Дело № 2-681/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2012 г. Северский городской суд Томской области в составе

председательствующего Прохоровой Н.В.,

при секретаре Поповой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Бакилина В.Г. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО Северск Томской области о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО Северск Томской области от 05.12.2011 № ** об отказе в перерасчете дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения специалисту **, предусмотренного Указом Президента РФ от 23.08.2000 № 1563, возложении обязанности произвести перерасчет размера дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения в соответствии с Указом Президента РФ от 23.08.2000 № 1563 с учетом страхового стажа работы в ** (на **) со дня установления дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения – с 30.08.2011,

у с т а н о в и л:

Бакилин В.Е. обратился в суд с указанным иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области (далее – ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области), ссылаясь на то, что его страховой стаж работы в Открытом акционерном обществе «**» (далее - ОАО «**») - в организации ядерного оружейного комплекса РФ составляет 38 лет 02 месяца, из которых 9 лет 10 месяцев – в видах деятельности, предусмотренных перечнем, утвержденным Указом Президента РФ от 23.08.2000 № 1563 «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса РФ», что подтверждается справками ОАО «**» № ** от 20.09.2011, № ** от 31.08.2011. С 30.08.2011 ответчик назначил ему дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение (далее – ДМО), предусмотренное названным Указом Президента РФ. 01.12.2011 он обратился в ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области с заявлением о перерасчете ДМО с учетом страхового стажа работы в ** на основании справки ОАО «**» № ** от 31.08.2011, однако решением ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области от 05.12.2011 № ** ему было отказано со ссылкой на то обстоятельство, что его страховой стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных Перечнем, продолжительностью 09 лет 10 месяцев учтен при исчислении размера ДМО по заявлению от 30.08.2011. Считая данное решение незаконным, поскольку продолжительность страхового стажа работы в ** влияет на размер ДМО, Бакилин В.Е. просил суд: признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области от 05.12.2011 № ** об отказе в перерасчете ДМО специалисту **, предусмотренного Указом Президента РФ от 23.08.2000 № 1563; возложить обязанность на ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области произвести перерасчет ДМО в соответствии с Указом Президента РФ от 23.08.2000 № 1563 с учетом страхового стажа работы в ** (на **) со дня установления ДМО – с 30.08.2011.

В судебное заседание истец Бакилин В.Е. не явился, представил заявление, в котором на исковых требованиях настаивал, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 95).

В судебное заседание представитель ответчика - ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области не явился. Представитель ответчика Куриневская Н.Б. представила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в без участия представителя ответчика, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица – ОАО «**» Сандюк Г.В., действующая на основании доверенности от **.**.**** № ** (л.д. 98), в судебное заседание представила отзыв, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ОАО «**» (л.д. 97), указала, что перерасчет ежемесячного пожизненного материального обеспечения входит в компетенцию органа, осуществляющего пенсионное обеспечении; права и обязанности ОАО «**» при этом не нарушаются.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Пунктом 2 абз. 1 и 3 Указа Президента № 1563 от 23.08.2000 «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса РФ» установлено, что дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение (далее именуется - дополнительное обеспечение) устанавливается при выходе на пенсию в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо на досрочно оформленную пенсию в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и при условии прекращения трудовой деятельности в организациях, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации (далее именуются - организации ядерного оружейного комплекса), и (или) в военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, категориям граждан, непосредственно участвовавших в видах деятельности, предусмотренных перечнем, в том числе гражданам, которым трудовая пенсия по старости назначена в соответствии с подпунктом 1 или 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при осуществлении ими указанных в перечне видов деятельности в организациях ядерного оружейного комплекса и (или) в военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, а также гражданам, за которыми сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на указанных условиях.

Как указывается в п. «б» ч. 3 Указа Президента РФ от 23.08.2000 № 1563 «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса РФ», суммарный размер дополнительного обеспечения вместе с базовой и страховой частями трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при назначении дополнительного обеспечения должен в зависимости от страхового стажа работы в организациях ядерного оружейного комплекса и (или) в военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, страхового стажа на соответствующих работах, выполнение которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наличия государственных наград Российской Федерации и (или) СССР (РСФСР) составлять от 55 до 75 процентов среднемесячного заработка за полные 12 месяцев непрерывной работы в организациях ядерного оружейного комплекса и (или) в военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях. При этом суммарный размер дополнительного обеспечения вместе с базовой и страховой частями трудовой пенсии по старости (инвалидности) при назначении дополнительного обеспечения не должен превышать 10-кратный размер базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренный пунктом 1 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на день назначения дополнительного обеспечения.

Согласно п. 9 Положения «Об установлении, выплате, перерасчете и индексации размера дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения гражданам, осуществлявшим трудовую деятельность в организациях ядерного оружейного комплекса РФ и военных представительствах Министерства обороны РФ, созданных в этих организациях при выходе их на трудовую пенсию», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.09.2005 № 549, минимальный суммарный размер дополнительного обеспечения вместе с базовой и страховой частями трудовой пенсии по старости (инвалидности) составляет 55 процентов среднемесячного заработка гражданина за полные 12 месяцев непрерывной работы в организациях ядерного оружейного комплекса и (или) в военных представительствах.

Пункт 10 Положения закрепляет, что суммарный размер дополнительного обеспечения вместе с базовой и страховой частями трудовой пенсии по старости (инвалидности) увеличивается:

на 1 процент среднемесячного заработка за каждый полный год страхового стажа сверх 15 лет страхового стажа при работе в организациях ядерного оружейного комплекса и (или) в военных представительствах - для граждан, указанных в подпункте «а» пункта 2 настоящего Положения;

на 1 процент среднемесячного заработка за каждый полный год страхового стажа сверх страхового стажа на соответствующих работах, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 1 или абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», - для граждан, указанных в подпункте «б» пункта 2 настоящего Положения.

