02.1983 в качестве ***, постоянно работающего в бригаде ***, был назначен ***, и в период с 09.03.1984 по 25.09.1991 в качестве ***, постоянно работающего в бригаде ***, и осуществлявшаяся Болотовым В.Ф. работа дает право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с подразделом ** раздела XXVII Списка № 2. Указанные в данной справке обстоятельства подтверждаются также архивными справками от 03.06.2011 № ** и от 24.06.2011 № **, приказом от 17.11.1981 № **, приказом от 04.12.1987 № ** (л.д. 11, 12-16, 17-19, 20-21).

В соответствии с подпунктом 3 пункта 12 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе трудового стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу этого Федерального закона.

Согласно ст. 97 ФЗ № 340-1 от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», стаж работы (кроме работы у отдельных граждан), указанный в части первой ст. 89 Закона, может устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о трудовой деятельности утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясение, наводнение, ураган, пожар и т.п.) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы по свидетельским показаниям при утрате документов по другим причинам (например, вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и т.п.). Аналогичный порядок подтверждения страхового стажа предусмотрен ст. 13 ч. 3 ФЗ от 17.12.2001 № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с п. п. 28, 32 Постановления Правительства от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», продолжительность стажа, установленного по свидетельским показаниям, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии. В случае если один из свидетелей дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями.

Свидетель Б. в судебном заседании пояснила, что ранее, до 2002 г. она работала *** в отделе *** СМУ-** Управления «**». В 1975 г. Болотов В.Ф. проходил военную службу в указанном предприятии, затем остался работать ***, а после – ***, уволился в 1991 г. Работы в СМУ-** Управления «**» выполнялись на промышленных объектах, все *** работали в бригадах, поскольку техника безопасности не допускала работу *** в одиночку. Бригады *** состояли из военных, вольнонаемных, были и смешанные бригады. В *** отрядах были бригады ***, которыми руководили вольнонаемные бригадиры.

Свидетель К. в судебном заседании показал, что вместе с Болотовым В.Ф. он работал в СМУ-** Управления «**» с 1977 по 1991 г.г. Болотов В.Ф. работал ***, а он – ***. СМУ-** Управления «**» занималось строительством промышленных зданий. Все *** работали бригадами примерно по 15 человек, поскольку по технике безопасности *** нельзя было работать в одиночку. Болотов В.Ф. работал *** с военнослужащими и был неосвобожденным ***.

Свидетель Г. в судебном заседании показал, что Болотов В.Ф. в 1975 г. в СМУ-** Управления «**» проходил срочную военную службу, по окончании которой остался работать *** в бригаде ***. Он работал вместе с ним в бригаде. Бригада состояла из 8-ми человек. По одному *** не работали ввиду большого объема работы. При этом объем работы выдавался на бригаду, и в зависимости от разряда и качества работы производилась оплата. После окончания обучения Болотов В.Ф. стал *** в бригаде военнослужащих, при этом также выполнял работу ***.

Таким образом, суд, оценив представленные выше доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, истец работал в качестве *** в бригаде *** в СМУ-** Управления «**» в периоды с 23.05.1977 по 12.09.1978, с 16.09.1978 по 30.09.1979, с 10.10.1979 по 07.01.1980, с 09.01.1980 по 11.05.1980, с 17.05.1980 по 15.02.1983, с 09.03.1984 по 18.09.1985, с 20.09.1985 по 21.03.1987, с 23.03.1987 по 08.04.1987, с 11.04.1987 по 31.12.1988, с 04.01.1989 по 30.09.1989, с 03.10.1989 по 06.06.1990, с 09.06.1990 по 31.10.1990, с 04.11.1990 по 13.01.1991, с 16.01.1991 по 31.03.1991, с 03.04.1991 по 30.04.1991, с 03.05.1991 по 17.07.1991, с 20.07.1991 по 31.08.1991, с 04.09.1991 по 25.09.1991, т.е. был постоянно занят на работах с тяжелыми условиями труда в качестве *** в бригаде ***.

Как следует из справки ОАО «**» от 16.02.2011 № ** (л.д. 25), Болотов В.Ф. работал в ОАО «**» в периоды с 02.07.1996 по 15.09.1998 и с 12.07.2001 по 27.02.2002.

Согласно справке ОАО «**» от 15.02.2012 № **, подтверждающей характер и периоды работы с вредными и тяжелыми условиями труда (л.д. 26), Болотов В.Ф. в периоды с 02.07.1996 по 15.09.1998 и с 12.07.2001 по 27.02.2002 действительно работал в ОАО «**» *** в составе производственной бригады в режиме постоянной занятости, выполняемая им работа дает право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с подразделом ** раздела XXVII Списка № 2.

В ввиду изложенного решение ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области в части отказа Болотову В.Ф. во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанных периодов работы нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем данные периоды работы подлежат зачету в льготный стаж по Списку № 2.

