Мировой судья Гречман А.Ю.

Дело № 12-45/2012

Р Е Ш Е Н И Е

г. Северск Томской области 25 апреля 2012 года

Судья Северского городского суда Томской области Ребезов С.А.,

с участием Лактионовой Т.М.,

ее защитника Трифонова В.В., действующего на основании доверенности от **.**.**** года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Северского городского суда жалобу Лактионовой Т.М., зарегистрированной и проживающей по адресу: г. С., ул. Ц., **-**,

на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Северского судебного района Томской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Северского судебного района Томской области, от 9 февраля 2012 года о привлечении Лактионовой Т.М. к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Северского судебного района Томской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Северского судебного района Томской области, от 9 февраля 2012 года, Лактионова Т.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией игрового оборудования: игровых устройств с серийными номерами № № **, **, **.

Лактионова Т.М. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, указав, что она является работником ООО «**», занимает должность ***. Из ее должностной инструкции не следует, что она является организатором азартных игр и осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр по смыслу Федерального закона № 244-ФЗ от 29.12.2006 Организатором лотерей является ООО «**», которой в установленном законом порядке выданы разрешения ФНС России. Кроме того, используемое ООО «**» для реализации лотерейных квитанций оборудование, является лотерейным оборудованием и не может быть использовано в качестве игровых автоматов.

Мировым судьей необоснованно было принято решение о конфискации игрового оборудования, принадлежащего лицу, не привлеченному к участию в судебном заседании, а именно собственнику оборудования – ООО «**».

В нарушение ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ она не была уведомлена мировым судьей о времени и месте рассмотрения дела, которое рассмотрено в ее отсутствие, чем было нарушено ее право на защиту.

Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения и в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании Лактионова Т.М. поддержала жалобу по изложенным в ней основаниям.

Защитник Трифонов В.В. изложенную Лактионовой Т.М. в жалобе позицию поддержал, дополнительно указав, что Лактионова Т.М. не является организатором лотереи, поскольку организатором является ООО «**». Лактионова согласно имеющимся в деле документам работает в ООО «**» ***.

Архив лотереи распаковывается и загружается с сервера ООО «**». Лотереи «**», «**» и «**» являются бестиражными, то есть выигрыш закладывается производителем в лотерейные квитанции на стадии изготовления, до распространения среди участников лотереи.

Розыгрыш лотерейных квитанций производится только в электронном виде.

Квитанцию лотереи возможно распечатать на бумажном носителе, но делается это только в тех случаях, когда возникают спорные вопросы, либо возникает необходимость выплаты выигрыша в большом размере.

При выборе лотереи на мониторе появляется публичная оферта, если клиент не соглашается с условиями лотереи, он может вынуть индивидуальную карту из терминала и закончить участие в лотерее.

При розыгрыше лотерейных квитанций исключена возможность использования процедур и алгоритмов, которые позволяют предопределить результат проведения розыгрыша призового фонда лотереи до начала розыгрыша. Кроме того, оборудование, используемое для розыгрыша лотерейных квитанций, по его техническим параметрам невозможно использовать в качестве игрового автомата.

Данные обстоятельства были подтверждены при проведении экспертизы лотерейного оборудования в ЭКЦ МВД РФ.

Постановление мирового судьи вынесено в отсутствие Лактионовой Т.М., она не была извещена о дате и месте судебного заседания.

Считает, что нарушены права собственника изъятого лотерейного оборудования, поскольку ООО «**» не было привлечено к участию в деле.

Настаивал на отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав Лактионову Т.М. и ее защитника Трифонова В.В., поддержавших изложенные в жалобе доводы, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 1 ст.14.1.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «**», а также средств связи, в том числе подвижной связи.

Согласно п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Судом проведен анализ материалов дела, а также дополнительных материалов, представленных Лактионовой Т.М. и ее защитником Трифоновым В.В.

Для решения вопроса о том, образует ли деятельность ООО «**» по организации и проведению в качестве оператора лотереи событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, необходимо определить, является ли фактически проводимая ООО «**» деятельность, именуемая лотереей, азартной игрой, для осуществления которой законодателем установлено обязательное требование – наличие специального разрешения.

