Томская область, ЗАТО Северск 25 августа 2010 года
г. Северск
Судья Северского городского суда Томской области Воронин А.Д.,
с участием Садчикова В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Северского городского суда Томской области жалобу Садчикова В.В., родившегося **.**.1*** года в г. С. Т. области, гражданина **, проживающего по адресу: Т. область, г. С., ул. С., д. **, кв. **, на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Северского судебного района Томской области Лариной Е.Е. от 13 июля 2010 года о привлечении его к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.4 Закона Томской области от 26 декабря 2008 года № 295-ОЗ «Кодекса Томской области об административных правонарушениях»,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Северского судебного района Томской области от 13 июля 2010 года Садчиков В.В. привлечен к административной ответственности за то, что он 11 июня 2010 года в 05 час. 30 мин., являясь ***, заключившим 10 июня 2010 года с водителем легкового такси Г. трудовой договор, в нарушение требований п. 7 ч. 2 ст. 5 Закона Томской области от 09 марта 2010 года № 35-ОЗ «О требованиях к перевозкам пассажиров легковыми такси на территории Томской области», не оснастил транспортное средство – легковое такси под управлением водителя Г., специальными детскими удерживающими устройствами для перевозки детей до 12-летнего возраста, в порядке, установленном правилами дорожного движения, то есть за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.4 Закона Томской области от 26 декабря 2008 года № 295-ОЗ «Кодекса Томской области об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Садчиков В.В. подал жалобу, в которой указал, что редакция указанной нормы была изменена постановлением Государственной думы Томской области от 29 июля 2010 года № 3448 и утверждена новая редакция, предусматривающая ответственность за данное правонарушение в виде предупреждения или наложения административного штрафа; кроме того, правонарушение, которое ему вменяется, он не совершал, что подтверждается показаниями свидетеля – водителя такси – Г., а также актом приемки-передачи от 10 июня 2010 года, на который он не ссылался в своих первоначальных объяснениях, поскольку давал краткие показания, однако при рассмотрении дела мировым судьей более полно изложил факты, имеющие отношение к делу, в связи с чем просит производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В судебном заседании Садчиков В.В. поддержал доводы, изложенные в жалобе, дополнив, что перед выездом проводил с водителем инструктаж.
Свидетель Г. в настоящем судебном заседании показал, что Садчиков В.В. перед его выездом на работу предоставлял ему устройство, удерживающее ребенка при его перевозке. Он предлагал пассажирам использовать данное устройство, однако последние отказались пристегиваться ремнями безопасности.
Заслушав Садчикова В.В., просившего удовлетворить жалобу по изложенным в ней основаниям, свидетеля Г., судья считает, что постановление мирового судьи судебного участка № 2 Северского судебного района Томской области Лариной Е.Е. от 13 июля 2010 года о привлечении Садчикова В.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.4 Закона Томской области от 26 декабря 2008 года № 295-ОЗ «Кодекса Томской области об административных правонарушениях», на момент его вынесения было законно и обоснованно, но подлежит изменению по следующим основаниям.
Как установлено в ходе рассмотрения дела мировым судьей и настоящем судебном заседании, Садчиков В.В. 11 июня 2010 года в 05 час. 30 мин., являясь ***, заключившим 10 июня 2010 года с водителем легкового такси Г. трудовой договор, в нарушение требований п. 7 ч. 2 ст. 5 Закона Томской области от 09 марта 2010 года № 35-ОЗ «О требованиях к перевозкам пассажиров легковыми такси на территории Томской области», не оснастил транспортное средство – легковое такси под управлением водителя Г., специальными детскими удерживающими устройствами для перевозки детей до 12-летнего возраста, в порядке, установленном правилами дорожного движения.
Вина Садчикова В.В. в совершении указанного правонарушения объективно подтверждается собранными и исследованными мировым судьей и в настоящем судебном заседании доказательствами, в частности:
- протоколом № ** об административном правонарушении от 11
- письменным объяснением свидетеля Г. от 11 июня 2010 года, согласно которому он является водителем легкового такси «С.» и 11 июня 2010 года в 05 час. 20 мин. перевозил в автомобиле женщину с 8-летним ребенком, при этом ребенок не был пристегнут детским удерживающим устройством, поскольку фрахтовщик – директор такси «С.» не предоставил ему такого устройства (л.д. 2);
- объяснением свидетеля Ч. от 11 июня 2010 года, согласно которому в 05 час. 20 мин. 11 июня 2010 года она с 8-летним ребенком ехала в легковом такси «С.» - автомобиле Х, государственный номер С 000 СС 70, при этом ребенок не был пристегнут, поскольку в указанном автомобиле не было детского кресла или удерживающего устройства (л.д. 3);
- рапортом инспектора ОБ ДПС ГИБДД П. от 11 июня 2010 года, согласно которому он, с 20.00 часов 10 июня 2010 года до 09.00 часов 11 июня 2010 года находился на посту ДПС Центрального КПП г. С. Т. области, где осуществлял контроль за безопасностью дорожного движения. Около 05 час. 30 мин. 11 июня 2010 года им был остановлен автомобиль Х, государственный номер С 000 СС 70, под управлением водителя такси Г.. В данном автомобиле перевозился ребенок в возрасте до 12 лет без специального детского удерживающего устройства или иного приспособления, позволяющего удерживать ребенка при перевозке. В отношении Г. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.23 КоАП РФ, за нарушение п. 22.9 Правил дорожного движения РФ (л.д. 10);
- свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей от 25 декабря 2007 года в отношении Садчикова В.В. (л.д. 4);
- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 16 июня 2010 года в отношении Садчикова В.В. (л.д. 13-15);
- трудовым договором от 10 июня 2010 года, согласно которому ИП Садчиков В.В. с 10 июня 2010 года принял на работу Г. в качестве водителя легкового такси (л.д. 5);
- путевым листом № ** от 10 июня 2010 года, согласно которому водителю такси «Северск» Г. разрешен выезд на автомобиле Х, государственный номер С 000 СС 70, дата выезда 10 июня 2010 года 19.00 часов, дата возвращения в гараж – 11 июня 2010 года 07.00 часов (л.д. 8);
- постановлением по делу об административном правонарушении 70 СХ № ** от 11 июня 2010 года в отношении Г., вступившим в законную силу 21 июня 2010 года, согласно которому 11 июня 2010 года в 05 час. 30 мин. последний, являясь водителем такси «С.», управлял автомобилем Х, государственный номер С 000 СС 70, перевозил ребенка в возрасте до 12 лет без специального детского удерживающего устройства или иного приспособления, предусмотренного конструкцией транспортного средства, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.23 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 9).
