Дело № 2-924/2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 августа 2012 г. Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Прохоровой Н.В.,

с участием представителя истца - Митюшкиной С.Ю., представителя ответчика – Кондратьева Д.М.,

при секретаре Поповой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по иску Управления Росприроднадзора по Томской области к обществу с ограниченной ответственностью «ВКХ» о признании незаконными действия по сбросу со сточными водами в реку Т. (К. протока) загрязняющих веществ: сухого остатка, хлоридов с превышением установленной допустимой концентрации, фосфатов (по фосфору) с превышением установленной допустимой концентрации в пределах лимита сброса и показателя химического потребления кислорода (ХПК) с превышением значения, установленного решением о предоставлении участка р. Т. (К. протока) в пользование, возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав и свобод неопределенного круга лиц путем обеспечения до 31.12.2012 сброса со сточными водами в реку Т. (К. протока) сухого остатка, хлоридов в пределах установленной допустимой концентрации, фосфатов (по фосфору) в пределах лимита сброса, химического потребления кислорода (ХПК) в пределах значения, установленного решением о предоставлении участка р. Т. (К. протока) в пользование,

у с т а н о в и л :

Управление Росприроднадзора по Томской области обратилось в суд с указанным иском к обществу с ограниченной ответственностью «ВКХ» (далее - ООО «ВКХ»), ссылаясь на то, что 15.05.2012 в Управление Росприроднадзора по Томской области из Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области поступило обращение (письмо от 12.05.2012 № **) жителей пос. С. Ш. и Ч. от 30.04.2012 о факте создания угрозы загрязнения водного объекта р. Т. при сбросе сточных вод с очистных сооружений пос. С. Согласно информации изложенной в обращении граждан Ш. и Ч. очистные сооружения пос. С. находятся в неисправном состоянии, неочищенные сточные воды сбрасываются в реку Т. Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области выдано Решение о предоставлении водопользователю ООО «ВКХ» участка реки Т. (К. протока) в пользование для сброса сточных и (или) дренажных вод от 23.03.2011 № ** сроком до 13.09.2015. По факту создания угрозы загрязнения водного объекта р. Т. при сбросе сточных вод с очистных сооружений пос. С. Управлением Росприроднадзора по Томской области в отношении ООО «ВКХ» определением ** от 06.06.2012 было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ. В ходе рассмотрения данного обращения Управлением установлено, что ООО «ВКХ» осуществляет пользование участком водного объекта р. Т. (К. протока) с целью сброса сточных вод. Кроме того, установлено, что ООО «ВКХ» в период с 16.01.2012 по 18.06.2012 осуществляло сброс сточных вод в реку Т. (К. протока) с нарушением п. п. 12 п. 2.3 Решения, а именно в период с 16.01.2012 по 18.06.2012 с превышением установленных нормативов. Во исполнение п.п. 13 п. 2.3 Решения ООО «ВКХ» в течение 1 квартала 2012 г. собственной лабораторией осуществляло отбор и анализ качества сточных вод сбрасываемых в р. Т. (протока К.). Согласно результатам анализа лаборатории ООО «ВКХ» 16.01.2012, 20.02.2012, 19.03.2012, 16.04.2012 и 21.05.2012 осуществило сброс загрязняющих веществ в водный объект реку Т. с превышением нормативно допустимого сброса (НДС). В ходе проведения административного расследования 18.06.2012 ЦЛАТИ по Томской области в присутствии представителя ООО «ВКХ» был произведен отбор проб поверхностной природной воды из реки Т. (К. протока) и сточной воды из выпуска очистных сооружений ООО «ВКХ». Согласно экспертному заключению ЦЛАТИ по Томской области от 25.06.2012 № ** концентрация загрязняющих веществ в сбрасываемой ООО «ВКХ» сточной воде в реку Т. не соответствует допустимым концентрациям веществ, указанным в п.п. 12, п. 2.3 Решения. Из экспертного заключения ЦЛАТИ по Томской области от 25.06.2012 № ** также следует, что сточные воды, сбрасываемые Обществом 18.06.2012 в месте их впадения в реку Т. (протока К.) оказывают токсическое воздействие на тест - объекты (от сильнотоксичного в сточных водах, до токсичного в поверхностной природной воде), что является нарушением п.п.12 п. 2.3 Решения. Таким образом, в ходе административного расследования было установлено, что ООО «ВКХ» в период с 16.01.2012 по 18.06.2012 осуществляло сброс сточных вод в реку Т. с нарушением утвержденных нормативов допустимого сброса веществ в водный объект. В период с 16.01.2012 по 18.06.2012 ООО «ВКХ» осуществляло сброс сточных вод в реку Т. без Разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду. Согласно Справке отделом государственной экологической экспертизы и нормирования Управления Росприроднадзора по Томской области Разрешение на сброс загрязняющих веществ в водные объекты ООО «ВКХ» с ограниченной ответственностью «ВКХ» не выдавалось. В реестре выданных разрешений Западно - Сибирского Управления Ростехнадзора указанная разрешительная документация также отсутствует. За нарушение правил охраны водных объектов и нарушение правил водопользования ООО «ВКХ» постановлением о назначении административного наказания от 13.07.2012 № **, вынесенным государственным инспектором РФ по охране природы в Томской области С., привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ и ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ. Действия ООО «ВКХ» по сбросу сточных реку Т. без Разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду нарушает гарантированное ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» право неопределенного круга граждан на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. В связи с чем Управление Росприроднадзора по Томской области просило суд: признать незаконными бездействия ООО «ВКХ» по непринятию мер по получению Разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду; признать незаконными действия ООО «ВКХ» по сбросу загрязняющих сточных вод в реку Т. с превышением нормативов допустимого сброса; обязать ООО «ВКХ» устранить допущенное нарушение прав и свобод неопределенного круга лиц путем: получения Разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду в течение сорока пяти рабочих дней, обеспечения до 31.12.2012 соблюдения нормативов допустимого сброса веществ при сбросе сточных вод в водный объект - реку Т.

