Дело № 12-5-11
Р Е Ш Е Н И Е
Томская область, ЗАТО Северск 21 января 2011 года
г. Северск
Судья Северского городского суда Томской области Нохрина В.Л.,
с участием защитника Левашева М.В. – Клешева Е.С., действующего на основании доверенности от 28 октября 2010 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда жалобу Левашева М.В., родившегося **.**.**** года в г. С. Т. области, гражданина **, проживающего по адресу: г. С. Т. области ул. П., **-**,
на постановление № ** Административной комиссии г. Северска Томской области от 21 декабря 2010 года о привлечении к административной ответственности,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением № ** Административной комиссии г. Северска Томской области от 21 декабря 2010 года *** ООО «**» Левашев М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50.000 рублей.
В своей жалобе Левашев М.В. выражает несогласие с указанным постановлением, поскольку ООО «**», *** которого он является, свои обязательства по погрузке, разгрузке и перевозке мусора выполняет всегда своевременно и в полном объеме. Данное обстоятельство подтверждается договором о приеме твердых бытовых и промышленных отходов между ООО «**» и ООО «**», которое занимается приемом и утилизацией отходов. Кроме того, акт комиссионного осмотра, установивший наличие мусора, был составлен в 10 часов 30 минут, в разгар рабочего дня, строительный же мусор вывозится его организацией автотранспортом только по окончании рабочего времени. В связи с изложенными обстоятельствами, просит постановление отменить.
В судебное заседание Левашев М.В. не явился, будучи должным образом извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы, он обратился в суд с ходатайством о разрешении дела в его отсутствие, с участием защитника Клещева Е.С.
В соответствии с положениями ст. 25.1 К РФ о АП, судом было определено рассмотреть дело без участия Левашева М.В., с участием его защитника Клещева Е.С.
Защитник Клещев Е.С., действующий на основании доверенности от 28 октября 2010 года, жалобу Левашева М.В. поддержал по изложенным в ней основаниям, дополнительных доводов не имел.
Изучив материалы дела, судья считает, что постановление за № ** Административной комиссии г. Северска Томской области от 21 декабря 2010 года о привлечении *** ООО «**» Левашева М.В. к административной ответственности в виде штрафа в размере 50.000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, подлежит изменению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что 26 октября 2010 года при объезде территории г. С. было выявлено, что на местности, прилегающей к забору ***, (далее ***), расположенному по адресу: пр. К., **, имеется накопление строительного мусора, образовавшегося в результате выполнения ремонтных работ. При повторном объезде 29 октября 2010 года было отмечено, что объем строительного мусора в указанном месте увеличился. Работы по капитальному ремонту помещения ***, в результате которых образовался строительный мусор, велись силами ООО «**». Согласно условиям контракта в состав работ входит погрузка, разгрузка и перевозка мусора. Ответственный за выполнение работ на объекте, *** ООО «**» Левашев М.В., допустил скопление строительного мусора, чем нарушил п. 124 Правил благоустройства и озеленения территории городского округа ЗАТО Северск Томской области от 15 апреля 2010 года № **.
Вина Левашева М.В. в совершении указанного правонарушения подтверждается собранными и исследованными доказательствами, в частности
-протоколом об административном правонарушении № ** от 2 ноября 2010 года (л.д.23-24);
-письменными объяснениями свидетеля – заместителя начальника УЖКХТиС Администрации ЗАТО Северск Р., который после предупреждения его об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 К РФ о АП пояснил, что 26 октября 2010 года в 8 часов 30 минут ему поступило устное обращение о наличии мусора на территории, прилегающей к зданию *** по адресу: пр. К., **. В этот же день, 26 октября 2010 года, им была организована комиссия по обследованию указанной территории и в 10 часов 30 минут проведено комиссионное обследование. В состав комиссии входили начальник отдела благоустройства УЖКХ ТиС Ф. и инженер МБУ ТЦ Г. В ходе осмотра территории выявлено, что в результате производства ремонтно-строительных работ у забора хозяйственного двора образовалась куча строительного мусора, чем был зафиксирован факт нарушения правил благоустройства (л.д. 26);
-письменными объяснениями свидетеля Н., которая будучи предупрежденной по ст. 17.9 К РФ о АП показала, что 29 октября 2010 года в 11 часов 05 минут в ходе осмотра за состоянием улично-дорожной сети и внутриквартальных территорий г. С. Т. области на территории, прилегающей к зданию *** по адресу: пр. К., **, было обнаружено следующее: на газоне куча строительного мусора (бетон, кирпичи, цементный раствор и т.д.) площадью 8-10 м2, высотой около 0,5 м. В здании института ведутся строительные работы, установлена емкость для приготовления цементного раствора, возле здания на асфальтобетонном покрытии имеется куча песка, на отмостке лежали стройматериалы (л.д. 25);
-актом от 26 октября 2010 года комиссионного осмотра, согласно которому был проведен осмотр территории, прилегающей к зданию ***, расположенного по адресу: пр. К., **, и обнаружено место складирования строительных отходов (битый кирпич, остатки цементного раствора, доски, обрезки от пластика, упаковки от строительных материалов и т.д.) (л.д. 27);
-фототаблицей от 29 октября 2010 года (л.д. 28);
-государственным контрактом от 27 августа 2010 года за № ** на выполнение работ для государственных нужд, согласно которому подрядчик в лице *** ООО «**» Левашева М.В. по заданию Государственного заказчика *** обязуется выполнить работы по капитальному ремонту помещений *** (л.д. 29-35);
-приложением 1 к государственному контракту № ** от 27 августа 2010 года с указанием вида выполняемых работ по капитальному ремонту помещений ***, в том числе работ по погрузке строительного мусора вручную(л.д. 36-42);
-решением от 15 октября 2009 года единственного учредителя Общества с ограниченной ответственностью «**» о назначении его *** Левашева М.В. (л.д.43);
Правовая оценка действиям Левашева М.В. Административной комиссией г. Северска Томской области дана правильно, он обоснованно признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, как нарушение установленных органами местного самоуправления правил по благоустройству, озеленению территории.