Согласно п.1 ст.4 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» азартная игра – это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.

В соответствии с п.18 ст.4 Закона № 244-ФЗ игровой автомат – это игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.

В целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» установлены требования к организаторам игр, местам их проведения и условиям выдачи разрешений (лицензий) на организацию и проведение азартных игр. Осуществление деятельности по проведению азартных игр допустимо только на территории игорных зон, перечисленных в ст.9 указанного Федерального закона, при наличии специального разрешения.

На территории Томской области создание игорных зон Федеральным законом не предусмотрено.

Согласно п.4 ст.2 Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях» розыгрыш призового фонда лотереи – это процедура, которая проводится организатором лотереи или по его поручению оператором лотереи с использованием лотерейного оборудования, которая основана на принципе случайного определения выигрышей и с помощью которой определяются выигравшие участники лотереи и подлежащие выплате, передаче или предоставлению этим участникам выигрыши.

Таким образом, наличие риска не является исключительной особенностью азартной игры, поскольку при наличии лотерейной ставки - оплаченной игровой комбинации, предусмотренной п.15 ст.2 Федерального закона «О лотереях», проигрыш в лотерею также является риском.

Основным признаком лотереи в соответствии с Законом является ее статус - игра, в результате которой каждый участник лотереи при наступлении определенных обстоятельств имеет возможность получить выигрыш. Таким образом, лотерея - это разновидность азартной игры, то есть игры, основанной на риске выпадения или не выпадения выигрыша. Данной игре присущи специфические признаки.

Характерным признаком лотереи в соответствии с п.3 ст.2 Федерального закона «О лотереях» выступает то, что в рамках ее проведения организатор лотереи проводит розыгрыш призового фонда, то есть совокупности денежных средств, иного имущества или услуг, предназначенных для выплаты, передачи или предоставления выигрышей согласно условиям лотереи. Причем, выигрыш в виде призового фонда формируется до момента проведения лотереи и его сумма известна заранее.

Данная особенность - создание призового фонда - нехарактерна для азартных игр, где денежные суммы не разыгрываются поэтапно среди игроков, а каждый игрок, играя против организатора азартной игры (игорного заведения), получает возможность либо выиграть персональную денежную сумму (иной ценный приз), либо проиграть собственные денежные средства безотносительно к играм других игроков.

Другим отличительным моментом лотереи от других азартных игр выступает выпуск в рамках лотереи так называемых лотерейных билетов или иных документов.

В азартной игре, не являющейся лотереей, игроки сами формируют фонд для выдачи выигрыша. То есть деньги (определенная сумма) или иное конкретное ценное имущество, заявленное в качестве выигрыша, образуются за счет денежных средств, проигранных игроками в игорном заведении, и подлежат выплате за счет общих денег, находящихся в распоряжении игорного заведения.

С учетом внешнего сходства лотереи с азартной игрой оценке подлежат все обстоятельства, связанные как с проведением азартной игры либо лотереи, так и с оборудованием, на котором проводится розыгрыш.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с разрешениями Федеральной налоговой службы от 29.05.2007 № ** и № **, 23.07.2007 № ** Обществу с ограниченной ответственностью «**», расположенному по адресу: г. М., ул.Б., д. **, разрешается проведение Всероссийских негосударственных бестиражных лотерей «**», «**» и «**» на территории Российской Федерации, государственные регистрационные номера **, ** и **, срок действия разрешения для первых двух лотерей - с 29 мая 2007 по 28 мая 2012, для лотереи «**» - с 23.07.2007 г. по 22.07.2012г. (т.1 л.д.62 - 64).

Как следует из п.1 ст.2 Федерального закона от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях» лотерея – игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.

Согласно условиям проведения негосударственных бестиражных всероссийских лотерей «**», «**», «**», утвержденным генеральным директором ООО «**» З., разрешение на проведение которых выдано Федеральной налоговой службой, лотереи проводятся в целях популяризации спорта на территории РФ, получения дополнительных источников финансирования социально значимых объектов и мероприятий. Срок проведения лотерей – 5 лет с даты выдачи разрешения на проведение лотереи.

