дело № 5-44/11

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Томская область, ЗАТО Северск 11 июля 2011г.

г.Северск

Судья Северского городского суда Томской области Болотина Т.А.,

с участием представителя ООО «ЖЭУ-4» Вологжаниной О.А., действующей на основании доверенности от 01.07.2011,

представителя регионального управления №81 ФМБА России Ковалевой К.Б., действующей на основании доверенности от 11.01.2011,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда материал, предоставленный региональным управлением №81 ФМБА России, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-4» (Далее – ООО «ЖЭУ-4»),

У С Т А Н О В И Л :

01 июня 2011 года в период времени с 09.00 часов до 10.30 часов при обследовании мест общего пользования в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. С., ул. К., **, который находится в управлении ООО «ЖЭУ-4», были выявлены нарушения требований, предусмотренных ч.3 ст.39 Федерального закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обязывающий юридических лиц соблюдать санитарные правила, а также п.9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», согласно которого при эксплуатации жилых зданий и помещений требуется своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, вентиляции и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания, а именно:

- в женских туалетах: на ** этаже из 4 санитарных узлов не работает 1, на ** этаже из 8 санитарных узлов не работает 1, на ** этаже на одном из двух смесителях отсутствует излив (гусак);

- в женском душе у 9 смесителей из 11 отсутствуют изливы (гусаки); в мужском душе из 9 душевых кабин не работает 1 (отсутствует смеситель);

- вентиляционный короб в мужском душе имеет сквозные отверстия по причине изношенности;

- величина воздухообмена в помещении душевых ниже нормируемой требованиям СНиП-31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные».

Таким образом, ООО «ЖЭУ-4» не обеспечило содержание механического и санитарно-технического оборудования, относящегося к общему имуществу многоквартирного дома, в технически исправном состоянии, чем нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений.

В судебном заседании представитель ООО «ЖЭУ-4» - юрисконсульт Вологжанина О.А. вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснив, что в действиях общества отсутствует состав правонарушения, поскольку душевые, туалеты, кухня, сушилки, умывальная комната не входят в состав общего имущества, перечисленного в приложении № ** к договору управления многоквартирным домом № ** от 22.01.2010, заключенного между ООО «ЖЭУ-4» и собственниками помещений дома по ул. К., **, в г. С. Кроме того, работы по замене смесителей, санитарных приборов, изношенной вентиляции производятся при дополнительной оплате, поскольку вышеуказанным договором управления данные действия не предусмотрены и не учтены в рассчитанном тарифе. В настоящее время неисправности, выявленные 01.06.2011 при осмотре жилого дома, не устранены. Также представителем ООО «ЖЭУ-4» представлены акты от 16.05.2011 и 08.07.2011, согласно которым при осмотре вентиляционного электрооборудования ООО «***» было выявлено, что пусковое устройство и электродвигатели системы вентиляции жилого дома находятся в рабочем состоянии и технически исправны.

Исследовав материалы административного дела, заслушав представителя ООО «ЖЭУ-4», а также представителя регионального управления № 81 ФМБА России, судья приходит к выводу о доказанности вины ООО «ЖЭУ-4» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, что подтверждается совокупностью исследованных в суде доказательств:

·        протоколом об административном правонарушении №** от 20.06.2011 (л.д.92-97);

·        заявлением жильцов дома № ** по ул.К. в г. С. от 17.05.2011 о том, что в помещениях душевых указанного жилого дома не эффективно работает вентиляция, в душе у смесителей отсутствуют гусаки, на ** этаже в женском туалете не работает одна кабина, также не работающие санитарные приборы имеются и на других этажах (л.д. 6);

·        договором № ** управления многоквартирным домом от 22.01.2010, заключенного между собственниками помещений многоквартирного дома по ул. К., **, в г. С. и ООО «ЖЭУ-4» (л.д. 14-43);

·        экспертным заключением № ** от 16.06.2011, согласно выводам которого кратность воздухообмена не соответствует СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» (л.д. 78-79);

·        протоколом лабораторных исследований № ** от 06.06.2011 и санитарно-гигиенической оценки от 06.06.2011, из которых следует, что 31.05.2011 в период времени с 14.00 до 15.00 часов были произведены замеры механической вентиляции в душевых помещениях жилого дома по ул.К., **, в г. С., где при нормативном объеме воздухообмена 25 м^3/ч, вытяжка по факту в мужской душевой составила 19 м^3/ч, в женской – 12 м^3/ч. Также имеется замечание о нарушении целостности мягкой вставки вытяжного вентилятора. Таким образом, установлено, что величина удаляемого воздухообмена не отвечает требованиям СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» (л.д. 80, 81);

·        протоколом осмотра помещений, территорий находящихся в управлении ООО «ЖЭУ-4» от 01.06.2011, из которого видно, что в период времени с 09.00 часов до 10.30 часов 01.06.2011 при осмотре мест общего пользования (душевых, туалетов) многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. С., ул. К., **, было установлено: в помещении женской душевой покрасочный слой на потолке имеет признаки поражения грибком, при этом из 11 смесителей у 9 отсутствуют изливы (гусаки); в помещении мужской душевой вентиляционный короб имеет сквозные отверстия по причине изношенности, из 9 душевых не работает 1 (отсутствует смеситель), между двумя душевыми сетками отсутствует перегородка, также отсутствует целостность внутренней отделки помещений душа, а именно: на потолке в душевой покрасочный слой имеет признаки поражения грибком, а в раздевалке на потолке в нескольких местах отсутствует отделка потолка; на ** этаже в женском туалете из 4 санитарных узлов не работает 1; на ** этаже в женском туалете из 8 санитарных узлов не работает 1; на ** этаже в женском туалете на 1 из 2 смесителей отсутствует 1 излив (л.д. 88-90);

·        распоряжением главы Администрации ЗАТО Северск от 25.05.2009 №**, согласно которому здание общежития, расположенного по ул.К., **, в г. С., является жилым домом (л.д. 102-103) и другими.

