Дело № 2-846/2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 августа 2012 г. Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего - Прохоровой Н.В.

при секретаре – Поповой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по иску Герасимова Ю.П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области о признании незаконным назначения дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения без учета страхового стажа работы в организации ** (на **), предусмотренного Указом Президента РФ от 23.08.2000 № 1563, и признании незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области от 11.05.2012 № ** об отказе в перерасчете дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения с учетом данного стажа; возложении обязанности назначить дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение с учетом страхового стажа работы 34 года 08 месяцев в ** (на **), предусмотренного Указом Президента РФ от 23.08.2000 № 1563 и произвести перерасчет размера дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения с учетом данного стажа работы со дня установления дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения – с 27.03.2012,

у с т а н о в и л:

Герасимов Ю.П. обратился в суд с указанным иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области (далее – ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области), ссылаясь на то, что он работал на ** с 29.08.1977 по 26.03.2012, из них: с 29.08.1977 по 31.08.1988 **, с 01.09.1988 по 07.10.1991 **, с 08.10.1991 по 31.08.1992 **, с 01.09.1992 по 13.07.2000 **, с 14.07.2000 по 30.09.2011 **, с 01.10.2011 по 26.03.2012 **. Его общий страховой стаж работы на ** – в ** составляет 34 года 08 месяцев, из них 5 лет 05 месяцев в видах деятельности, предусмотренных Перечнем, утвержденным Указом Президента РФ от 23.08.2000 № 1563 «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса РФ» (в производстве **), что подтверждается справкой ОАО «**» от 25.04.2012 №**, трудовой книжкой. 26.03.2012 он уволен с **. С 27.03.2012 ответчик назначил ему дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение (далее – ДМО), предусмотренное Указом Президента РФ от 23.08.2000 № 1563. На дату назначения размер ДМО составил 10 524 руб. 86 коп. Однако при исчислении размера ДМО ответчик учел только стаж его работы в видах деятельности, предусмотренных перечнем – 5 лет 05 месяцев и не учел страховой стаж работы в организации ядерного комплекса – 34 года 08 месяцев. 10.05.2012 он обратился в ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области с заявлением о перерасчете ДМО с учетом общего страхового стажа работы в ** на основании ранее представленных документов. Однако решением ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области от 11.05.2012 № ** в этом ему было отказано, со ссылкой на то, что его страховой стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных перечнем, продолжительностью 5 лет 05 месяцев учтен при исчислении размера ДМО по его заявлению от 27.03.2012 и оснований для перерасчета ДМО по его заявлению от 10.05.2012 не имеется. Считая данное решение незаконным, поскольку продолжительность страхового стажа работы в ** влияет на размер ДМО, Герасимов Ю.П. просил суд: признать незаконным назначение ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области ему – Герасимову Ю.П. ДМО без учета страхового стажа работы 34 года 08 месяцев в **, предусмотренного Указом Президента РФ от 23.08.2000 №1563, признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области от 11.05.2012 № ** об отказе в перерасчете ДМО с учетом данного стажа; обязать ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области назначить ему – Герасимову Ю.П. ДМО с учетом страхового стажа работы 34 года 08 месяцев в **, предусмотренного Указом Президента РФ от 23.08.2000 № 1563, и произвести перерасчет размера ДМО с учетом данного стажа со дня установления ДМО – с 27.03.2012; взыскать с ответчика в возврат государственной пошлины 200 руб.

В судебное заседание истец Герасимов Ю.П., извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме (л.д. 25).

В судебное заседание ответчик ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области, К., действующая на основании доверенности от **.**.**** сроком полномочий до **.**.**** представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, указав также, что исковые требования Герасимова Ю.П. являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в решении ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области от 11.05.2012 № **.