Лотереи основываются на принципе определения выигрыша после внесения участником оплаты за участие в лотерее и предоставления лотерейной квитанции. На каждую квитанцию нанесен уникальный номер, который содержит скрытые цифровые значения и надписи, в котором зашифрована информация об игровой зоне квитанции, содержащей игровые окна со скрытыми числовыми значениями.

Задача участника – оплатить участие в лотерее, последовательно открыть игровые окна на одном или нескольких сегментах игровой зоны, определить, содержат ли открытые им окна максимальные числовые значения, образующие наибольший размер выигрыша, и своевременно принять решение о прекращении участия в лотерее.

В игровых окнах под защитным слоем скрыты числовые значения, позволяющие определить размер выигрыша участника, именуемые очки.

По требованию участника вскрытие игровых окон в игровой зоне квитанции может производиться с помощью специального электромеханического оборудования, которое осуществляет вскрытие файла из базы лотерейных квитанций, содержащего электронную версию игровой зоны соответствующей квитанции, и позволяет выявлять скрытые значения игровых окон путем визуализации на экране монитора процесса их вскрытия, а также обеспечивает автоматический подсчет выигрыша.

Указанное оборудование обеспечивает доступ к защищенной электронной базе организатора, проводит сравнение квитанций участника с информацией, содержащейся в электронной базе, и визуализирует процесс розыгрыша, сопоставляя данные с электронной базой.

Во время участия в розыгрыше на экране участнику могут демонстрироваться различные мультипликационные заставки, основанные на принципах игры ** с визуализацией выпадения шариков с лотерейными символами, либо розыгрыш карт и расположения их в выигрышную или невыигрышную комбинации, соответствующие числовым значениям в открываемых участником игровых окнах, с музыкальным сопровождением. Выпадение символов никак не влияет на исход розыгрыша, являясь лишь отображением информации, скрытой в игровой зоне квитанции и служит только для развлечения участника.

Лотереи различаются между собой ценой лотерейной квитанции: в лотерее «**» - 100 руб., в лотерее «**» - 500 руб., в лотерее «**» - 1000 руб.

Таким образом, из текста Федерального закона «О лотереях» и Условий проведения лотерей установлено следующее.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона между организатором лотереи и участником лотереи на добровольной основе заключается договор и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции или иным предусмотренным условиями лотереи способом.

В соответствии с п.5 ст.2 Закона лотерейный билет – это документ, удостоверяющий в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в лотерее и служащий для оформления договорных отношений организатора лотереи с участником лотереи. Лотерейный билет является защищенной от подделок полиграфической продукцией.

Согласно п.7.1 Условий проведения лотереи лотерея основывается на принципе определения выигрыша после внесения Участником оплаты за участие в лотерее и предоставления лотерейной квитанции. Квитанция является документом, подтверждающим факт внесения участником денежных средств за участие в лотерее и предоставляющим право на участие в лотерее и розыгрыше призового фонда.

Анализ приведенных актов приводит к выводу о том, что участие в лотерее обусловливается наличием у ее участника документа, из которого следует право участвовать в лотерее, а именно – лотерейного билета, лотерейной квитанции.

Азартная игра не предполагает предварительного обладания ее участником права на игру в виде лотерейного билета, а проводится в результате внесения игроком наличных денег или на основе реализации игроком неизрасходованных кредитов с прошлых игр в игорном заведении. То есть ее проведение не поставлено в зависимость от наличия лотерейных билетов.

Кроме того, победитель лотереи получает по ее итогам право на выигрыш, которое также может быть осуществлено только при предъявлении лотерейного билета, удостоверяющего факт участия победителя лотереи в ее проведении.

Организация отличных от лотереи азартных игр предполагает, что игрок, победивший в азартной игре, вправе получить выигрыш безотносительно к наличию у него специального документа, удостоверяющего данное право.

Вывод о том, что участнику лотереи должен быть выдан документ в виде лотерейного билета или лотерейной квитанции, следует и из Условий проведения лотереи, поскольку в соответствии с п.7.7 Условий только по требованию участника вскрытие игровых окон в игровой зоне квитанции может производиться с помощью специального электромеханического оборудования, которое осуществляет вскрытие файла из базы лотерейных квитанций, содержащего электронную версию игровой зоны соответствующей квитанции. Данное обстоятельство указывает на то, что в качестве общего правила предусмотрена выдача документа на бумажном носителе.

