О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол
Томская область, ЗАТО Северск,
г.Северск 26 октября 2010 года
Судья Северского городского суда Томской области Болотина Т.А.,
рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, предоставленный УВД по ЗАТО Северск, в отношении Шамыгиной Т.П.,
У С Т А Н О В И Л А:
25 октября 2010 года в Северский городской суд Томской области поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении Шамыгиной Т.П.
Изучив протокол об административном правонарушении, а также представленные с ним материалы, судья считает необходимым возвратить их для устранения выявленных нарушений, по следующим основаниям.
Так, в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судьей разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае его составления и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Согласно ч.3.1 ст.28.7 КоАП РФ копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу, в отношении которых оно вынесено.
Кроме того, в силу положений ч.5 ст.28.7 КоАП РФ срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен. При этом решение о продлении срока проведения административного расследования принимается в виде определения.
Помимо этого, в соответствии с ч.1 ст.28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.
Из представленных материалов дела следует, что 28 июля 2010 года участковым уполномоченным милиции УВД по ЗАТО Северск К. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту незаконной продажи спиртосодержащей жидкости Б., совершенной 27 июля 2010 года в 15.30 часов из квартиры Шамыгиной Т.П. по ул.К., **-**, то есть по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1 КоАП РФ. Основанием проведения административного расследования явились необходимость назначения экспертизы и производство иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.
После чего, 29 июля 2010 года по настоящему делу назначено химическое исследование изъятой у Б. жидкости, результаты которого изготовлены 03 августа 2010 года. Кроме того, 30 июля 2010 года участковым уполномоченным милиции УВД по ЗАТО Северск Ш. также было назначено исследование жидкости, изъятой у Я., который приобрел её 29 июля 2010 года в 15.10 часов у Шамыгиной Т.П. по ул.К., **-**. Результаты исследования представлены 05 августа 2010 года.
Помимо этого, по факту приобретенной у Шамыгиной Т.П. жидкости Б. и Я. были опрошены 27 и 29 июля 2010 года соответственно.
17 октября 2010 года участковым уполномоченным милиции УВД по ЗАТО Северск К. составлен административный протокол в отношении Шамыгиной Т.П. по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, который вместе с материалами 25 октября 2010 года поступил в Северский городской суд Томской области для рассмотрения и принятия решения.
Таким образом, при проведении административного расследования не были выполнены предусмотренные административным законодательством требования, а именно: Шамыгиной Т.П. не вручена под расписку либо выслана копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; не назначена и не проведена экспертиза, послужившая основанием для проведения административного расследования; само расследование проведено за пределами установленного месячного срока (какие-либо определения о продлении административного расследования в представленных материалах отсутствуют); протокол об административном правонарушении направлен в суд по истечении трех суток с момента его составления (составлен - 17 октября 2010 года, поступил в суд – 25 октября 2010 года).
Кроме того, действия Шамыгиной Т.П. по продаже спиртосодержащей жидкости квалифицированы по ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Вместе с тем, из дела не усматривается, имеется либо отсутствует у неё государственная регистрация права на осуществление предпринимательской деятельности.
В связи с тем, что при составлении протокола нарушены требования закона, а восполнить это на стадии рассмотрения дела судом невозможно, судья считает необходимым возвратить материалы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 28.2, 28.8, 29.4,29.12 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить материалы дела и протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении Шамыгиной Т.П., в УВД по ЗАТО Северск Томской области, для устранения нарушений, допущенных при составлении протокола и оформлении материалов дела.
Судья Т.А. Болотина