Дело № 5-59-11 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Томская область, ЗАТО Северск 10 августа 2011 года г. Северск Судья Северского городского суда Томской области Нохрина В.Л., с участием представителя Томского регионального отделения Сибирского филиала ОАО «Мегафон» Сидоренко О.А., действующей на основании доверенности от 16 мая 2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда материал, представленный Региональным управлением № 81 ФМБА России г. Северск, в отношении Томского регионального отделения Сибирского филиала ОАО «Мегафон» об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 К РФ о АП, У С Т А Н О В И Л: 20 мая 2011 года директор ООО «Перспектива», которое является подрядчиком ОАО «ВымпелКом», обратился в региональное управление № 81 ФМБА России с заявлением о выдаче санитарно-эпидемиологического заключения по проектной документации о расширении передающего радиотехнического объекта (далее ПРТО), расположенного по адресу: г. С., ул. Л., **, где планируется расширение ПРТО ОАО «Мегафон» путем строительства базовой станции сотовой связи ОАО «ВымпелКом». Установка данной базовой станции сотовой связи предполагается на существующем антенно-мачтовом сооружении, принадлежащем ОАО «Мегафон». При рассмотрении вышеуказанной документации и осмотре территории 30 июня 2011 года по адресу: г. С., ул. Л., ** установлено, что по указанному адресу расположено антенно-мачтовое сооружение, принадлежащее ОАО «Мегафон», с размещением на нем ПРТО ОАО «Мегафон» без санитарно-эпидемиологического заключения на строительство, и эксплуатируется без санитарно-эпидемиологического заключения на ввод в эксплуатацию, что является нарушением п. 3.7 Санитарных правил и нормативов 2.1.8/2.2.4.1383-03, п. 3.7 Санитарных правил и нормативов 2.1.8./2.2.4.1190-03, ст. ст.27, 39 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Таким образом, Томским региональным отделением Сибирского филиала ОАО «Мегафон» не были предприняты необходимые действия для получения санитарно-эпидемиологических заключений на размещение (строительство) и ввод в эксплуатацию передающего радиотехнического устройства на соответствие требованиям санитарных правил и норм, направленных на предотвращение неблагоприятного влияния на здоровье человека электромагнитных полей, создаваемых базовыми станциями сухопутной подвижной радиосвязи и стационарными передающими радиотехническими объектами. В судебном заседании представитель Томского регионального отделения Сибирского филиала ОАО «Мегафон» Сидоренко О.А., действующая на основании доверенности от 16 мая 2011 года, вину в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснив, что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения санитарных правил и нормативов имеют место быть, факт их наличия не оспаривается. В настоящее время руководством ОАО «Мегафон» завершена работа по устранению данных нарушений и предприняты меры для получения санитарно-эпидемиологического заключения на строительство и ввод в эксплуатацию передающего радиотехнического объекта, что подтверждается письмом о передаче проекта Главному врачу ФГУЗ «ЦГИЭ № 81 ФМБА РОССИИ». Вина Томского регионального отделения Сибирского филиала ОАО «Мегафон» в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: -протоколом об административном правонарушении от 15 июля 2011 года за № **, в котором имеются объяснения представителя ОАО «Мегафон» о том, что с нарушением он согласен (л.д. 62-66); -рапортом от 15 июня 2011 года ведущего специалиста-эксперта ОСпН Д. с указанием на то, что по адресу: г. С., ул. Л., ** имеется оборудование ОАО «Мегафон», на которое региональным управлением № 81 ФМБА России не выдавались санитарно-эпидемиологические заключения на строительство и ввод в эксплуатацию (л.д. 6); -определением ведущего специалиста-эксперта специализированного надзора за радиационной безопасностью и условиями труда Регионального управления № 81 ФМБА России от 15 июня 2011 года о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Томского регионального отделения Сибирского филиала ОАО «Мегафон» (л.д. 7-9); -экспертным заключением № ** по проектной документации от 5 мая 2011 года, выданным ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области» (л.д. 22-23); -проектом строительства базовой станции сети сотовой радиотелефонной связи ОАО «Вымпелком» по адресу: Т. область, г. С., ул. Л., д. **, АМС ОАО «Мегафон» (л.д. 24-40); -протоколом лабораторных исследований № ** от 30 июня 2011 года (л.д. 51); -санитарно-гигиенической оценкой от 30 июня 2011 года протокола лабораторных исследований № ** (л.д. 52); -протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, согласно которому при осмотре территории, прилегающей к антенно-мачтовому сооружению по адресу: г. С., ул. Л., **, располагается антенно-мачтовое сооружение ОАО «Мегафон»; на данном сооружении размещены 7 антенн ОАО «Мегафон» и 4 антенны ОАО «ВымпелКом» (л.д. 54-56). Согласно ч.3 ст. 27 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», использование установок, являющихся источниками физических факторов воздействия на человека, допускается при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий работы с источниками физических факторов воздействия на человека санитарным правилам. Суд приходит к убеждению, что в действиях Томского регионального отделения Сибирского филиала ОАО «Мегафон» содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 К РФ о АП, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов. При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. В частности то, что представителем Томского регионального отделения Сибирского филиала ОАО «Мегафон» вина в совершении административного правонарушения признана в полном объеме, в настоящее время руководством ОАО «Мегафон» предприняты все меры для устранения нарушения закона, проведена работа по устранению допущенных нарушений санитарных правил и нормативов. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Учитывая все перечисленные обстоятельства по делу, судья считает необходимым применить к Томскому региональному отделению Сибирский филиал ОАО «Мегафон» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10 К РФ о АП, судья П О С Т А Н О В И Л: Томское региональное отделение Сибирского филиала ОАО «Мегафон» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 К РФ о АП, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10.000 (десяти) тысяч рублей. Сумму административного штрафа перечислять УФК по Томской области (Региональное управление № 81 ФМБА России) ИНН 7024023673 КПП 702401001, расчетный счет 40101810900000010007, ГРКЦ ГУ Банка России по Томской области, БИК 046902001, код бюджетной классификации: 38811628000010000140, код ОКАТО: 69541000000, штрафы РУ № 81 ФМБА России по постановлению. Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Северский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии. Судья Нохрина В.Л.