Как установлено в судебном заседании, в развлекательном клубе «**» лотерейные билеты, лотерейные квитанции не выдавались, игра проводилась после внесения наличных денег, для получения выигрыша не требовалось предъявления документа, удостоверяющего факт участия победителя лотереи в ее проведении.

Данные признаки указывают на проведение азартной игры, но не на розыгрыш лотереи.

Отличие между лотерейным оборудованием и игровым автоматом заключается в том, что организатор лотереи с использованием оборудования определяет победителя розыгрыша, а автомат без участия организатора определяет суммы выигрыша самостоятельно играющего на нем одного участника. В отличие от игрового автомата на лотерейном нет устройства, определяющего случайным образом выигрыш, он определяется до проведения лотереи по правилам организатора лотереи.

Судом исследовались представленные Лактионовой Т.М. и ее защитником Трифоновым В.В. документы, подтверждающие, по их мнению, те обстоятельства, что в развлекательном клубе «**» использовалось лотерейное оборудование, а не игровые автоматы.

Суд находит, что справка об исследовании № **, проведенном Экспертно-криминалистическим центром МВД РФ 21.05.2010, не может являться допустимым доказательствам, поскольку первый вывод не содержит методики исследования, позволявшей проверить обоснованность вывода о том, что в оборудовании отсутствует генератор случайных чисел, второй же вывод является правовым и подлежит разрешению судом, а не экспертом. Кроме того, исследование проводилось не в отношении оборудования, изъятого из развлекательного клуба «**» (т.2 л.д.151 – 208).

В актах оценки соответствия, выданных Федеральным государственным учреждением «Томский центр стандартизации, метрологии и сертификации», содержится вывод о том, что программное обеспечение является лотерейной программой для проведения всероссийской негосударственной бестиражной лотереи, соответствует действующему законодательству в области лотерей и предназначено для использования в лотерейном оборудовании для проведения всероссийской негосударственной бестиражной лотереи, вместе с тем в актах не содержится методика, в соответствии с которой эксперты пришли к изложенным выводам, что не позволяет их проверить, в связи с чем суд признает представленные акты недопустимыми доказательствами. Кроме того, оценка соответствия проводилась в отношении оборудования, принадлежащего ООО «**», в связи с чем данная оценка к настоящему делу отношения не имеет (т.2 л.д.45 – 89).

Также суд признает недопустимыми доказательствами:

акты оценки соответствия аппаратно-программного комплекса и программного обеспечения № ** от 17.09.2011, из которых следует, что в аппаратно-программном комплексе отсутствуют скрытые алгоритмы (в том числе исходные тексты компьютерных программ), информационные массивы, узлы и агрегаты, недоступные для инспектирования и тестирования (т.2 л.д.39 – 44);

сертификат соответствия № **, выданный Автономной некоммерческой организацией «Межрегиональный испытательный центр», согласно которому аппаратно-программный комплекс (АПК) «Терминал марки «**», модель «**» не содержит скрытых алгоритмов, недекларированных возможностей, узлов, агрегатов, недоступных для инспектирования и тестирования со стороны органов, осуществляющих контроль за проведением лотерей (т.2 л.д.90 – 117).

Суду не представлены исследовательские методики, на основании которых эксперты пришли к данному заключению. Кроме того, исследования проводились в отношении оборудования, не имеющего отношения к рассматриваемому делу.

Как следует из свидетельств о государственной регистрации программ для ЭВМ, в ООО «**» приобретены для использования зарегистрированные программы: «**» для программно-аппаратного комплекса видео-лотерейной системы «**»; «**», «**», «**» Версия **. Доказательств того, что именно эти программы используются на оборудовании в развлекательном клубе «**», суду не представлено (т.2 л.д.120 – 124).

Кроме того, наличие актов оценки соответствия аппаратно-программного комплекса оборудования лишь свидетельствует о возможности его использования для розыгрыша лотереи, но не исключает возможность его применения в качестве игрового оборудования.

