Дело № 2-466/2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 мая 2012 г.

Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Глумовой Т.А.

с участием истицы Маковецкой Т.И., представителя истицы Трофимова Д.А., представителя ответчика – ГУ–УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области Куриневской Н.Б.

при секретаре Дмитренко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Маковецкой Т.И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области о возложении обязанности включить в трудовой стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии по старости периодов работы, назначить пенсию со дня обращения,

у с т а н о в и л :

Маковецкая Т.И. обратилась в суд с указанным иском к ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области, ссылаясь на то, что 28.11.2011 она обратилась в ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области от 02.12.2011 № ** ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в специальный трудовой стаж за работу с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 засчитано 4 года 11 месяцев 24 дня. Не зачтены в специальный трудовой стаж в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 периоды работы с 16.07.1990 до 10.11.1990 и с 05.05.1991 до 08.02.1993, а всего 2 года 1 день в качестве --- в --- (**) треста «**», т.к. представленными документами не подтверждена работа в качестве ---, занятого на ---, занятого на ---. Также не засчитано в специальный стаж по Списку № 2 период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 04.12.1992 до 31.12.1992 (28 дней), итого 2 года 29 дней. С указанным решением она не согласна, поскольку она с 15.08.1983 до 08.02.1993 работала в --- (**) треста «**» в различных должностях. С 22.07.1985 переведена ---. Ответчик включил ей в специальный стаж период работы с 22.07.1985 до 15.07.1990 (по дату выхода из декретного отпуска) по 10.11.1990 (назначена ---). С 05.05.1991 до 08.02.1993 она работала ---. Из представленных ею документов следует, что ** треста «**», в котором она работала в спорный период, занимался ---, а ее должностные обязанности тождественны должностным обязанностям ---. Поэтому данные периоды работы подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. Поскольку с учетом включения спорных периодов в специальный стаж на дату обращения 28.11.2011 продолжительность такого стажа составит более 6 лет, а также в связи с достижением ею возраста ** лет, с этой даты у нее возникает право на назначение досрочной трудовой пенсии. Просила суд: обязать ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области включить ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы с 16.07.1990 до 10.11.1990, с 05.05.1991 до 03.12.1992, с 01.01.1993 до 08.02.1993 в качестве --- в --- (**) треста «**», обязать ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 28.11.2011, взыскать с ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области в ее пользу судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 14 000 руб.

В судебном заседании истица Маковецкая Т.И. поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что в спорный период она работала в одном и том же месте и занимала одну и ту же должность. В ее трудовой книжке указана ее должность сокращенно «---», тогда как имелось в виду ---, поскольку в ** треста «**» --- не было. Должность --- соответствует должности ---, занятого на ---, и должности ---. Исполняя обязанности ---, она обеспечивала выполнение плана --- работ на возглавляемом участке, контролировала соблюдение производства работ. Трест «**» занимался строительством промышленных и гражданских зданий и сооружений. В основном она работала в пос. С., где силами ** треста «**» были построены детский сад, общежитие, жилой дом, канализационно-насосная станция, кислородная станция, судостроительный цех. Также она работала на строительных объектах в совхозе Ю. и в г. Т. Весь перечень объектов, возводимых ** треста «**», прописан в архивных справках. Организация, в которой она работала, носила название --- из-за характера работы, поскольку постоянно менялись места проведения работ в зависимости от места нахождения строительных объектов. Не все документы, прилагаемые к иску, были представлены ею ответчику при обращении с заявлением о назначении пенсии, а именно не было документов из треста «**», подразделением которого являлся **, так как указанные документы она получила после отказа в назначении пенсии.

Представитель ответчика - ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области, Куриневская Н.Б., действующая на основании доверенности от **.**.**** (л.д. 118), в судебном заседании исковые требования не признала, полагая решение ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области № ** от 02.12.2011 законным и обоснованным, и пояснила, что на момент обращения истицы в ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области с заявлением о назначении пенсии страховой стаж последней составлял 27 лет. В своем заявлении Маковецкая Т.И. указала, что у нее отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы. В числе документов, приложенных к исковому заявлению, отсутствуют должностные инструкции и иные документы, которые бы подтверждали льготный характер работы истицы. Представленными документами не подтверждается и не доказано, что Маковецкая Т.И. работала ---, занятым в ---, также как и не подтверждается и то, что должность «---» соответствует должности «---» и должности «---». Кроме того, данные документы указывают на то, что на большей части строительных объектов Маковецкая Т.И. не участвовала и была ограниченна территорией пос. С.

Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, показания свидетеля, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В судебном заседании установлено, что истица родилась **.**.****, что подтверждается свидетельством о рождении серии ** № ** (л.д. 20).

В связи со вступлением в брак истица меняла фамилии, в настоящее время фамилия «Маковецкая» (л.д. 18, 21, 22).

