Ерохина Е.С. Дело № 12-61/2012 Р Е Ш Е Н И Е ЗАТО г.Северск Томской области 20 апреля 2012 г. Судья Северского городского суда Томской области Коновалов Е.Н., рассмотрев жалобу Пашиной М.Ю., зарегистрированной и проживающей по адресу: г. С. Т. области, ул.Ц., д.**, кв.**, на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Северского судебного района Томской области от 07 марта 2012 г. о признании её виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: По постановлению мирового судьи судебного участка № 3 Северского судебного района Томской области от 07 марта 2012 г. Пашина М.Ю. признана виновной в том, что она 08 декабря 2011 г. в 12.00 часов осуществила самовольное подключение квартиры № ** к электрическим сетям жилого дома № ** по ул.Ц. в г. С. Т. области, то есть в совершении правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей. Не согласившись с указанным постановлением, Пашина М.Ю. подала на него жалобу, указывая, что она незаконно признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ, поскольку самовольным подключением к электрическим сетям является подключение без учета приборами (счетчиками), а электроэнергия в квартиру поступает именно через прибор учета электроэнергии. Кроме того, заявитель указывает, что из протокола допроса от 17 февраля 2012 г. не следует, что она самовольно подключается к электрическим сетям, в связи с чем протокол допроса не может являться доказательством по делу. Работники ЖЭУ не вправе отключать подачу электроэнергии в многоквартирном доме, поскольку это не предусмотрено действующим законодательством, следовательно, действия участкового уполномоченного полиции являются незаконными. В связи с этим заявитель просит постановление мирового судьи судебного участка Заявитель Пашина М.Ю., извещенная своевременно о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явилась, ходатайство об отложении рассмотрения дела от нее не поступило, в своей жалобе указала, что просит рассмотреть жалобу без ее участия. В соответствии с требованиями ст.25.1 КоАП РФ, судья полагал возможным при изложенных обстоятельствах рассмотреть жалобу Пашиной М.Ю. в отсутствие заявителя. Исследовав доводы жалобы и материалы административного производства, судья считает, что постановление мирового судьи судебного участка № 3 Северского судебного района Томской области от 07 марта 2012 г. о признании Пашиной М.Ю. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ, вынесено законно и обоснованно, по следующим основаниям. Согласно ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные (протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, вещественные доказательства), на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Виновность Пашиной М.Ю. подтверждается материалами дела: - протоколом ЖУАП № ** об административном правонарушении от 17 февраля 2012 г. (л.д.3); - письменным заявлением директора ООО «**», из которого следует, что работниками данной организации установлен факт многократного подключения к электрическим общедомовым сетям нанимателем жилого помещения по адресу: ул.Ц., д.**, кв.**. Ранее, в связи с задолженностью за коммунальные услуги, в жилое помещение по ул.Ц., д.**, кв.**, нанимателем которого является М., была приостановлена подача электрической энергии. В результате действий нанимателя указанного жилого помещения по незаконному подключению электрической энергии к общему имуществу собственников многоквартирного дома причинен ущерб, при этом убытки управляющей организации ООО «**» по восстановлению электрической сети составили 140 рублей 87 копеек (л.д.4); - приложенными к заявлению начальника ООО «**»: копией письменного предупреждения от 02 февраля 2011 г. на имя нанимателя жилого помещения по ул.Ц., д.**, кв.** Л. о задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги за 9 месяцев в сумме 15704, рубля 14 копеек; копией письменного предупреждения от 19 марта 2011 г. на имя нанимателя жилого помещения по ул.Ц., д.**, кв.** Л. о задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги за 10 месяцев в сумме 18601 рубль 52 копеек (л.д.5); актами комиссии в составе электриков ООО «**» и главного инженера ООО «**» от 22 ноября 2011 г., 03 декабря 2011 г. и 08 декабря 2011 г., из которых следует, что в результате самовольного подключения к электрическим сетям подъезда дома № ** по ул.Ц. собственником квартиры № **, нарушена схема электроснабжения, а именно повреждена проводка в этажном щите, на восстановление которой требуется в общей сумме 140 рублей 87 копеек (л.д.6, 8, 10); актами-нарядами от 22 ноября 2011 г. и от 03 декабря 2011 г., согласно которым, 22 ноября 2011 г. и 03 декабря 2011 г. в связи с имеющейся задолженностью у нанимателя помещения М. по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с октября 2009 г. по июль 2011 г., представителем ООО «**» отключено электрооборудование в квартире № ** дома № ** по ул.Ц. (л.д.7, 9). - письменным объяснением свидетеля П., являющейся *** ООО «**», из которого следует, что 08 декабря 2011 г. по адресу: ул.