Определением Северского городского суда Томской области от 23.08.2012 прекращено производство по делу в части исковых требований Управления Росприроднадзора по Томской области к ООО «ВКХ» о признании незаконными бездействия по непринятию мер по получению Разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав и свобод неопределенного круга лиц путем получения разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду в связи с отказом от исковых требований в указанной части.

В судебное заседание представитель истца – руководитель Управления Росприроднадзора по Томской области Б. представил заявление, в котором уточнил исковые требования, окончательно просил суд: признать незаконными действия ООО «ВКХ» по сбросу со сточными водами в реку Т. (К. протока) следующих загрязняющих веществ: сухого остатка, хлоридов с превышением установленной допустимой концентрации, фосфатов (по фосфору) с превышением установленной допустимой концентрации в пределах лимита сброса и показателя химического потребления кислорода (ХПК) с превышением значения, установленного решением о предоставлении участка р. Т. (К. протока) в пользование; обязать ООО «ВКХ» устранить допущенное нарушение прав и свобод неопределенного круга лиц путем обеспечения до 31.12.2012 сброса со сточными водами в реку Т. (К. протока) сухого остатка, хлоридов в пределах установленной допустимой концентрации, фосфатов (по фосфору) в пределах лимита сброса, химического потребления кислорода (ХПК) в пределах значения, установленного решением о предоставлении участка р. Т. (К. протока) в пользование

В судебном заседании представитель истца Управления Росприроднадзора по Томской области – Митюшкина С.Ю., действующая на основании доверенности от **.**.**** (л.д. 102), исковые требования с учетом их уточнения поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «ВКХ» - Кондратьев Д.М. действующий на основании доверенности от **.**.**** № ** (л.д. 87), исковые требования с учетом их уточнения признал в полном объеме, признание иска изложено в заявлении, в котором ответчик исковые требования Управления Росприроднадзора по Томской области признал в полном объеме; представитель ответчика просил суд принять признание иска; последствия признания иска представителю истца разъяснены и понятны (л.д. 167).

Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, считает возможным удовлетворить исковые требования, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Представитель ответчика, действуя в пределах предоставленных ему полномочий, исковые требования признал полностью, признание иска выражено им осознанно и добровольно, оно не противоречит закону и не нарушает охраняемые законом интересы других лиц. В связи с чем, суд принимает признание иска ответчиком и считает возможным удовлетворить исковые требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 11, 23, 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 36 ВК РФ, ст.ст. 46, 173, 194-198, 206 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Управления Росприроднадзора по Томской области к обществу с ограниченной ответственностью «ВКХ» удовлетворить.

Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «ВКХ» по сбросу со сточными водами в реку Т. (К. протока) загрязняющих веществ: сухого остатка, хлоридов с превышением установленной допустимой концентрации, фосфатов (по фосфору) с превышением установленной допустимой концентрации в пределах лимита сброса и показателя химического потребления кислорода (ХПК) с превышением значения, установленного решением о предоставлении участка р. Т. (К. протока) в пользование.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «ВКХ» обязанность устранить допущенное нарушение прав и свобод неопределенного круга лиц путем обеспечения до 31.12.2012 сброса со сточными водами в реку Т. (К. протока) сухого остатка, хлоридов в пределах установленной допустимой концентрации, фосфатов (по фосфору) в пределах лимита сброса, химического потребления кислорода (ХПК) в пределах значения, установленного решением о предоставлении участка р. Т. (К. протока) в пользование.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Прохорова