Дело № 12-2-12

Гречман А.Ю.

Р Е Ш Е Н И Е

Томская область, ЗАТО Северск 19 января 2012 г.

г. Северск

Судья Северского городского суда Томской области Чеботарева С.В.,

с участием Кривошеина С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда жалобу Кривошеина С.А., родившегося **.**.**** в г. С. Т. области, гражданина **, владеющего русским языком, проживающего по адресу: г. С. Т. области, ул. Н., **-**, на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Северского судебного района Томской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Северского судебного района Томской области, от 18 ноября 2011 г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Северского судебного района Томской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Северского судебного района Томской области, от 18 ноября 2011 г. Кривошеин С.А. признан виновным в том, что 01 октября 2011 г. в 06 часов 40 минут на посту ДПС КПП «**» в г. С. Т. области после управления автомобилем ** государственный регистрационный знак -- с признаками опьянения: запах алкоголя изо рта, нарушение речи, не выполнил законное требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

Не согласившись с указанным постановлением, Кривошеин С.А. обратился с жалобой, указывая, что о рассмотрении дела он извещен не был, о вынесении в отношении него мировым судьей постановления об административном правонарушении узнал лишь 7 декабря 2011 г. при получении по почте копии постановления. Кроме того, вопреки требованиям Федерального закона «О прокуратуре РФ» № 2202-1 сотрудниками ДПС ОГИБДД был нарушен порядок вынесения протокола об административном правонарушении, поскольку он является работником *** прокуратуры, о месте своей работы и должности он до составления протокола сообщил инспектору ДПС ОГИБДД. Однако, сотрудники ДПС незамедлительно, после установления признаков совершения им (Кривошеиным С.А.) административного правонарушения, не известили об этом *** прокурора. В связи с изложенным, просит постановление мирового судьи отменить, прекратив производство по делу.

В судебном заседании Кривошеин С.А. поддержал доводы жалобы по изложенным в ней основаниям.

Свидетели М. и Ф., допрошенные в ходе судебного заседания, пояснили, что 01 октября 2011 г. в 05 часов 40 минут на посту ДПС СКПП ими для проверки документов был остановлен автомобиль ** г.р.з. -- под управлением Кривошеина С.А., у которого имелись признаки опьянения. Последний сообщил им, что он является ***, при этом предъявил удостоверение сотрудника прокуратуры. В присутствии понятых Кривошеин С.А. был отстранен от управления транспортным средством, после чего ему было предложено пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, на что Кривошеин С.А. ответил отказом. От прохождения медицинского освидетельствование на состояние опьянения Кривошеин С.А. также отказался. После чего в отношении Кривошеина С.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ. Считают, что порядок привлечения к административной ответственности Кривошеина С.А., как ***, ими не нарушен.

Заслушав Кривошеина С.А., допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что постановление мирового судьи судебного участка № 1 Северского судебного района Томской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Северского судебного района Томской области, от 18 ноября 2011 г. подлежит отмене, а производство по делу прекращению, по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Кривошеин С.А. является ***.

В рапорте инспектора ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по ЗАТО Северск Томской области М. содержатся сведения о том, что 1 октября 2011 г. в 05 часов 40 минут на посту ДПС СКПП в г. С. Т. области был остановлен автомобиль ** государственный регистрационный знак -- под управлением водителя Кривошеина С.А., у которого имелись признаки опьянения – запах алкоголя изо рта, нарушение речи. Кривошеин С.А. представился ***, предъявил удостоверение (л.д. 6).

Как следует из материалов дела, 1 октября 2011 года инспектором ОР ДПС М. Кривошеин С.А. был отстранен от управления транспортным средством и ему было предложено пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование, о чем составлены соответствующие протоколы об отстранении от управления транспортным средством (л.д.8), о направлении на медицинское освидетельствование (л.д.9), после чего был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ (л.д.7), затем вынесен протокол о задержании транспортного средства, которым управлял Кривошеин С.А. (л.д.10), а материалы дела для принятия решения направлены мировому судье.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.4 КоАП РФ, особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности должностных лиц, выполняющих определенные государственные функции (депутатов, судей, прокуроров и иных лиц), устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Частью 5 статьи 129 Конституции РФ установлено, что полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 42 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» проверка сообщения о факте правонарушения, совершенного прокурором, является исключительной компетенцией органов прокуратуры.

В соответствии с ст. 54 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», содержащееся в настоящем Федеральном законе наименование, в частности, прокурор в статье 42 настоящего Федерального закона, обозначает, в том числе, старшие помощники прокуроров, действующие в пределах своей компетенции.

Согласно пункту 232 «Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Приказом МВД РФ от 02.03.2009 № 185, к должностным лицам, выполняющим определенные государственные функции, в отношении которых действуют особые условия применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности, относятся, в том числе прокуроры.

В соответствии с требованиями пункта 235 Административного регламента, в случае выявления достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, совершенного, в том числе прокурором, сотрудник составляет об этом рапорт, который с другими материалами незамедлительно передается руководителю подразделения для последующего направления в органы прокуратуры.

При наличии достаточных оснований полагать, что лица, указанные в абзаце первом настоящего пункта, управляя транспортным средством, находятся в состоянии опьянения, сотрудник в целях обеспечения безопасности других лиц принимает меры к прекращению дальнейшего движения транспортного средства до предоставления для управления транспортным средством иного лица или другого устранения условий, препятствующих дальнейшему движению транспортного средства, о чем сообщает в дежурную часть для немедленного информирования органов прокуратуры.

Таким образом, действующим законодательством определен специальный порядок привлечения к административной ответственности лиц, являющихся прокурорами. Исходя из чего, суд приходит к выводу, что, располагая достоверной информацией о том, что Кривошеин С.А. является ***, инспектор ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по ЗАТО Северск Томской области М. не был наделен полномочиями по составлению протокола об административном правонарушении в отношении Кривошеина С.А.

Кроме того, судом установлено, что рапорт и другие материалы дела в отношении *** Кривошеина С.А. не были незамедлительно направлены в органы прокуратуры для проведения проверки.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в отношении Кривошеина С.А. был нарушен порядок привлечения к административной ответственности, в связи с чем, постановление мирового судьи судебного участка № 1 Северского судебного района Томской области от 18 ноября 2011 г. подлежит отмене.

В связи с тем, что в настоящее время срок давности привлечения Кривошеина С.А. к административной ответственности, установленный ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч.1 ст. 30.7, п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Северского судебного района Томской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Северского судебного района Томской области, от 18 ноября 2011 года о признании виновным Кривошеина С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении Кривошеина С.А. прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья С.В. Чеботарева