Из условий проведения лотерей, из пояснений Лактионовой Т.М. и ее защитника Трифонова В.В. следует, что при открытии каждой лотерейной квитанции на мониторе должен появляться текст публичной оферты, разъясняющий, что участник лотереи, принимая участие в розыгрыше, получает право на участие в розыгрыше ее призового фонда.

Судом исследовались представленные доказательства, на основании которых мировым судьей сделан вывод о том, что в развлекательном клубе «**» проводились азартные игры.

Из письменных объяснений свидетеля Б. от 2 декабря 2011 года следует, что в игровом клубе «**», расположенном по пр. К., ** в г. С., кассир выдала ей пластиковую карточку, которую она (Б.) вставила в игровой автомат, а потом в специальное отверстие автомата начала вкладывать свои деньги, выбрала игру и сделала ставку, как называется игра она не запомнила, на экране выскакивали картинки и между ними должно быть определенное совпадение, тогда идет выигрыш. Она поставила 2000 рублей и в ходе игры выиграла 3600 рублей, после выигрыша она (Б.) достала карточку из автомата, подошла к кассиру и ей выдали с карты деньги (л.д. 88).

Из объяснений свидетеля следует, что она не приобретала и не раскрывала лотерейную квитанцию, на мониторе не была представлена публичная оферта участия в розыгрыше лотереи, при определенном совпадении картинок на мониторе она получала выигрыш (т.1 л.д.88).

В своих письменных объяснениях от 2 декабря 2011 года свидетель А. пояснил, что в игровом клубе «**», расположенном по пр.К., ** в г. С. Т. области, он бывает раз в месяц. При посещении клуба администратор выдает ему карточку, при помощи которой он открывает игру, после чего он в автомат кладет деньги, выбирает игру и ставку. Иногда он выигрывает, а иногда проигрывает (т.1 л.д. 90).

Из письменных объяснений свидетеля Г. следует, что 2 декабря 2011 года он был привлечен к участию в проведении оперативно-розыскного мероприятия «проверочная закупка». Сотрудником полиции ему была передана денежная купюра достоинством 500 рублей. Около 15 часов 40 минут они с другом В. вошли в помещение развлекательного клуба «**» по адресу: г. С., пр. К., **. К ним подошла девушка и передала ему «**», после этого они сели за игровой автомат. Для начала игры необходимо было вставить в считывающее устройство автомата карту, а после через купюроприемник автомата он (Г.) внес деньги в сумме 500 рублей. После помещения карты и внесения денег на экране автомата появилось изображение стоимости одной игры, а именно: 100 рублей, 500 рублей, 1000 рублей. Он (Г.) выбрал игру за 100 рублей и с помощью клавиатуры автомата начал игру. Смысл игры заключается в фиксировании определенной комбинации изображений на мониторе (например, графические изображения в виде сердец, кристаллов и т.п.) в зависимости от совпадения или несовпадения которых увеличивается или уменьшается количество баллов, а соответственно и сумма выигрыша. При выдаче карты, приеме и выдаче денег, перед запуском игры какие-либо условия проведения игры ему не разъяснялись, квитанции, чеки на руки не выдавались (т.1 л.д. 93).

Таким образом, из письменных объяснений свидетелей следует, что в развлекательном клубе «**» не проводился розыгрыш лотереи, поскольку участнику не разъяснялся порядок розыгрыша лотереи, ему не предлагалось приобрести альтернативно полиграфическую либо электронную лотерейную квитанцию, на мониторе отсутствовала публичная оферта, которая должна была появиться в случае открытия лотерейной квитанции, весь смысл игры заключался в фиксировании определенных комбинаций изображений на мониторе, от совпадения или несовпадения которых увеличивался или уменьшался выигрыш. Последнее обстоятельство указывает на наличие в оборудовании генератора случайных чисел, то есть, на необходимость отнесения данного оборудования к категории игровых автоматов.