28.11.2011 Маковецкая Т.И. обратилась в ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д. 123-125).

ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области приняло решение не засчитывать Маковецкой Т.И. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы с 16.07.1990 до 10.11.1990, с 05.05.1991 до 08.02.1993 в качестве ---, так как представленными документами не подтверждена работа в качестве ---, занятого на ---, либо в качестве ---, занятого на ---; не засчитывать в специальный стаж по Списку № 2 период нахождения Маковецкой Т.И. в отпуске без сохранения заработной платы с 04.12.1992 до 31.12.1992, так как Правилами № 516 не предусмотрено включение такого вида отпусков в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. Итого 2 года 29 дней. В связи с чем Маковецкой Т.И. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 указанного Закона в связи с отсутствием шести лет специального стажа работы по Списку № 2.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.

В силу Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный Постановлением КМ СССР от 26.01.1991 № 10.

Согласно разделу 27 (код **) указанного Списка право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют ---.

Как следует из подпункта 3 пункта 12 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе трудового стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу этого Федерального закона.

Согласно ст. 96 Закона РФ от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в РФ» (действовавшего в период трудовой деятельности истца в тяжелых условиях труда) трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организацией.

Так, согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке Маковецкой Т.И. серии ** № ** (л.д. 13-17), Маковецкая Т.И., работая в --- треста «**» (далее - ** треста «**»), 22.07.1985 переведена ---. В указанной должности Маковецкая Т.И. проработала до 10.11.1990. Позднее, 05.05.1991, Маковецкая Т.И. была переведена ---, после чего на основании приказа № ** от 08.02.1993 (л.д. 30) была уволена в связи с сокращением штатов.

Как следует из пояснений истицы, указание в ее трудовой книжке на ее перевод ---, означает сокращенное наименование профессии ---, поскольку профессии «---» в --- треста «**» не имелось. Данные пояснения истицы ничем объективно не опровергаются и подтверждаются следующими доказательствами.

Согласно приказу начальника ** треста «**» № ** от 25.04.1991 (л.д. 34) Маковецкая Т.И. переведена --- с 05.05.1991.

Аналогичные сведения содержатся в архивных справках Областного государственного казенного учреждения «Центр документации новейшей истории Томской области» (далее – ОГКУ ЦДНИ ТО) от 30.08.2011 № ** (л.д. 25), от 11.07.2005 № ** (л.д. 27), личной карточке Маковецкой Т.И. (л.д. 36-37), в лицевых счетах Маковецкой Т.И. за 1991, 1992 и 1993 г. г. (л.д. 11-112, 113-114, 115).

Из ответа ОГКУ ЦДНИ ТО от 27.02.2012 № 869 (л.д. 24) на запрос следует, что в имеющихся на хранении приказах по личному составу ** треста «**» за 1990-1993 г. г., среди прочих профессий работников указанной организации, упоминаются лишь ---, сведений о наличии у работников профессии --- не имеется.

Кроме того, из этого же ответа следует, что в имеющихся на хранении приказах по личному составу ** треста «**» за 1990-1993 г. г. упоминаются следующие виды деятельности данной организации и объекты организации: строительство объектов (какие именно не указано) в совхозе «Ю.», о направлении бригады --- на детский сад на 280 мест в связи с недоделками, строительный участок в совхозе «Ю.», объект строительства - строящийся дом, о поставке комплекта металлоконструкций на блок ЦРМ совхоза «Ю.», строительство 209-квартирного дома, детского сада и КНС в п. С., выполнение экскаватором земельных работ на объекте совхоза «Ю.», кислородная станция, строймонтажные работы на объекте совхоза «Ю.», работы на объектах в г. Т., п. Я. (какие не указано), о визуальном осмотре строящихся объектов в дни праздников, отделочные работы на домах в совхозе «Ю.», строительство 96-квартирного жилого дома кооператива «З.».

Исходя из п. 3.2 Устава Акционерного Общества открытого типа «**» (с изменениями и дополнениями /л.д. 103-105/), где Маковецкая Т.И. работала в спорные периоды ---, основными видами деятельности акционерного общества являются, в том числе строительство, реконструкция и техническое перевооружение железных, автомобильных дорог, речных и авиационных портов, мостов и других объектов, а также объектов соцкультбыта (л.д. 89-102).