Утверждение Садчикова В.В. о том, что вменяемого ему в вину правонарушения он не совершал, что, по его мнению, подтверждается показаниями свидетеля – водителя такси – Г., а также актом приемки-передачи от 10 июня 2010 года, опровергается совокупностью изложенных выше доказательств, в частности, пояснениями свидетеля Ч. и инспектора ОБ ДПС ГИБДД П., изложенными в его рапорте.
Оснований не доверять пояснениям Ч. и П. у суда не имеется, поскольку ранее указанные лица с Садчиковым В.В. знакомы не были и каких-либо причин оговаривать его не имеют.
К показаниям свидетеля Г., данным им в ходе рассмотрения дела мировым судьей и в настоящем судебном заседании, о том, что Садчиков В.В. при приеме его на работу действительно предоставлял ему устройство, удерживающее ребенка при его перевозке, судья относится критически, расценивает их как попытку помочь Садчикову В.В., который являлся его работодателем, избежать ответственности за совершенное им правонарушение, поскольку ранее Г., в своих объяснениях, данных 11 июня 2010 года, утверждал, что *** такси «С.» Садчиков В.В. не предоставил ему удерживающее устройство, и данные пояснения подтверждаются и согласуются с другими доказательствами по делу.
Кроме того, судья считает, что предоставленный Садчиковым В.В. акт приемки-передачи удерживающего устройства от 10 июня 2010 года оформлен после совершения Садчиковым В.В. административного правонарушения, что подтверждается вышеизложенными доказательствами. Кроме того, при составлении протокола об административном правонарушении Садчиков В.В. не приводил доводы, изложенные им при рассмотрении дела мировым судьей и настоящем судебном заседании, не указывал на то, что передавал водителю Г. удерживающее устройство, а также не ссылался на данный акт приемки-передачи удерживающего устройства и не просил приобщить его к протоколу.
В связи с изложенным, к указанным пояснениям Садчикова В.В. необходимо относиться критически и расценивать их как его попытку избежать ответственности за содеянное.
Таким образом, бездействие Садчикова В.В. правильно квалифицировано мировым судьей по ч. 1 ст. 10.4 Закона Томской области от 26 декабря 2008 года № 295-ОЗ «Кодекса Томской области об административных правонарушениях», как нарушение требований к перевозкам пассажиров легковыми такси на территории Томской области.
Наказание мировым судьей на момент вынесения постановления было назначено в соответствии с требованиями закона, с учетом характера совершенного правонарушения, личности нарушителя, в пределах санкции ч. 1 ст. 10.4 Закона Томской области от 26 декабря 2008 года № 295-ОЗ «Кодекса Томской области об административных правонарушениях».
В то же время, Законом Томской области от 30 июля 2010 года № 131-ОЗ «О внесении изменений в статью 10.4 Кодекса Томской области об административных правонарушениях», вступившим в силу 11 августа 2010 года, были внесены изменения, в соответствии с которыми санкция указанной статьи предусматривает вынесение предупреждения или наложение административного штрафа на индивидуального предпринимателя - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей, что смягчает положение Садчикова В.В., привлеченного к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.4 Закона Томской области от 26 декабря 2008 года № 295-ОЗ «Кодекса Томской области об административных правонарушениях» в редакции от 09 марта 2010 года с наложением на него административного штрафа в размере 10000 рублей.
В соответствии с ч. 2 ст. 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
Таким образом, в связи с внесенными в Закон Томской области от 26 декабря 2008 года № 295-ОЗ «Кодекс Томской области об административных правонарушениях» изменениями, смягчающими административную ответственность лица, совершившего административное правонарушение, назначенное Садчикову В.В. наказание подлежит смягчению.
Процессуальных нарушений при документировании правонарушения и рассмотрении дела мировым судьей не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30. 1, п. 2 ч. 1 ст. 30. 7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Северского судебного района Томской области Лариной Е.Е. от 13 июля 2010 года о привлечении Садчикова В.В. к административной ответственности с наложением административного штрафа в размере 10000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.4 Закона Томской области от 26 декабря 2008 года № 295-ОЗ «Кодекса Томской области об административных правонарушениях» изменить, назначив Садчикову В.В. наказание в виде предупреждения.
В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № 2 Северского судебного района Томской области Лариной Е.Е. от 13 июля 2010 года в отношении Садчикова В.В. оставить без изменения, а жалобу заявителя – без удовлетворения.
Судья А.Д. Воронин
н