На отсутствие розыгрыша лотереи в развлекательном клубе «**» указывает и то обстоятельство, что суду не было представлено подтверждения тех обстоятельств, что организатору лотереи – ООО «**» - предоставлялся отчет о ходе лотерейного розыгрыша, определенные суммы в соответствии с условиями лотереи перечислялись в установленные приложением № ** к заявлению о предоставлении разрешения на проведение лотереи, фонды: призовой фонд (50%), отчисления на организацию и проведение лотереи (40%).

Суду представлены лишь сведения о том, что в период с 26.04.2010 по 10.06.2011 на основании договоров целевого финансирования социально значимых мероприятий и объектов, заключенных между ООО «**» и Фондом «**», на счет Фонда «**» перечислялись целевые отчисления.

Также суду не представлено сведений о том, из каких источников участникам лотереи выплачивались выигрыши, а также, куда направлялись средства от реализованных лотерейных билетов.

Из текста протокола об административном правонарушении № ** от 2 декабря 2011 года следует, что в этот день около 16 час. 27 мин. в развлекательном клубе «**» (ООО «**») Лактионова Т.М. проводила азартные игры с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, а именно на игровых терминалах «**» с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (т.1 л.д. 1).

Согласно рапорту участкового уполномоченного полиции ОУУП И ПДН УМВД России по ЗАТО Северск С. от 1 декабря 2011 года, 30 ноября 2011 года около 20 часов 20 минут в ходе устной беседы с молодым человеком, пожелавшем остаться неизвестным, выходившим из помещения развлекательного клуба «**», расположенного по адресу: г. С., пр. К., д. **, ему стало известно о том, что в данном клубе проводятся азартные игры с использованием игрового оборудования, похожего на компьютеры, по результатам игры на игровом оборудовании посетителям выплачивается материальный выигрыш через кассу данного клуба (т.1 л.д. 3).

В соответствии с протоколом осмотра помещения от 2 декабря 2011 года в помещении развлекательного клуба «**» (ООО «**») по его периметру расположено игровое оборудование в количестве 50 штук во включенном, рабочем состоянии, представляющее собой электромеханическое устройство с игровой развлекательной программой, оснащенное устройствами ввода и вывода (клавиши управления - клавиатура), экраном (монитор), считывающим устройством, купюроприемником, которое посредством информационно-телекоммуникационных сетей (локальная сеть) подключено к серверу (т.1 л.д.4 – 9).

Согласно протоколу об изъятии вещей и документов от 2 декабря 2011 года в период времени с 20 часов до 21 часа 45 минут в помещении развлекательного клуба «**» (ООО «**») по пр. К., ** в г. С. Т. области изъято игровое оборудование «**» в количестве 50 штук с серийными номерами: №№ **, **, ** (т.1 л.д. 79-82).

В соответствии с актом проверочной закупки от 2 декабря 2011 года в лотерейном центре «**» (ООО «**») по адресу: пр. К., ** в г. С. Т. области (цокольный этаж ТЦ «**») покупатель Г. приобрел у продавца Лактионовой Т.М. азартную игру на игровом автомате № ** в количестве одной игры по цене 500 рублей, передав Лактионовой Т.М. денежную купюру достоинством 500 рублей, которая была внесена в игровой автомат № **, при этом Г. чек не выдавался (т.1 л.д. 83-84).

Из объяснений свидетеля О. от 02.12.2011 следует, что в ее обязанности *** входит получение от клиентов идентификационной карточки, которую она как собственность заведения оставляет в кассе и в соответствии с балансом данной карты она производит выплаты (т.1 л.д. 89).

Все перечисленные доказательства обладают признаками относимости и допустимости, собраны в соответствии с требованиями закона, согласуются друг с другом, и в своей совокупности достаточны для вывода о виновности Лактионовой Т.М. в совершении административного правонарушения.

При отсутствии доказательств того, что в развлекательном клубе «**» проводился розыгрыш лотереи, передача денежных средств старшему кассиру-оператору является скрытой формой игровой ставки, предоставляющей допуск к игре, а вывод мирового судьи о том, что внесение денежных средств с последующим заключением соглашения о возможности выигрыша, основанное на риске утраты внесенной денежной суммы, является подтверждением участия в азартной игре, суд признает обоснованным.