Суд, изучив материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с п. 2 абз. 1 и 3 Указа Президента № 1563 от 23.08.2000 «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса РФ» дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение (далее именуется - дополнительное обеспечение) устанавливается при выходе на пенсию в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо на досрочно оформленную пенсию в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и при условии прекращения трудовой деятельности в организациях, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации (далее именуются - организации ядерного оружейного комплекса), и (или) в военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, категориям граждан, непосредственно участвовавших в видах деятельности, предусмотренных перечнем, в том числе гражданам, которым трудовая пенсия по старости назначена в соответствии с подпунктом 1 или 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при осуществлении ими указанных в перечне видов деятельности в организациях ядерного оружейного комплекса и (или) в военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, а также гражданам, за которыми сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на указанных условиях.

В соответствии с п. «б» ч. 3 Указа Президента РФ от 23.08.2000 № 1563 «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса РФ» суммарный размер дополнительного обеспечения вместе с базовой и страховой частями трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при назначении дополнительного обеспечения должен в зависимости от страхового стажа работы в организациях ядерного оружейного комплекса и (или) в военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, страхового стажа на соответствующих работах, выполнение которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наличия государственных наград Российской Федерации и (или) СССР (РСФСР) составлять от 55 до 75 процентов среднемесячного заработка за полные 12 месяцев непрерывной работы в организациях ядерного оружейного комплекса и (или) в военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях. При этом суммарный размер дополнительного обеспечения вместе с базовой и страховой частями трудовой пенсии по старости (инвалидности) при назначении дополнительного обеспечения не должен превышать 10-кратный размер базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренный пунктом 1 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на день назначения дополнительного обеспечения.

Согласно п. 9 Положения «Об установлении, выплате, перерасчете и индексации размера дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения гражданам, осуществлявшим трудовую деятельность в организациях ядерного оружейного комплекса РФ и военных представительствах Министерства обороны РФ, созданных в этих организациях при выходе их на трудовую пенсию», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.09.2005 № 549 минимальный суммарный размер дополнительного обеспечения вместе с базовой и страховой частями трудовой пенсии по старости (инвалидности) составляет 55 процентов среднемесячного заработка гражданина за полные 12 месяцев непрерывной работы в организациях ядерного оружейного комплекса и (или) в военных представительствах.

Согласно п.10 Положения суммарный размер дополнительного обеспечения вместе с базовой и страховой частями трудовой пенсии по старости (инвалидности) увеличивается:

на 1 процент среднемесячного заработка за каждый полный год страхового стажа сверх 15 лет страхового стажа при работе в организациях ядерного оружейного комплекса и (или) в военных представительствах - для граждан, указанных в подпункте «а» пункта 2 настоящего Положения;

на 1 процент среднемесячного заработка за каждый полный год страхового стажа сверх страхового стажа на соответствующих работах, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 1 или абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», - для граждан, указанных в подпункте «б» пункта 2 настоящего Положения.

Кроме того, суммарный размер дополнительного обеспечения вместе с базовой и страховой частями трудовой пенсии по старости (инвалидности) увеличивается на 1 процент среднемесячного заработка гражданина при осуществлении им предусмотренных перечнем видов деятельности в организациях ядерного оружейного комплекса и (или) военных представительствах за каждый полный год страхового стажа:

сверх 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин при назначении трудовой пенсии на общих основаниях;

сверх страхового стажа, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии в соответствии с подпунктами 1 или 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с преамбулой к Указу Президента РФ от 23.08.2000 № 1563 «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса РФ» целью установления ДМО является адресная социальная поддержка специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации.

Из анализа изложенных правовых норм следует, что суммарный размер ДМО и частей (базовой и страховой) трудовой пенсии по старости, назначенной в соответствии с пп.1п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», подлежит увеличению в зависимости от продолжительности страхового стажа работы в организациях ядерного оружейного комплекса.

Дополнительное обеспечение согласно п. 5 Положения устанавливается на основании заявления гражданина, а также справки о размере среднемесячного заработка (по форме согласно Приложению № 1 к Положению) и справки, подтверждающей страховой стаж, учитываемый при определении права на дополнительное обеспечение (по форме согласно Приложению № 3 к Положению).

