Дело № 2-412/2011
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
29 марта 2011 г.
Северский городской суд Томской области в составе:
председательствующего Небера Ю.А.,
при секретаре Батаевой Н.А.,
с участием прокурора Дамаскиной Ю.В., представителя ответчика ОАО «Городское ремонтно-строительное управление» - Бешеля Е.А., действующей на основании доверенности от 29 марта 2011 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по иску прокурора ЗАТО г. Северск в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Городское ремонтно-строительное управление» (далее ОАО «ГРСУ») о признании незаконными действий по эксплуатации предприятия в отсутствии установленной санитарно-защитной зоны, возложении обязанности на ОАО «ГРСУ» разработать проект санитарно-защитной зоны предприятия в срок до 02 мая 2011 г.,
у с т а н о в и л :
Прокурор ЗАТО г. Северск обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с иском к ОАО «ГРСУ» в котором просил о признании незаконными действий по эксплуатации предприятия в отсутствии установленной санитарно-защитной зоны, возложении обязанности на ОАО «ГРСУ» разработать проект санитарно-защитной зоны предприятия в срок до 02.05.2011г. указывая, что в нарушение требований природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства предприятием не разработан проект организации санитарно-защитной зоны и не приняты меры к установлению санитарно-защитной зоны предприятия.
В судебном заседании прокурор Дамаскина Ю.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой, установлено, что ОАО «ГРСУ» на территории эксплуатирует производственное оборудование и производственные помещения (ведется деревообрабатывающее производство) в отсутствие проекта санитарно-защитной зоны предприятия, разработанного и согласованного в установленном порядке.
Представитель ответчика ОАО «ГРСУ» - Бешеля Е.А., действующая на основании доверенности от 29 марта 2011 г., исковые требования признала полностью, пояснив, что в настоящее время принимаются меры по устранению законодательства, а именно разрабатывается проект организации и благоустройства санитарно-защитной зоны. Представила суду письменное заявление о признании иска.
Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
В соответствии со ст. 52 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «Об охране окружающей среды» в целях охраны условий жизнедеятельности человека, среды обитания растений, животных и других организмов вокруг промышленных зон и объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, создаются защитные и охранные зоны, в том числе санитарно-защитные зоны, в кварталах, микрорайонах городских и сельских поселений - территории, зеленые зоны, лесопарковые зоны и иные зоны с ограниченным режимом природопользования.
Санитарно-защитная зона является обязательным элементом любого объекта, который является источником воздействия на среду обитания и здоровье человека. Использование площадей санитарно-защитной зоны осуществляется с учетом ограничений, установленных действующим законодательством.
В соответствии с Федеральным законом РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 28.09.2010) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39); индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства (ст. 11).
Согласно СанПиН в целях обеспечения безопасности населения вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается санитарно-защитная зона. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны (п. 2.1). При этом в проекте санитарно-защитной зоны должны быть определены: размер и границы санитарно-защитной зоны (п. 3.10). Организации, промышленные объекты и производства, группы промышленных объектов и сооружения, являющиеся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, необходимо отделять санитарно-защитными зонами от территории жилой застройки (п. 2.5). В санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую стройку, включая отдельные жилые дома (п. 5.1).
ОАО «ГРСУ» является источником негативного воздействия на среду обитания человека, относится к объектам третьего класса, для которых устанавливается санитарно-защитная зона размером 300 метров.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой ЗАТО г. Северск проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства в деятельности ОАО «Городское ремонтно-строительное управление», расположенного по адресу: Т. область, г. С., п. П., **, по результатам которой установлено, что ОАО «ГРСУ» эксплуатирует производственное оборудование и производственные помещения, не имея проекта санитарно-защитной зоны, разработанного и согласованного в установленном порядке.
Как следует из объяснения исполнительного директора ОАО «ГРСУ» П. от 14.02.2011, полученного помощником прокурора ЗАТО г. Северск, ОАО «ГРСУ» осуществляет эксплуатацию промышленной площадки по адресу: г. С., п. П., ** в отсутствие проекта организации санитарно-защитной зоны предприятия.
В соответствии с ч.1 ст. 173 ГПК РФ в случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.
При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Как следует из заявления представителя ответчика, ООО «ГРСУ» исковые требования прокурора ЗАТО г. Северск признает в полном объеме, последствия признания иска, разъяснены и понятны.
Суд принимает признание иска, поскольку признание иска при указанных выше обстоятельствах не противоречит закону и не нарушает охраняемые законом интересы других лиц.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования прокурора ЗАТО г. Северск в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Городское ремонтно-строительное управление» о признании незаконными действий по эксплуатации предприятия в отсутствии установленной санитарно-защитной зоны, возложении обязанности на ОАО «ГРСУ» разработать проект санитарно-защитной зоны предприятия в срок до 02 мая 2011 г. удовлетворить.
Признать незаконными действия ОАО «ГРСУ» по эксплуатации предприятия в отсутствии установленной санитарно-защитной зоны.
Возложить на ОАО «ГРСУ» обязанность разработать проект санитарно-защитной зоны предприятия в срок до 02.05.2011г.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней через Северский городской суд.
Председательствующий Ю.А. Небера