В связи с изложенным, доводы жалобы о том, что в действиях Лактионовой Т.М. отсутствуют признаки проведения азартных игр, несостоятельны.

Суд находит несостоятельными доводы Лактионовой Т.М. о том, что она не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ правонарушением признается организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны. В судебном заседании установлено, что Лактионова Т.М., являясь ***, на игровом оборудовании, принадлежащем ООО «**», проводила в развлекательном клубе «**» азартные игры, принимая от клиентов ставки, допуская их к игровому оборудованию и выплачивая им выигрыш. Томская область игорной зоной не является.

Доводы Лактионовой Т.М. о том, что она не была уведомлена о времени и месте рассмотрения дела, а мировым судьей не принимались меры по ее (Лактионовой Т.М.) извещению, чем были нарушены ее права, предусмотренные ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, судом во внимание не принимаются по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Лактионова Т.М. была уведомлена о времени и месте судебного заседания повесткой (т.1 л.д. 193).

Согласно имеющейся в деле справке участкового уполномоченного полиции УМВД России по ЗАТО Северск С. от 7 февраля 2012 года, им в целях извещения Лактионовой Т.М. о времени и месте рассмотрения дела, был посещен адрес регистрации последней – г. С., ул. Ц., **-** и установлено, что Лактионова Т.М. фактически по указанному адресу не проживает.

Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.

Таким образом, мировой судья обоснованно пришел к выводу о надлежащем извещении Лактионовой Т.М. о месте и времени судебного заседания, которая в суд не явилась, о причинах неявки не сообщила, ходатайства об отложении рассмотрения дела от нее не поступало, а потому мировой судья законно рассмотрел дело в отсутствие Лактионовой Т.М.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от 25.04.2011 г. № 6-П, в тех случаях, когда субъектом административного правонарушения является не собственник, применение конфискации возможно лишь в случае обеспечения гарантий участия собственника имущества в производстве по делу, а также при условии доказанности факта передачи имущества лицу, совершившему административное правонарушение в целях осуществления противоправной деятельности.

В протоколе об административном правонарушении от 02.12.2011 отражено, что Лактионова Т.М. проводила азартные игры в развлекательном клубе, а, соответственно, и на оборудовании, принадлежащем ООО «**». Из протокола изъятия игрового оборудования «**» от 02.12.2011 следует, что изъятие производилось в присутствии представителя ООО «**» П., действующей на основании доверенности № ** от **.**.**** г., выданной ООО «**» в лице директора Р., действующего на основании Устава, сроком на ** года (т.1 л.д.95).

Свое мнение по конфискации игрового оборудования в судебном заседании высказал представитель ООО «**» по доверенности от **.**.**** г., выданной сроком на ** года, Трифонов В.В.(т.1 л.д.78).

Лактионовой Т.М. игровое оборудование было передано руководством ООО в связи с исполнением ею своих трудовых обязанностей по должности ***, в соответствии с которыми она имела полномочия принимать от клиентов денежные средства, предоставлять им игровое оборудование для проведения игр, выплачивать клиентам денежные выигрыши. Полномочия Лактионовой Т.М. подтверждаются приказом о приеме на работу от 16.03.2010 (т.1 л.д.218), приказом о переводе работника на другую работу – *** от 01.08.2010 (от.1 л.д.209), срочным договором № ** от 12.03.2010 (т.1 л.д.220-222), должностной инструкцией *** (т.1 л.д.227 – 230).

С учетом соблюдения указанных гарантий, передачи игрового оборудования Лактионовой Т.М. собственником для осуществления противоправной деятельности, конфискация игрового оборудования произведена обоснованно.

В судебном заседании нашел полное подтверждение факт совершения Лактионовой Т.М. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм не допущено.

Наказание назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ и с учетом положений ст.4.1 КоАП РФ, в связи с чем оснований для удовлетворения жалобы Лактионовой Т.М. и отмены состоявшегося судебного решения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Северского судебного района Томской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Северского судебного района Томской области от 9 февраля 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, в отношении Лактионовой Т.М. оставить без изменения, а жалобу Лактионовой Т.М. – без удовлетворения.

Судья Ребезов С.А.