Процессуальных нарушений при документировании правонарушения и рассмотрении дела не усматривается.
Из представленных материалов следует, что ООО «**» в лице *** Левашева М.В. взяло на себя обязательства по выполнению работ по капитальному ремонту помещений ***, что подтверждается заключенным между ООО «**» и *** государственным контрактом.
Согласно п. 124 Правил благоустройства и озеленения территории городского округа ЗАТО Северск Томской области от 15 апреля 2010 года № **, физическое и (или) юридическое лицо, осуществляющее градостроительную деятельность и ремонт зданий и сооружений, обязано принимать меры по предотвращению загрязнения территорий, прилегающих к строительной площадке (в том числе подъездных путей), по санитарной очистке территорий строительной площадки и вывозу отходов, образующихся при производстве строительных работ.
Изложенные в жалобе доводы заявителя о том, что обязательства по погрузке, разгрузке и перевозке мусора ООО «**» выполняло своевременно, в полном объеме, а строительный мусор вывозился по окончании рабочего дня, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку ничем объективно не подтверждаются, а напротив находятся в противоречии с собранными и исследованными по делу доказательствами, прежде всего с актом комиссионного осмотра территории, прилегающей к зданию ***, в ходе осмотра которой было обнаружено место складирования строительных отходов; также с показаниями участвующего при осмотре данной территории свидетеля Р., подтвердившего факт нарушения Левашевым М.В. правил благоустройства и указавшего, что в 8 часов 30 минут 26 октября 2010 года, т.е. в самом начале рабочего дня, ему поступило сообщение о накоплении мусора на территории близ здания ***.
Кроме того, свидетель Н., осуществляющая осмотр за состоянием улично-дорожной сети и внутриквартальных территорий г. С., 29 октября 2010 года, т.е. уже после комиссионного осмотра территории, прилегающей к зданию ***, также указала на наличие и накопление строительного мусора на указанной территории.
Не доверять имеющимся в деле сведениям у суда нет оснований, таких оснований не приведено и самим заявителем.
Приложенные к жалобе заявителя копии корешков к талону безусловно не доказывают, что с территории близ строительных работ регулярно вывозился мусор в полном объеме.
В связи с чем суд приходит к убеждению, что вина *** ООО «**» Левашева М.В. в совершении правонарушения установлена.
Однако, при этом суд приходит к выводу о необходимости изменения постановления Административной комиссии г. Северска Томской области в части определения размера назначенного Левашеву М.В. наказания, поскольку при избрании ему наказания в виде штрафа в максимальном размере 50.000 рублей Административной комиссией не были исследованы обстоятельства, как смягчающие так и отягчающие административную ответственность.
Между тем, данных о том, что Левашев М.В. ранее привлекался к ответственности за совершение однородных правонарушений, о том, что наличествуют иные отягчающие обстоятельства не имеется, в связи с чем суд полагает возможным уменьшить размер назначенного наказания в виде штрафа до 40.000 рублей.
Руководствуясь ст. 30.6; п. 1 ч. 1 ст. 30.7 К РФ о АП, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление № ** Административной комиссии г. Северска Томской области от 21 декабря 2010 года о признании виновным *** ООО «**» Левашева М.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, изменить.
Признать *** ООО «**» Левашева М.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.10 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 40.000 (сорок тысяч) рублей.
Сумму штрафа перечислять УФК МФ по Томской области Администрации ЗАТО Северск, ИНН 7024009277/ КПП 702401001, Р/с 40101810900000010007 в ГРКЦ ГУ Банка России по Т.о., г. Томск, БИК 046902001, КБК 555 11690020020000140, ОКАТО: 69541000000.
Судья Нохрина В.Л.