оспаривании незаконного отказа в назначении досрочной трудовой пенсии

Судебные акты /
ЮФО /
Краснодарский край /
Северский районный суд /
оспаривании незаконного отказа в назначении досрочной трудовой пенсии

оспаривании незаконного отказа в назначении досрочной трудовой пенсии

К делу Номер обезличен

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Северская «26» июля 2010 г.

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего Булат А.В.,

с участием: истицы Малтыз Л.А.,

представителя ответчика УПФ РФ Северского района Еремеевой О.В. предоставившая доверенность № 03-41 от 12.01.2010 г.,

при секретаре Проскуряковой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Малтыз Любовь Анатольевне об оспаривании решения комиссии по пенсионным вопросам УПФ РФ по Северскому району,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику об оспаривании незаконного отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, указывая, что согласно Протоколу Номер обезличен решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных нрав граждан от 19 ноября 2008 года Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Северском районе Краснодарского края ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему не менее 25 лет педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста. Отказ был мотивирован «ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет». Она считает, что такой отказ нарушает ее права в части получения досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу проработавшему не менее 25 лет на педагогической работе в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Истица требует признать незаконным отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии, как лицу не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Обязать Управление ПФ РФ в Северском районе включить ей в специальный стаж время ее работы в Краснодарском краевом культпросветучилище. Производить ей выплату досрочной трудовой пенсии по старости с 28.10.2008 года, то есть со дня обращения в Управление ПФ РФ в Северском районе.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика считает исковое заявление необоснованным и неподлежащим удовлетворению, предоставив в суд возражение на исковое заявление л.д. 50-52).

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, считает исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего. В соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального Закона № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. В полном соответствии с п. 3 ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», Правительством РФ 29.10.2002 был принят Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Малтыз Л.А. более 25 лет осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Трудовой педагогический стаж Малтыз Л.А. в учебных заведениях подтверждается её непрерывной педагогической работой, где Малтыз Л.А. постоянно работала с детьми и учениками, выполняла преподавательскую работу.

Подтверждением периодов педагогической работы истицы являются показания свидетелей К.М.И. С.И.Н. К.С.Н. В.В.А. которые пояснили, что истица работает с ними в одном коллективе в колледже культуры. Малтыз Л.А. занимается с детьми, поступившими в колледж на базе 9 классов, до 18 летнего возраста, она работает полный рабочий день с учетом нагрузки согласно расписания. Основной контингент детей с которыми работала и работает истица являются дети до 18 лет.

Доводы Пенсионного Фонда РФ в Северском районе Краснодарского края, изложенные в Протоколе № 55/16 от 04.11.2004 года о том, что согласно п. 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях», о том, что с 1 ноября 1999 года в должностях указанных списках, в вечерних (сменных общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центре образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных центрах, заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 % детей в возрасте до 18 лет», не соответствует действительности.

Согласно справки Краснодарского краевого колледжа культуры Номер обезличен от 16.12.2008 года педагогическая нагрузка Малтыз Л.А. на дневном отделении с 2000 года по настоящее время со студентами в возрасте до 18 лет составляет более 50 %, что также подтверждается справкой Краснодарского колледжа культуры о педагогической нагрузке с 2000-2008 годы, справкой Краснодарского колледжа культуры Номер обезличен от 20.12.2004 года, справкой Номер обезличен от 23.12.2008 года. Специальный стаж Малтыз Л.А. подтверждается копией трудовой книжки, копией диплома МВ Номер обезличен, частично протоколом Номер обезличен об отказе в назначении пенсии Комиссии по назначению и выплате, перерасчёту пенсий ГУ Управления ПФ РФ в Северском районе Краснодарского края от 19.11.2008 года.

Кроме того, из содержания определения Конституционного суда РФ от 6.12.2001 года № 310-0 следует, что в соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой - либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассмотреть как гарантию равенства пенсионных прав всех педагогических работников (государственных, муниципальных, негосударственных учреждений) независимо от ведомственной подчиненности и от того, в чьей собственности находится учреждения, независимо от наименования учреждения.

В Постановлении Конституционного суда РФ от 03.06.2004 года указано, что из Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года не вытекает, что Правительство РФ наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения педагогических работников и по своему усмотрению вводить дополнительные, по сравнению с законом, ограничения права на пенсионное обеспечение за выслугу лет.

С учетом положений ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18.19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимы для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

К заключению судебной экспертизы Номер обезличен от 02 марта 2010 года по определению условий и содержания труда истицы Малтыз Л.А. суд, относится критически поскольку в выводах эксперта, по которым не были зачтены в специальный стаж периоды работы истицы Малтыз Л.А. отсутствует мотивировка почему эксперт пришел к такому заключению. В описательной части судебной экспертизы эксперт переписывает законодательство, выдержки из нормативных актов о не зачете периодов работы в льготный стаж работникам образования, при этом не делая выводов и связи с действующим законодательством по периодам работы истицы Малтыз Л.А. в качестве педагога. Все указанные обстоятельства не позволяют сделать суду выводы о правильности и мотивированности сделанных экспертом выводах, поскольку они не основаны на законе.

При зачете указанного периода работы в специальный стаж, ФИО18 она имеет право на пенсию, как педагогический работник в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ РФ от 17.12.2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку её специальный стаж работы составил не менее 25 лет, поэтому ей необоснованно отказали в назначении пенсии досрочно.

Суд считает, что при таких обстоятельствах необходимо признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ по Северскому району Номер обезличен от 19.11.2008 года об отказе в назначении пенсии. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по Северскому району включить в специальный стаж Малтыз Л. А. период работы с 17.09.1984 г. по 02.09.1992 г. и с 01.11.1999 года по 28.10.2008 года. Назначить и выплатить Малтыз Л.А. пенсию с момента возникновения права с 28 октября 2008 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 254 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ по Северскому району Номер обезличен от 19.11.2008 года об отказе в назначении пенсии.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по Северскому району включить в специальный стаж Малтыз Любовь Анатольевне период работы с 17.09.1984 г. по 02.09.1992 г. и с 01.11.1999 года по 28.10.2008 года

Назначить и выплатить Малтыз Любовь Анатольевне пенсию с момента возникновения права с 28 октября 2008 года.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: А.В. Булат

К делу № 2-921/10