к делу № 2- 1208 /10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ст. Северская 30 июля 2010 года
Северский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Полозкова Е.И.,
при секретаре Поповой М.Ю.,
с участием помощника прокурора Северского района Краснодарского края Ерохина В.А.,
представителя администрации Смоленского сельского поселения Северского района по доверенности Полтарацкого С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Северского района в интересах Российской Федерации, Краснодарского края, неопределенного круга лиц по иску к администрации Смоленского сельского поселения Северского района Краснодарского края о возложении обязанности оборудовать пандусом здание администрации Смоленского сельского поселения Северского района Краснодарского края,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Северского района в интересах в интересах Российской Федерации, Краснодарского края, неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением по иску к администрации Смоленского сельского поселения Северского района Краснодарского края о возложении обязанности оборудовать пандусом здание администрации Смоленского сельского поселения Северского района Краснодарского края, расположенное по адресу ст. Смоленская ул. Почтовая, 23 «а» Северского района Краснодарского края.
В обоснование заявленного требования прокурор Северского района указал о том, что прокуратурой Северского района в соответствии со ст. 21 Закона «О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка соблюдения требований законодательства о защите прав инвалидов, в том числе инвалидов Великой Отечественной войны, а также маломобильных граждан.
В результате проверки объектов социальной инфраструктуры на
территории ст. Смоленская, установлено, что вход в здание администрации
Смоленского сельского поселения, расположенное по адресу ст. Смоленская, ул. Почтовая, 23 «а», не оборудован пандусом для инвалидов, которые используют кресла-коляски. Данное здание является собственностью Смоленского сельского поселения Северского района Краснодарского края.
Федеральным законом № 181-ФЗ от 24.11.1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее ФЗ № 181) определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Закон Краснодарского края № 1229-КЗ от 27.04.2007 года «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае» определяет общие требования к приспособлению объектов для беспрепятственного передвижения, доступа к ним маломобильных граждан в соответствии с федеральным законодательством, действующими градостроительными нормативами, строительными нормами и правилами Российской Федерации.
Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящие к ограничению жизнедеятельности и вызывающие необходимость его социальной защиты (ст. 1 Ф3№ 181).
В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
Таким образом, бездействие администрации Смоленского сельского поселения, выразившееся в отсутствии пандуса на входе в здание является незаконным.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного крута лиц. Здание администрации является объектом социальной инфраструктуры. Определить количество граждан, желающих посетить его, в том числе инвалидов, использующих инвалидные кресла-коляски, невозможно.
Таким образом, своим бездействием администрация Смоленского сельского поселения Северского района нарушает права неопределённого круга лиц.
В судебном заседании участвующий в деле помощник прокурора Северского района Ерохин В.А. заявленное прокурором Северского района требование поддержал, ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства.
Представитель администрации Смоленского сельского поселения Северского района Полтарацкий С.С. в судебном заседании пояснил суду о том, что администрацией Смоленского сельского поселения Северского района 23.07.2010 года вынесено решение о перераспределении средств местного бюджета на 2010 год, согласно которому в целях рационального использования средств местного бюджета на 2010 года, руководствуясь п. 8, ч 1, ст. 26 Устава Смоленского сельского поселения Северского района Совет Смоленского сельского поселения Северского района решил выделить из средств местного бюджета на 2010 год на монтаж пожарной сигнализации в здании администрации Смоленского сельского поселения (ст. Смоленская, ул. Почтовая, 23 а) - 42 570,00 рублей, обработку деревянных конструкций здания администрации Смоленского сельского поселения (ст. Смоленская, ул. Почтовая,23а) огнеупорным составом - 40 тысяч рублей, установку пандуса в здании администрации Смоленского сельского поселения (ст. Смоленская, ул. Почтовая, 23 а) - 21 тысячу рублей.
Суд, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленное прокурором Северского района требование удовлетворить, пришёл к выводу об обоснованности заявленного прокурором Северского района требования и его удовлетворении по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании имеющейся в деле копией акта проверки соблюдения законодательства РФ о социальной защите инвалидов от 08.06.2010 года, прокуратурой Северского района была проведена проверка, в ходе которой установлено, что вход в здание администрации Смоленскогог сельского поселения Северского района, расположенной в ст. Смоленской по ул. Почтовая, 23 «а» Северского района Краснодарского края, не оборудован пандусом для инвалидов, которые используют кресла-коляски л.д. 4).
Также в судебном заседании установлено, что представитель администрации Смоленского сельского поселения Северского района Полтарацкий С.С. заявленное прокурором требование признал в полном объеме.
В силу ст. 15 Федерального Закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
Таким образом, отсутствие специального пандуса без перил для инвалидов, использующих инвалидные кресла-коляски у входа в здание администрации Смоленского сельского поселения Северского района, нарушает права неопределённого круга граждан-инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников, на беспрепятственный доступ к указанному в данном решении зданию администрации, и потому суд считает, что заявленное прокурором Северского района требование подлежит удовлетворению.
В соответствии с п. 9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ, ст.89 ГПК РФ, прокурор освобождается от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.
В соответствии с п. 7 ч.1 ст. 333.36 НК РФ с ответчика в доход государства следует взыскать государственную пошлину в сумме 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
заявление прокурора Северского района в интересах Российской Федерации, Краснодарского края, неопределенного круга лиц по иску к администрации Смоленского сельского поселения Северскогорайона Краснодарского края о понуждении оборудовать пандусом здание администрации Смоленского сельского поселения Северского района удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Смоленского сельского поселения Северского района, выразившееся в отсутствии специального пандуса для инвалидов при входе в здание администрации Смоленского сельского поселения Северского района, расположенное по адресу: ст. Смоленская, ул. Почтовая, 23 «а» Северского района Краснодарского края.
Возложить обязанность на администрацию Смоленского сельского поселения Северского района Краснодарского края устранить в полном объеме допущенное нарушение путем установки для инвалидов, использующих инвалидные коляски, специального пандуса и поручня в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2201 «Допустимость зданий и сооружений для маломобильных групп населения» у входа в здание администрации Смоленского сельского поселения Северского района, находящегося по адресу: ст. Смоленская, ул. Почтовая, 23 «а» Северского района Краснодарского края.
Взыскать с администрации Смоленского поселения Северского района Краснодарского края в доход государства государственную пошлину в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение 10 дней, со дня его вынесения.
Судья Полозков Е.И.
Решение не вступило в законную силу