Кроме того, суммарный размер дополнительного обеспечения вместе с базовой и страховой частями трудовой пенсии по старости (инвалидности) увеличивается на 1 процент среднемесячного заработка гражданина при осуществлении им предусмотренных перечнем видов деятельности в организациях ядерного оружейного комплекса и (или) военных представительствах за каждый полный год страхового стажа:

сверх 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин при назначении трудовой пенсии на общих основаниях;

сверх страхового стажа, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии в соответствии с подпунктами 1 или 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с преамбулой к Указу Президента РФ от 23.08.2000 № 1563 «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса РФ» целью установления ДМО является адресная социальная поддержка специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации.

Из анализа изложенных правовых норм следует, что суммарный размер ДМО и частей (базовой и страховой) трудовой пенсии по старости, назначенной в соответствии с пп.1п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», подлежит увеличению в зависимости от продолжительности страхового стажа работы в организациях ядерного оружейного комплекса.

Дополнительное обеспечение, в силу п. 5 Положения, устанавливается на основании заявления гражданина, а также справки о размере среднемесячного заработка (по форме согласно Приложению № 1 к Положению) и справки, подтверждающей страховой стаж, учитываемый при определении права на дополнительное обеспечение (по форме согласно Приложению № 3 к Положению).

Как установлено в судебном заседании, на основании справки № ** от 31.08.2011 (л.д. 11) Бакилину В.Е. установлено дополнительное обеспечение в соответствии с пп. «б» п. 2 Положения, т.к. он имеет право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Как усматривается из справки ОАО «**» от 31.08.2011 № ** (л.д. 11), выданной Бакилину В.Е., специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», на работах в **, у истца составил 9 лет 10 месяцев. Страховой стаж работы в ** составил 38 лет 02 месяца. Указанные обстоятельства подтверждаются также выпиской из протокола заседания комиссии по предварительному установлению права работников ** на ДМО в соответствии с Указом Президента РФ от 23.08.2000 № 1563 (л.д. 81-82).

Распоряжением зам. начальника ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области от 30.09.2011 № ** Бакилину В.Е. установлена выплата ДМО с 30.08.2011 в размере ** руб. ** коп. (л.д. 36).

Согласно расчетным сведениям ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области от 09.12.2011 (л.д. 13) Бакилину В.Е. установлена выплата ДМО с 30.08.2011 в размере ** руб. ** коп., суммарный размер ДМО со страховой частью трудовой пенсии составляет ** %.

Не согласившись с установленным ответчиком размером ДМО, 01.12.2011 Бакилин В.Е. обратился в ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области с заявлением о перерасчете ДМО (л.д. 37).

Решением ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области от 05.12.2011 № ** (л.д. 7-9) Бакилину В.Е. отказано в перерасчете ДМО по его заявлению от 01.12.2011 со ссылкой на то, что его страховой стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных Перечнем, продолжительностью 9 лет 10 месяцев учтен при исчислении размера ДМО по заявлению от 30.08.2011 и оснований для перерасчета ДМО по заявлению от 01.12.2011 не имеется.

Таким образом, отказ в перерасчете суммарного размера ДМО вместе со страховой частью трудовой пенсии по старости обоснован ответчиком тем, что при применении абз. 4 п. 10 Положения следует принимать во внимание только страховой стаж при осуществлении работ, предусмотренных Перечнем видов деятельности в организации ядерного оружейного комплекса.

Суд не может согласиться с выводом ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области об обоснованности установления и выплаты Бакилину В.Е. ДМО из расчета страхового стажа дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости – 9 лет 10 месяцев, поскольку согласно абз. 4 п. 10 Положения суммарный размер ДМО вместе со страховой частью трудовой пенсии по старости увеличивается на 1 % среднемесячного заработка гражданина за каждый полный год страхового стажа сверх страхового стажа, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии в соответствии с пп. 1 и 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

При этом, принимая во внимание положения преамбулы к Указу Президента РФ от 23.08.2000 №1563 «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса РФ» применительно к абз. 4 п. 10 Положения, следует учитывать общий страховой стаж гражданина в организации ядерного оружейного комплекса.

По правилам пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Поскольку Бакилину В.Е. назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», его общий страховой стаж в организации ядерного оружейного комплекса ОАО «СХК» составляет не менее 20 лет, необходимых для назначения пенсии по пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Бакилин В.Е. имеет право на увеличение суммарного размера ДМО вместе со страховой частью трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области от 05.12.2011 № ** об отказе Бакилину В.Е. в перерасчете размера ДМО с учетом страхового стажа работы в ** (на **) и обязать ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области произвести ему перерасчет ДМО с учетом страхового стажа работы в ** со дня установления ДМО – с 30.08.2011.

Суд в силу ст. 98 ГК РФ считает необходимым взыскать с ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области в пользу истца в возврат госпошлины 200 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Бакилина В.Г. удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО Северск Томской области от 05.12.2011 № ** об отказе Бакилину В.Г. в перерасчете дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения специалисту **, предусмотренного Указом Президента РФ от 23.08.2000 № 1563.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО Северск Томской области произвести перерасчет размера дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения в соответствии с Указом Президента РФ от 23.08.2000 г. № 1563 Бакилину В.Г. с учетом страхового стажа работы в ** (на **) со дня установления дополнительного материального обеспечения – с 30.08.2011.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Северск Томской области в пользу Бакилина В.Г. в возврат государственной пошлины 200 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Прохорова