Объяснения представителя ООО «ЖЭУ-4» о том, что в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения, поскольку душевые и туалеты не входят в состав общего имущества, а работы по замене смесителей, санитарных приборов, изношенной вентиляции производятся при дополнительной оплате, поскольку вышеуказанным договором управления данные действия не предусмотрены и не учтены в рассчитанном тарифе, являются несостоятельными и опровергаются вышеуказанным договором управления многоквартирным домом.

Так, согласно п.2.1.4 указанного договора управление многоквартирным домом включает в себя содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также организацию обеспечения заказчику коммунальных услуг. При этом, в соответствии с п.2.4.1 договора организация предоставления коммунальных услуг заказчику включает в себя содержание общего имущества в технически исправном состоянии и организацию подачи коммунальных услуг по внутренним инженерным сетям (л.д. 14).

При этом из приложения № ** к данному договору следует, что в состав общего имущества входят: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование; механическое, санитарно-техническое оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения; внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, а также санитарно-техническое оборудование, расположенное на этих сетях (л.д. 24).

Помимо этого, в силу п. 3.1.3 договора ООО «ЖЭУ-4» обязано оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в соответствии с перечнем, указанном в Приложениях №** и №**. Также, п.3.1.8 договора обязывает управляющую организацию организовывать и проводить проверку технического состояния конструктивных элементов, систем горячего и холодного водоснабжения, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома (оборотная сторона л.д. 14).

Так, в Приложении № ** к договору («Перечень работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома») пунктом 3.19 предусмотрено проведение в течение года проверки наличия тяги в вентиляционных каналах, а пунктом 4.13 при текущем ремонте - замена и восстановление элементов и частей элементов специальных технических устройств по регламентам (л.д. 28, 30).

Также, в Приложении № ** («Перечень и стоимость работ по содержанию и ремонту многоквартирного дома и сроки проведения») пунктом 1.03.1 предусмотрены осмотры, регулировка, наладки систем водоснабжения и водоотведения, при этом данные работы входят в стоимость работ по содержанию, текущему ремонту и управлению многоквартирным домом на 2011 год, которые предусмотрены Приложением № ** (л.д. 31, 32). Кроме того, перечнем и стоимостью работ по содержанию и текущему ремонту помещений, обеспечивающих санитарно-гигиенические и бытовые потребности (Приложение № ** часть **) предусмотрена смена вентильной головки у 48 смесителей (оборотная сторона л.д. 39).

При указанных обстоятельствах ООО «ЖЭУ-4» обязано было обеспечить содержание механического и санитарно-технического оборудования, относящегося к общему имуществу многоквартирного дома, в технически исправном состоянии.

Судьей не принимаются во внимание акт технического обследования приточно-вытяжной вентиляции от 05.05.2011 (л.д. 101) и акт ООО «***» от 16.05.2011, согласно которым на момент осмотра вентиляция находится в исправном состоянии, поскольку 31.05.2011 в ходе измерения воздухообмена в душевых для составления экспертного заключения № ** от 16.06.2011 при визуальном осмотре системы вентиляции было выявлено нарушение целостности мягкой вставки вытяжного вентилятора, при этом данная неисправность была установлена и 01.06.2011 при осмотре помещений с участием представителя привлекаемого юридического лица.

Также судьей не учитывается и акт от 08.07.2011, составленный ООО «***», поскольку каких-либо доказательств того, что система вентиляции приведена в порядок и работает в соответствии с нормативными требованиями, не представлено. Кроме того, не приложены документы, свидетельствующие о производстве работ по приведению вентиляционного оборудования в надлежащее состояние, а также работы системы вентиляции в соответствии с нормативными требованиями. Помимо этого, из данного документа непонятно какими специалистами, какого профиля составлен акт, какого рода деятельностью занимается ООО «***» и входит ли в компетенцию данной организации оценка состояния вентиляционного оборудования в соответствии с требованиями нормативов по воздухообмену.

С учетом изложенного, действия ООО «ЖЭУ-4» судья квалифицирует по ст.6.4 КоАП РФ – как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «ЖЭУ-4», которое ранее к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений не привлекалось, а также отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем, судья считает возможным назначить ООО «ЖЭУ-4» наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 6.4 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.10, 6.4, 23.1, 24.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ЖЭУ-4» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Сумму штрафа перечислять УФК по Томской области (Региональное управление №81 ФМБА России) ИНН 7024023673 КПП 702401001, р/счет 40101810900000010007, ГРКЦ ГУ Банка России по Томской области, БИК 046902001, код бюджетной классификации: 38811628000010000140, код ОКАТО: 69541000000 (штрафы РУ №81 ФМБА России по постановлению).

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Т.А. Болотина