Ц., д.**, кв.**, было выявлено самовольное подключение к электрическим сетям подъездов (л.д.12); - письменным объяснением О., согласно которому, нанимателем квартиры по адресу: ул.Ц., д.**, кв.** является ее мать М. В данной квартире проживает ее (О.) сестра Пашина М.Ю. со своим супругом. Ей известно, что по указанному адресу имеется большая задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, и что проживающие в квартире лица самовольно подключились к электросетям подъезда (л.д.16). Письменные объяснения свидетелей проверены и судом приняты, поскольку получены с учетом требований ст.ст.26.1 – 26.11 КоАП РФ. Виновность Пашиной М.Ю. также подтверждается её письменным объяснением от 17 февраля 2012 г., из которого следует, что она проживает в квартире № ** по ул.Ц., д.** с супругом, у них имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 2009 г. и по настоящее время, в связи с чем в квартире была отключена электроэнергия. 08 декабря 2011 г. в 12.00 часов она самовольно подключилась к общему электрическому щитку подъезда, чтобы иметь возможность пользоваться своей электроплитой, и продолжает использовать электрическую энергию в настоящее время (л.д.11). Доводы заявителя о том, что из ее показаний от 17 февраля 2012 г. не следует, что она самовольно подключается к электрическим сетям, в связи с чем протокол допроса не может являться доказательством по делу, суд признаёт несостоятельными, поскольку из её письменного объяснения от 17 февраля 2012 г. ясно следует, что 08 декабря 2011 г. в 12.00 часов она самовольно подключилась к общему электрическому щитку подъезда, чтобы иметь возможность пользоваться своей электроплитой, и продолжает использовать электрическую энергию в настоящее время. Показания Пашиной М.Ю. в этой части подтверждаются показаниями свидетеля П. о факте самовольного подключения к электрическим сетям. Указанный свидетель дала показания, будучи предупрежденной об ответственности за дачу заведомо ложных показаний, предусмотренной ст.17.9 КоАП РФ. Пашиной М.Ю. были разъяснены положения ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ о праве не свидетельствовать против себя, своего супруга и близких родственников, она также была предупреждена об ответственности за дачу заведомо ложных показаний. В связи с этим данные показания оценены мировым судьей как правдивые и соответствующие фактическим обстоятельствам дела. Сведений о наличии неприязненных отношений между свидетелем и Пашиной М.Ю., а равно и оснований, которые могли бы повлечь оговор свидетелями Пашиной М.Ю., в судебном заседании не установлено. Показания свидетелей в совокупности с другими доказательствами по делу подтверждают факт совершения Пашиной М.Ю. правонарушения, противоречий между их письменными объяснениями мировым судьей обоснованно не установлено. Доводы жалобы Пашиной М.Ю. о том, что работники ЖЭУ не вправе отключать подачу электроэнергии в многоквартирном доме, поскольку это не предусмотрено действующим законодательством, в связи с чем заявитель считает действия участкового уполномоченного полиции, составившего протокол об административном правонарушении, незаконными, суд также признаёт несостоятельными по следующим основаниям. В соответствии со статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, самовольное подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей. Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», установлен порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а именно в соответствие с пунктом 80 Правил исполнитель (в данном случае юридическое лицо, предоставляющие потребителю коммунальные услуги) вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в случае: а) неполной оплаты потребителем коммунальных услуг; б) проведения планово-предупредительного ремонта и работ по обслуживанию внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме; в) выявления факта самовольного подключения потребителя к внутридомовым инженерным системам; г) получения соответствующего предписания уполномоченных государственных или муниципальных органов; д) использования потребителем бытовых машин (приборов, оборудования) мощностью, превышающей технические характеристики внутридомовых инженерных систем, указанные в техническом паспорте жилого помещения; е) неудовлетворительного состояния внутридомовых инженерных систем, за техническое состояние которых отвечает потребитель, угрожающего аварией или создающего угрозу жизни и безопасности граждан, удостоверенного подразделением государственной жилищной инспекции субъекта Российской Федерации или иным органом, уполномоченным осуществлять государственный контроль и надзор за соответствием внутридомовых инженерных систем, а также внутриквартирного оборудования установленным требованиям. В соответствие с пунктом 81 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, если иное не предусмотрено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, исполнитель