Дело № 12-118/2012

Томской области, ЗАТО Северск 7 сентября 2012 года

г. Северск

Судья Северского городского суда Томской области Герасимов М.В.,

рассмотрев жалобу Инспекции ФНС России по ЗАТО Северск Томской области на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Северского судебного района Томской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Северского судебного района Томской области, от 20.07.2012 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях Курушина А.А., проживающего по адресу: г. Н., ул.М.,**,

состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Северского судебного района Томской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Северского судебного района Томской области от 20 июля 2012 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, прекращено в связи с отсутствием в действиях Курушина А.А. состава правонарушения, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ,

Инспекция ФНС России по ЗАТО Северск Томской области (далее – Инспекция) в лице главного государственного налогового инспектора Панфиловой Н.Ю. просит его отменить как незаконное и необоснованное и направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на наличие в действиях Курушина А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, поскольку документы, указанные в с пунктах 3 и 4 ст. 145 НК РФ, не были представлены ООО «**» в установленный срок, то есть до 20.10.2011.

Курушин А.А., своевременно и надлежаще извещённый о дате, месте и времени рассмотрения дела, в Северский городской суд Томской области к назначенному времени – 9 часам 15 минутам 07.09.2012 – не явился, своего защитника в суд не направил, ходатайств об отложении данного дела и возражений по доводам жалобы от него в адрес суда не поступили. При таких обстоятельствах, в соответствии с требованиями, содержащимися в части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Курушина А.А.

В суде представитель Инспекции ФНС России по ЗАТО Северск Томской области – ПанфиловаН.Ю. – поддержала доводы жалобы по указанным основаниям.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя Инспекции, судья считает, что постановление мирового судьи должно быть оставлено без изменения, а жалоба – без удовлетворения, по следующим основаниям.

Статья 1.5 КоАП РФ предусматривает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с требованиями ст. 145 НК РФ, организации и индивидуальные предприниматели имеют право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога, если за три предшествующих последовательных календарных месяца сумма выручки от реализации товаров (работ, услуг) этих организаций или индивидуальных предпринимателей без учёта налога не превысила в совокупности двух миллионов рублей. В соответствии с п. 4 ст. 145 НК РФ, лица, использующие право на освобождение, должны представить соответствующее письменное уведомление и документы, указанные в пункте 6 настоящей статьи, которые подтверждают право на такое освобождение, в налоговый орган по месту своего учёта. Указанные уведомление и документы представляются не позднее 20-го числа месяца, начиная с которого эти лица используют право на освобождение.

Часть 1 статьи 15.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объёме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, выражается в неисполнении обязанностей по представлению в установленный срок в налоговые органы документов и иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Таким образом, для привлечения лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ необходимо наличие следующего обязательного условия – представление требуемых сведений должно быть предусмотрено законом и необходимо для осуществления соответствующим органом своих задач и функций.

Из представленных материалов дела следует, что ООО «**» 12.10.2010 представило в ИФНС России по ЗАТО Северск Томской области уведомление об использовании права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, на двенадцать последовательных календарных месяцев, начиная с 01.10.2010. Кроме того, согласно копии заявления о переходе на упрощённую систему налогообложения от 23.11.2010, ООО «**» с 01.01.2011 перешло на упрощённую систему налогообложения.

В отношении должностного лица – ** ООО«**» Курушина А.А. – 24.04.2012 был составлен протокол об административном правонарушении за нарушение ст. 23, п.п. 4, 6 ст. 145 НК РФ в связи с непредоставлением им в срок до 20.10.2011 уведомления об отказе от использования права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, и подтверждающих документов в налоговый орган по месту учёта.

В соответствии с п. 2 ст. 346.11 НК РФ, организации, применяющие упрощённую систему налогообложения, не признаются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость.

Судьёй установлено, что общество с 01.01.2011 является субъектом упрощённой системы налогообложения, что подтверждается копией заявления о переходе на упрощённую систему налогообложения от 23.11.2010 (л.д. 25).

Таким образом, поскольку после перехода на упрощённую систему налогообложения с 01.01.2011 ООО «**» освобождено от уплаты налога на добавленную стоимость и на момент наступления срока для подтверждения права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, общество не являлось плательщиком названного налога, на него не распространялась обязанность по представлению документов, определённых статьёй 145 НК РФ.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 13.03.2012, учредителем ООО «**» является Курушин А.А. (л.д. 17-21).

При указанных обстоятельствах в действиях Курушина А.А. отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.6; п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Северского судебного района Томской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Северского судебного района Томской области, от 20.07.2012 о прекращении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, на основании п. 2 ч. 1 ст.24.5КоАП РФ, производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении Курушина А.А., оставить без изменения, а жалобу Инспекции ФНС России по ЗАТО Северск Томской области – без удовлетворения.

Судья М.В. Герасимов