Обстоятельства, подтверждающие факт проведения работ ** треста «**», где работала истица в спорные периоды ---, в соответствии с основными задачами, изложенными в Уставе и приведенными выше, подтверждаются:

- приказом от 16.01.1991 № ** о поощрении работников ** за достигнутые показатели по вводу детского комбината на 280 мест в п. С. в 1990 г. (л.д. 52);

- приказом от 28.06.1990 № ** о поручении, в том числе ** строительства пункта технического обслуживания вагонов (л.д. 53);

- справками о выполнении плана капиталовложений и вводе в эксплуатацию основных фондов по тресту «**» в 1990 г., а также о незавершенном производстве по капвложению по состоянию на 01.01.1991 по тресту «**», в которых приведены сведения о капиталовложениях в промышленное строительство (л.д. 54, 55, 56);

- пояснительной запиской к годовому отчету по основной деятельности треста «**» за 1990 г., в которой приведены сведения о выполнении плана строительно-монтажных работ, в том числе и ** (л.д. 57-79);

- распоряжением от 09.12.1991 № ** о проведении расчетов с трестом по собственному капитальному строительству (л.д. 50);

- пояснительной запиской к годовому отчету по основной деятельности треста «**» за 1991 г., в которой приведены сведения о выполнении плана строительно-монтажных работ, в том числе и ** (л.д. 80-87);

- приказом от 04.11.1992 № ** о возложении обязанности технадзора при строительстве жилого дома (л.д. 46);

- приказом от 25.12.1992 № ** о возложении обязанности технического надзора при строительстве жилого дома на ведущего инженера технического отдела (л.д. 47);

- приказом от 30.11.1992 № ** (л.д. 48-49) о принятии мер по устранению неудовлетворительного хода работ на строящихся объектах в 1992 г.;

- приказом от 12.01.1993 № ** о поручении строительства кооперативного 94-квартирного дома (л.д. 45);

- приказом от 21.01.1993 № ** о возложении обязанности технического надзора при строительстве жилого 144-квартирного дома на ведущего инженера технического отдела (л.д. 44);

- приказом от 11.05.1993 № **, согласно которому ввиду окончания работ, связанных со строительством судостроительного завода в п. С. и для осуществления жилищного строительства в г. Т., ** передислоцирован из п. С. в г. Т. (л.д. 43).

Свидетель Т. в судебном заседании пояснил, что знаком с истицей более 20 лет. Вместе они работали в **, который изначально располагался в пос. Л. Он в ** работал в период с 1984 г. до 1993 г. ---, Маковецкая Т.И. работала --- до 1993 г. В пос. С. ** строил дом на 170 квартир, водозабор, финский цех – подразделения ССРЗ, скважины, жилые дома, детский сад, котельную, в период с 1990 г. по 1993 г. кислородную станцию. Занятость на объектах строительства была постоянная, простоев не было.

Суд, оценив представленные выше доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что в периоды с 16.07.1990 до 10.11.1990, с 05.05.1991 до 03.12.1992, с 01.01.1993 до 08.02.1993 Маковецкая Т.И. была постоянно занята на работах с тяжелыми условиями труда в качестве ---.

В ввиду изложенного решение ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области в части отказа Маковецкой Т.И. во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанных периодов работы нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем указанные периоды работы, всего 2 года 1 день, подлежат зачету в специальный стаж по Списку № 2.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Маковецкая Т.И. имеет необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии специальный стаж более 6 лет и более 20 лет страхового стажа, т.е. пенсия может быть назначена с уменьшением возраста (** лет) на 3 года, следовательно достигла возраста, с которого имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с чем решение ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области от 02.12.2011 № ** в части отказа Маковецкой Т.И. в назначении досрочной трудовой пенсии является незаконным.

В соответствии со ст. 19 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается со дня обращения за ней и подачи заявления со всеми необходимыми документами.

Из заявления Маковецкой Т.И. в ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области усматривается, что за назначением трудовой пенсии по Списку № 2 она обратилась 28.11.2011, таким образом, суд считает необходимым обязать ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области назначить трудовую пенсию Маковецкой Т.И. со дня обращения и подачи ею заявления, то есть с 28.11.2011.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истицей были понесены расходы по оказанию юридической помощи в размере 14 000 руб., что подтверждается договором на оказание юридических услуг от 01.02.2012 № ** (л.д. 106-107) и распиской от 10.02.2012 (л.д. 108).

Определяя размер расходов, подлежащих взысканию с ответчика по оплате услуг представителя, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, исходя из разумности пределов, и с учетом соотносимости понесенных расходов с объемом защищаемого права, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истицы судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 4000 руб.

Также суд, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истицы расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 200 руб., которые истица понесла при подаче искового заявления в суд, и которые подтверждаются квитанцией (л.д. 2).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Маковецкой Т.И. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2011 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Маковецкой Т.И. периоды работы с 16.07.1990 по 10.11.1990, с 05.05.1991 по 03.12.1992, с 01.01.1993 по 08.02.1993 и назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости с 28.11.2011.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области в пользу Маковецкой Т.И. расходы по оплате услуг представителя 4 000 руб., в возмещение расходов по уплате государственной пошлины – 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий Т.А. Глумова