К делу № 2-1188/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
станица Северская Краснодарского края 29 июля 2010 года
Северский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующей Першиной Н.В.,
при секретаре Галенда Н.Д.,
с участием прокурора Ерохина В.А.,
представителя заинтересованного лица администрации муниципального образования Северский район поверенной Глущенко А.Р., представившей доверенность № 01-6/4756 от 21.08.2009 года,
представителя заинтересованного лица директора МОУ ДОД Центр развития творчества детей и юношества Власова Ф.В.,
рассмотрев гражданское дело по заявлению прокурора Северского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования Северский район по несоблюдению требований пожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования Северский район по несоблюдению требований пожарной безопасности, указывая, что в результате проведенной прокуратурой района проверки соблюдения законодательства об организации летнего отдыха людей на территории Северского района установлено, что в МОУ ДОД Центр развития творчества детей и юношества станицы Северской отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, система оповещения людей о пожаре, что является нарушением Правил пожарной безопасности п.п. НПБ 110-03. Прокурор просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Северский район по непринятию мер пожарной безопасности в МОУ ДОД Центр развития творчества детей и юношества станицы Северской, обязать администрацию муниципального образования Северский район устранить нарушения норм пожарной безопасности и установить в МОУ ДОД Центр развития творчества детей и юношества станицы Северской автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей о пожаре.
Прокурор в судебном заседании в порядке ст. 39 ГПК РФ требования уточнил, отказался от требования обязать администрацию муниципального образования Северский район устранить нарушения норм пожарной безопасности и установить в МОУ ДОД Центр развития творчества детей и юношества станицы Северской автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей о пожаре, поскольку данные нарушения устранены.
Представители заинтересованных лиц возражали против удовлетворения требований прокурора, указывая, что администрация муниципального образования Северский район не бездействовала, и выделила соответствующие средства на 2010 учебный год для установки пожарной сигнализации в МОУ ДОД Центр развития творчества детей и юношества станицы Северской.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что заявление подлежит удовлетворению.
Согласно справке о результатах проверки отдела государственного пожарного надзора Северского района от 13.07.2010 года в МОУ ДОД Центр развития творчества детей и юношества станицы Северской отсутствует автоматическая пожарная сигнализация.
Статья 1 ФЗ № 69 «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года (в редакции 22.07.2008 года) требования пожарной безопасности, это специальные условия социального и технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченными государственными органами.
При этом нормами пожарной безопасности, утвержденными приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 315 перечислен перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией.
В соответствии с п. 9 таблицы № 1 НПБ 110-03 образовательные учреждения должны быть оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.
Согласно ФЗ № 69 «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года (в редакции 22.07.2008 года) обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. В силу статьи 3 указанного Закона основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются ораны местного самоуправления, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством РФ.
Как следует из п. 1.1 Устава МОУ ДОД Центр развития творчества детей и юношества станицы Северской учредителем данного образовательного учреждения является муниципальное образование Северский район.
МОУ ДОД Центр развития творчества детей и юношества станицы Северской является муниципальным образовательным учреждением и в соответствии со ст. 120, 296 ГК РФ владеет муниципальным имуществом на праве оперативного управления. Данное имущество в соответствии с ст. 210 ГК РФ несет бремя его содержания.
Следовательно, самостоятельно устранить нарушения требований пожарной безопасности МОУ ДОД Центр развития творчества детей и юношества станицы Северской не имеет возможности, поскольку финансируется учредителем в пределах установленных соответствующей сметой расходов.
Судом установлено, что бездействие администрации муниципального образования Северский район выражается в нарушении интересов несовершеннолетних учащихся МОУ ДОД Центр развития творчества детей и юношества станицы Северской и педагогического коллектива, создает реальную опасность возникновения пожара и массовой гибели людей.
При этом, несмотря на то, что допущенные нарушения по отсутствию пожарной сигнализации на момент вынесения решения устранены, суд полагает необходимым признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Северский район, поскольку нарушения устранены 26.07.2010 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора Северского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования Северский район по несоблюдению требований пожарной безопасности - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Северский район по непринятию мер пожарной безопасности в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей Центр развития творчества детей и юношества станицы Северской.
Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующая Н.В. Першина
Решение не вступило в законную силу