при наличии вины потребителя вправе после предупреждения (в письменной форме) приостановить или ограничить предоставление одной или нескольких коммунальных услуг в случае, указанном в подпункте «а» пункта 80 настоящих Правил, в следующем порядке: а) исполнитель направляет (в письменной форме) потребителю уведомление о том, что в случае непогашения задолженности в течение 1 месяца с момента направления указанного уведомления предоставление ему коммунальных услуг может быть приостановлено и (или) ограничено. Перечень этих услуг прилагается к уведомлению, которое доводится до сведения потребителя путем вручения под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения) по указанному им почтовому адресу; б) при непогашении задолженности в течение установленного в уведомлении срока исполнитель вправе ограничить предоставление указанных в уведомлении коммунальных услуг с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя; в) в случае непогашения образовавшейся задолженности и по истечении 1 месяца со дня введения ограничения предоставления коммунальных услуг исполнитель имеет право приостановить предоставление коммунальных услуг, за исключением отопления, холодного водоснабжения и водоотведения. Пункт 82 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливает, что приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) может осуществляться до ликвидации задолженности или устранения выявленных нарушений. Предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней с момента устранения причин, указанных в пунктах 79 и 80 настоящих Правил, в том числе с момента полного погашения потребителем задолженности. Как следует из материалов дела, в частности из акта-наряда от 03 декабря 2011 г., наниматель жилого помещения по адресу: Т. область, г. С., ул.Ц., д.**, кв.** имеет задолженность перед управляющей компанией ООО «**» с 2009 г., в связи с чем 03 декабря 2011 г. подача электрической энергии в квартиру была приостановлена путем отключения соединения и изолирования электрических кабелей, относящихся к личному имуществу собственников помещений многоквартирного дома в электрическом щите, расположенном на лестничной площадке подъезда дома (л.д.9). После этого 08 декабря 2011 г. установлено, что по указанному адресу совершено самовольное подключение к электрическим сетям подъезда, что привело к нарушению схемы электроснабжения в виде повреждения проводки в этажном щите. Согласно заявлению начальника ООО «**», поступившему в Управление МВД России по ЗАТО Северск 19 декабря 2011 г., убытки, понесенные в результате незаконного подключения, составили 140 рублей 87 копеек (л.д.10). Письменное предупреждение об отключении электроэнергии нанимателю указанной квартиры выносилось (л.д.5). В связи с изложенным, у судьи нет оснований не доверять результатам проверки, установившей самовольное подключение квартиры № ** по ул.Ц., д.** к электросетям подъезда. Доводы жалобы Пашиной М.Ю. о том, что она незаконно признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ, поскольку самовольным подключением к электрическим сетям является безучетное подключение, то есть без учета приборами (счетчиками), а электроэнергия в квартиру поступает именно через прибор учета электроэнергии, по мнению суда, также являются несостоятельными, поскольку Пашина М.Ю. признана виновной в совершении самовольного подключения к энергетическим сетям, а не в совершении самовольного (безучетного) использования электрической энергии. Протокол об административном правонарушении составлен правомочным лицом согласно требованиям ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, содержит указание на событие административного правонарушения, в нем отражены обстоятельства, влияющие на квалификацию действий Пашиной М.Ю. Правовая оценка действиям Пашиной М.Ю. мировым судьей дана правильно, её действия верно квалифицированы по ст.7.19 КоАП РФ, как самовольное подключение к энергетическим сетям. Процессуальных нарушений при документировании правонарушения и рассмотрении дела мировым судьей, влекущих за собой отмену или изменение постановления, не установлено, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения. Наказание назначено в соответствии с требованиями закона, с учетом характера, общественной опасности и обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения, в минимально возможном размере, предусмотренном санкцией данной статьи. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы Пашиной М.Ю. не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6 ч.1, ст.30.7 ч.1.п.1, ст.30.9 КоАП РФ, суд Р Е Ш И Л: Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Северского судебного района Томской области от 07 марта 2012 г. о признании виновной Пашиной М.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Пашиной М.Ю. – без удовлетворения. Судья Е.Н. Коновалов
№ 3 Северского судебного района Томской области от 07 марта 2012 г. отменить, производство по делу прекратить.