Дело № 2-626/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июля 2012 г. Северский городской суд Томской области в составе

председательствующего Прохоровой Н.В.,

при секретаре Поповой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Гориной Н.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области в части отказа засчитать в льготный трудовой стаж период работы и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по Списку № 1, возложении обязанности засчитать в специальный трудовой стаж по Списку № 1 период работы, назначить и выплачивать трудовую пенсию по заявлению от 22.03.2012,

у с т а н о в и л :

Горина Н.В. обратилась в суд с указанным иском к ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области, ссылаясь но то, что решением ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области от № ** от 29.03.2012 ей отказано в назначении пенсии по Списку № 1 в связи с отсутствием 7 лет стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения досрочной пенсии в возрасте ** лет, при этом период ее работы с 21.03.2005 по 22.03.2012 не засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подразделу 13 раздела ХХIV Списка № 1 (**), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, поскольку данным подразделом не предусмотрены работы по **, а всего 7 лет 01 день. С данным решением она не согласна, т.к. в период с 21.03.2005 по 31.07.2007 она работала в качестве **, с 01.08.2007 по настоящее время работает в качестве **. Таким образом, в течение указанного периода она была постоянно занята на работах в условиях радиационной вредности, на **, в производстве по **. В связи с чем, истица просила суд признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области в части отказа засчитать ей в льготный трудовой стаж период работы с 21.03.2005 по 22.03.2012, а также в части отказа в назначении досрочной пенсии по Списку № 1, обязать ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск засчитать ей в специальный трудовой стаж по Списку № 1 период работы с 21.03.2005 по 22.03.2012 г., назначить и выплачивать трудовую пенсию по заявлению от 22.03.2012.

В судебное заседание истица Горина Н.В. не явилась, представила заявление, в котором на исковых требованиях настаивала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 75).

Представитель ответчика – ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области Громовик О.А., действующая на основании доверенности от **.**.****, в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором выразила мнение о необоснованности исковых требований, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области (л.д. 77).

Представитель третьего лица ОАО «СХК» – Сандюк Г.В., действующая на основании доверенности от **.**.**** № **, в судебное заседание не явилась, представила отзыв, в котором ОАО «СХК» поддержало исковые требования Гориной Н.В., дело просила рассмотреть в отсутствие представителя ОАО «СХК» (л.д. 69).

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с пунктами 1, 2, 3 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.20001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали не перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Условия назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренные п.1 настоящей статьи, после дня вступления в силу федерального закона о профессиональных пенсионных системах применяются в том случае, если на день вступления указанного Федерального закона в силу у застрахованного лица было выработано не менее половины стажа на соответствующих видах работ, необходимого для установления досрочной трудовой пенсии по старости. При соблюдении указанных условий застрахованным лицам устанавливается трудовая пенсия по старости в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» применяются Списки производств, работ, профессий, должностей, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В соответствии с подразделом 13 (работы в лабораториях предприятий и в производствах) раздела 24 (Атомная энергетика и промышленность) Списка № 1 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях» (код **), утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие, специалисты и руководители предприятий, научных отделов научно-исследовательских организаций, постоянно занятые на работах в условиях радиационной вредности и на ремонте технологического оборудования, загрязненного радиоактивными веществами.

В судебном заседании установлено, что решением ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области № ** от 29.03.2012 период работы Гориной Н.В. с 21.03.2005 по 22.03.2012 (7 лет 1 день) в качестве ** не засчитан в льготный трудовой стаж по пункту 13 раздела 24 Списка № 1, утвержденного Постановлением КМ СССР от 26.01.1991 № 10, так как данным подразделом не предусмотрены работы по **, в связи с чем Гориной Н.В. отказано в назначении пенсии по Списку № 1 в связи с отсутствием 7 лет стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения досрочной пенсии в возрасте ** лет.

Суд не может согласиться с обоснованностью отказа ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области в зачете в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 1, периода работы Гориной Н.В. с 21.03.2005 по 22.03.2012, исходя из следующего.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (п. 1 ст. 27 и п.п. 7-13 п.1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характере деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как следует из трудовой книжки Гориной Н.В. ** № ** (л.д. 11-13) и личной карточки Гориной Н.В. (л.д. 15), Горина Н.В. с 21.03.2005 по 31.07.2007 работала в качестве ** и с 01.08.2007 по настоящее время – в качестве **.

Данные обстоятельства также подтверждаются приказами от 14.03.2005 № **, от 18.07.2007 № ** лс (л.д. 17, 18). Также в данных приказах имеются сведения о коде по условиям труда - **, соответствующий подразделу 13 раздела ХХIV Списка № 1.

В судебном заседании также установлено, что деятельность ХМЗ ФГУП «СХК» связана с **. Производство работ ** проводится в зданиях № **, **, **, **, **, **, **, **, площадка № **.

Данные обстоятельства подтверждаются санитарно-эпидемиологическим заключением государственной санитарно-эпидемиологической службы РФ Главногогосударственного санитарного врача №** от 26.12.2002 и приложением к санитарно-эпидемиологическому заключению №** от 26.12.2002 (л.д. 58-59).

Из положения о ** (л.д. 19-23) следует, что цех № ** является структурным подразделением ХМЗ ОАО «СХК»; функциями группы ** цеха являются: **.