Как установлено в судебном заседании на основании справки от 25.04.2012 № ** Герасимову Ю.П. установлено дополнительное обеспечение в соответствии с пп. «б» п. 2 Положения, т.к. ему назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Как усматривается из справки ОАО «**» от 25.04.2012 № ** (л.д. 17), выданной Герасимову Ю.П., специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», на работах в ** у истца составил - 5 лет 05 месяцев. Страховой стаж работы в ** составил 34 года 08 месяцев.

Распоряжением зам. начальника УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области от 02.05.2012 Герасимову Ю.П. установлена выплата ДМО с 27.03.2012.

Согласно выписке из пенсионного дела: ** Герасимова Ю.П. суммарный размер ДМО со страховой частью трудовой пенсии составляет 55 % (л.д. 16).

Не согласившись с установленным ответчиком размером ДМО, 10.05.2012 Герасимов Ю.П. обратился в ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области с заявлением о перерасчете ДМО.

Решением ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области от 11.05.2012 № ** (л.д. 7-9) Герасимову Ю.П. отказано в перерасчете ДМО по его заявлению от 10.05.2012 со ссылкой на то, что его страховой стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных Перечнем, продолжительностью 5 лет 05 месяцев учтен при исчислении размера ДМО по заявлению от 27.03.2012 и оснований для перерасчета ДМО по заявлению от 10.05.2012 не имеется.

Таким образом, отказ в перерасчете суммарного размера ДМО вместе со страховой частью трудовой пенсии по старости обоснован ответчиком тем, что при применении абз. 4 п. 10 Положения следует принимать во внимание только страховой стаж при осуществлении работ, предусмотренных Перечнем видов деятельности в **.

Суд не может согласиться с выводом ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области об обоснованности установления Герасимову Ю.П. выплаты ДМО из расчета страхового стажа дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости – 05 лет 05 месяцев, поскольку согласно абз. 4 п. 10 Положения суммарный размер ДМО вместе со страховой частью трудовой пенсии по старости увеличивается на 1 % среднемесячного заработка гражданина за каждый полный год страхового стажа сверх страхового стажа, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии в соответствии с пп. 1 и 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

При этом, учитывая положения преамбулы к Указу Президента РФ от 23.08.2000 №1563 «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса РФ» применительно к абз. 4 п. 10 Положения следует учитывать общий страховой стаж гражданина в **.

В соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Поскольку Герасимову Ю.П. назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», его общий страховой стаж в ** ОАО «**» составляет более 20 лет необходимых для назначения пенсии по пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Герасимов Ю.П. имеет право на увеличение суммарного размера ДМО вместе со страховой частью трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости признать незаконным определение размера назначенного Герасимову Ю.П. ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области ДМО без учета страхового стажа работы в **; признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области от 11.05.2012 № ** об отказе Герасимову Ю.П. в перерасчете размера ДМО и обязать ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области произвести перерасчет ему ДМО с учетом страхового стажа работы 34 года 08 месяцев в организации ядерного оружейного комплекса со дня установления ДМО.

Суд в силу ст. 98 ГК РФ считает необходимым взыскать с ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области в пользу истца в возврат госпошлины 200 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Герасимова Ю.П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области удовлетворить.

Признать незаконным назначение Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области Герасимову Ю.П. дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения без учета страхового стажа работы 34 года 08 месяцев в ** (на **), предусмотренного Указом Президента РФ от 23.08.2000 № 1563.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области от 11.05.2012 № ** об отказе Герасимову Ю.П. в перерасчете дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения с учетом данного стажа.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области назначить Герасимову Ю.П. дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение с учетом страхового стажа работы 34 года 08 месяцев в ** (на **), предусмотренного Указом Президента РФ от 23.08.2000 № 1563 и произвести перерасчет размера дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения с учетом данного стажа со дня установления дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения - с 27.03.2012.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в ЗАТО Северск Томской области в пользу Герасимова Ю.П. в возврат государственной пошлины 200 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Прохорова