В то же время, требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов его работы с 06.07.2002 по 22.11.2002, с 18.12.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2004 по 20.02.2004 в качестве *** ООО «**», с 13.04.2004 по 17.06.2005 в ООО «**» удовлетворению не подлежат, поскольку в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствуют основание (код) льготной работы в указанные периоды (л.д. 39-40). Каких-либо доказательств, свидетельствующих о постоянной занятости Болотова В.Ф. в указанные периоды на работах с тяжелыми условиями труда в качестве *** в бригаде ***, истцом не представлено.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, и ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями, а после регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно постановлению Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты», на основании приказов (распоряжений) работником кадровой службы вносится запись в трудовую книжку о приеме работника на работу, переводе на другую должность, увольнении.

На основании вышеизложенных норм не подлежат удовлетворению и требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов его работы с 23.11.2002 по 17.12.2002, с 01.01.2003 по 31.12.2003, поскольку данные периоды не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (л.д. 39-40).

Довод истца о том, что представленная им справка из ООО «**» (л.д. 24) подтверждает его работу в указанной организации в качестве *** в составе бригады в период с 07.06.1995 по 01.07.1996, суд находит несостоятельным, поскольку в данном документе говорится о том, что Болотов В.Ф. в период с 07.06.1995 по 01.07.1996 работал *** ** разряда, в то же время, в справке отсутствуют сведения о том, что истец работал *** в бригаде ***, то есть был постоянно занят в указанный период на работах с тяжелыми условиями труда в качестве *** в бригаде ***.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Болотов В.Ф. имеет необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии льготный стаж более 12 лет 6 месяцев и более 25 лет страхового стажа, достиг возраста 55 лет, в связи с чем решение ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области от 21.12.2011 № ** в части отказа Болотову В.Ф. в назначении досрочной трудовой пенсии является незаконным.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Из заявления Болотова В.Ф. в ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области усматривается, что он обратился за назначением трудовой пенсии по Списку № 2 14.12.2011, однако право на назначение пенсии у истца возникло с даты достижения возраста 55 лет (15.12.2011), поэтому суд считает необходимым обязать ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области назначить трудовую пенсию Болотову В.Ф. не со дня обращения и подачи им заявления, а с даты наступления права на пенсию - 15.12.2011.

Суд, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 200 руб., которые истец понес при подаче искового заявления в суд, и которые подтверждаются квитанцией (л.д. 2).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Болотова В.Ф. удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области № ** от 21.12.2011 в части отказа Болотову В.Ф. засчитать в льготный стаж по Списку № 2 периоды работы с 23.05.1977 по 12.09.1978, с 16.09.1978 по 30.09.1979, с 10.10.1979 по 07.01.1980, с 09.01.1980 по 11.05.1980, с 17.05.1980 по 15.02.1983, с 09.03.1984 по 18.09.1985, с 20.09.1985 по 21.03.1987, с 23.03.1987 по 08.04.1987, с 11.04.1987 по 31.12.1988, с 04.01.1989 по 30.09.1989, с 03.10.1989 по 06.06.1990, с 09.06.1990 по 31.10.1990, с 04.11.1990 по 13.01.1991, с 16.01.1991 по 31.03.1991, с 03.04.1991 по 30.04.1991, с 03.05.1991 по 17.07.1991, с 20.07.1991 по 31.08.1991, с 04.09.1991 по 25.09.1991, с 02.07.1996 по 15.09.1998 и с 12.07.2001 по 27.02.2002 в составе бригады *** и в специализированных звеньях *** комплексных бригад и назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области засчитать в льготный стаж Болотову В.Ф. по Списку № 2 периоды работы с 23.05.1977 по 12.09.1978, с 16.09.1978 по 30.09.1979, с 10.10.1979 по 07.01.1980, с 09.01.1980 по 11.05.1980, с 17.05.1980 по 15.02.1983, с 09.03.1984 по 18.09.1985, с 20.09.1985 по 21.03.1987, с 23.03.1987 по 08.04.1987, с 11.04.1987 по 31.12.1988, с 04.01.1989 по 30.09.1989, с 03.10.1989 по 06.06.1990, с 09.06.1990 по 31.10.1990, с 04.11.1990 по 13.01.1991, с 16.01.1991 по 31.03.1991, с 03.04.1991 по 30.04.1991, с 03.05.1991 по 17.07.1991, с 20.07.1991 по 31.08.1991, с 04.09.1991 по 25.09.1991, с 02.07.1996 по 15.09.1998 и с 12.07.2001 по 27.02.2002 в составе бригады *** и в специализированных звеньях *** комплексных бригад и назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости с 15.12.2011.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области в пользу Болотова В.Ф. 200 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий Т.А. Глумова