Как следует из должностной инструкции ** № ** от 20.12.2010 **, (л.д. 24-30), рабочие места ** расположены в зданиях **, **, **, **, **, выделенных помещениях в вышеперечисленных зданиях (мастерские) для проведения **, а также для ** в помещениях, где расположены датчики, аппаратура и кабельные трассы АПС и АПТ, находящиеся в зоне ответственности мастерского участка по **, а также на территории завода, где ведутся работы на оборудовании **, в том числе места, где проводятся замеры переносными приборами; рабочее место ** характеризуется вредным воздействием на организм человека источников ионизирующих излучений (ИИИ), которому ** подвергается во время **, установленных на технологическом оборудовании, ионизирующее излучение исходит как от технологических изделий из урана и плутония, так и от оборудования, загрязненного радиоактивными веществами, в мастерской ** подвергается воздействию ИИИ, применяемых для настройки и калибровки приборов, и воздействию ИИИ, конструктивно расположенных внутри некоторых датчиков; ** является лицом, осуществляющим **.

Согласно пояснительной записке Химико-металлургического завода цеха № ** от 15.11.2007 № ** по характеристике оборудования ** цеха № ** (л.д. 56), оборудование ** используется в технологии производства изде­лий из урана и плутония на всех этапах технологического процесса. Первичные датчики ** (термопары, уровнемеры, тягонапоромеры, лампы вакуумметров, датчики ионизирующего излучения систем спец. безопасности (СБ) и установок спец. контроля (СК), отдельные виды блоков сигнализации и т.п.) размещены или внутри технологических установок, где проводятся технологические операции с изделиями, или непосредственно на них. Вторичные контрольно-измерительные приборы (задающие, регистрирующие, сигнальные и т.п.) расположены в непо­средственной близости от технологических установок - в операционной зоне (ра­бочее место) технологического персонала. Оборудование ** является неотъемлемой составной частью техноло­гического оборудования, без которого любые технологические операции по изго­товлению и сборке изделий из урана и плутония, а также обеспечение ядерной безопасности технологического процесса не возможны.

Как следует из представления ОАО «СХК» № ** от 22.03.2012 (л.д. 81-82), Горина Н.В. имеет необходимый стаж работы, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях в соответствии с подразделом 13 раздела 24 Списка № 1, основанием представления льгот является ее работа в период с 21.03.2005 по 22.03.2012 (7 лет 01 день), код по условиям труда **, соответствующий подразделу 13 раздела ХХIV Списка № 1.

Кроме того, факт постоянной занятости истицы Гориной Н.В. в период с 21.03.2005 по 22.03.2012 в течение полного рабочего дня в условиях радиационной вредности и на ремонте технологического оборудования, загрязненного радиоактивными веществами подтверждается:

- картой аттестации № ** рабочего места по условиям труда (л.д. 31), из которой следует, что ** обеспечивается: средствами индивидуальной защиты, лечебно- профилактическим питанием; ему предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью 18-28 дней; производится доплата к тарифной ставке в размере 24-36 %; предусмотрено льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1, код **;

- протоколом оценки условий труда при работах с источниками ионизирующего излучения (л.д. 33 об.-34) условия труда ** оцениваются как вредные;

- справкой начальника ООТ и РБ ХМЗ ОАО «СХК» № ** от 10.04.2012 по радиометрическим замерам на рабочих местах (л.д. 16), из которой следует, что на рабочих местах Гориной Н.В. в период с 2005 г. по 2011 г. радиоактивное загрязнение имеют все поверхности, находящиеся внутри здания (пол, стены, потолки, технологическое и нетехнологическое оборудование, оргтехника, документы, столы, стулья, кожные покровы работника, спецодежда и т.д.) независимо от их принадлежности к цеху, отделу, участку и т.д.;

- копией личной карточки Гориной Н.В. № ** формы ** (л.д. 14).

В сведениях о начислениях страховых взносов на страховую часть пенсии и накопительную часть пенсии и в сведениях о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица за период с 2005 г. по 2011 г. в отношении Гориной Н.В. имеется код по условиям труда **, соответствующий подразделу 13 раздела ХХIV Списка № 1 (л.д. 44-55).

Оценив изложенные выше доказательства в их совокупности, а также характер, специфику, условия осуществляемой Гориной Н.В. работы, выполняемые ею функциональные обязанности в связи с занимаемой ею должностью **, а также **, с учетом целей, задач и направления деятельности комбината по переработке ядерных материалов, суд приходит к выводу о том, что в период с 21.03.2005 по 22.03.2012 Горина Н.В. была постоянно занята на работах в условиях радиационной вредности на **, и ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области необоснованно отказало Гориной Н.В. в зачете в ее льготный трудовой стаж по Списку № 1 периода ее работы с 21.03.2005 по 22.03.2012 в качестве **. В связи с чем, данный период должен быть засчитан в ее трудовой стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1.

На основании изложенного, суд считает возможным признать решение ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области № ** от 29.03.2012 в части отказа засчитать в специальный трудовой стаж по Списку № 1 период работы с 01.01.1992 по 09.03.2010 незаконным.

Устраняя допущенное нарушение права Гориной Н.В., суд считает возможным обязать ГУ УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области засчитать период работы истца с 21.03.2005 по 22.03.2012 в специальный трудовой стаж по Списку № 1, назначить и выплачивать трудовую пенсию со дня возникновения права на указанную пенсию по заявлению от 22.03.2012.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Гориной Н.В. удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области № ** от 29.03.2012 в части отказа Гориной Н.В. засчитать в льготный трудовой стаж период работы с 21.03.2005 по 22.03.2012 и в части отказа в назначении досрочной пенсии по Списку № 1.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области засчитать в специальный трудовой стаж по Списку № 1 период работы с 21.03.2005 по 22.03.2012, назначить и выплачивать трудовую пенсию Гориной Н.В. по заявлению от 22.03.2012.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Прохорова