РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ст. Северская «11» августа 2010 г.
Северский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Булат А.В.,
при секретаре Проскуряковой И.М.,
представителя УПФ по Северскому району Марковой М.Г., предоставившая доверенность № 03-6877 от 02.08.2010 г.,
представителя истицы Драп М.И. предоставивший удостоверение № 365, орде № 139141;
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Копайгора Натальи Александровны об оспаривании решения Государственного учреждения - управления пенсионного фонда РФ по Северскому району об отказе в назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Копайгора Н.А. проработала на педагогической работе свыше 25-ти лет, обратилась за назначением пенсии досрочно, как педработник, но на основании решения комиссии по назначению пенсий ей было отказано в назначении пенсии. Комиссия пришла к выводу о том, что Копайгора Н.А. не имеет 25-летнего стажа работы, дающего право на досрочную пенсию как педагогический работник. Решение мотивировано тем, что периоды работы период работы с Дата обезличена. по Дата обезличена. в должности воспитателя, в «Центре развития ребенка Эрудит», исключен из специального стажа поскольку в соответствии с п. 1.8 раздела «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002г. № 781 в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение засчитываются периоды работы в должностях, предусмотренных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка от 29.10.2002г. № 781 в дошкольных образовательных учреждениях, видовые наименования которых строго определены. Данным пунктом не предусмотрены Центр развития ребенка.
Считая отказ управления пенсионного фонда незаконным, истица оспаривает его в суде, просит обязать УПФ РФ по Северскому району назначить ей пенсию с момента обращения.
Представитель истицы Драп М.И. поддерживает заявленные исковые требования Копайгора Н.А. и просит суд признать незаконным протокол № 39/4 от 23.06.2010 года Управления Пенсионного Фонда РФ по Северскому району об отказе в назначении пенсии по выслуге лет. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по Северскому району включить в стаж Копайгора Н. А. педагогической деятельности период с Дата обезличена. по Дата обезличена. Назначить и выплатить Копайогора Н. А. пенсию с момента обращения в Управление Пенсионного Фонда РФ по Северскому району с 31.03.2010 года.
Представитель УПФ РФ по Северскому району считает заявление необоснованным, отказ в назначении пенсии законным, так как согласно записям трудовой книжки в период с Дата обезличена по Дата обезличена г. работа Копайгора Н.А. протекала в Центре развития ребенка «Эрудит». Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее Список от 29.10.2002г. № 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее Правила от 29.10.2002г. № 781), вступившие в силу с 14.11.2002 г. Согласно п.З, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений от 29.10.2002г. При этом работа в должностях, указанных- в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка. - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка. Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781 не предусмотрен Центр развития ребенка. Согласно записям трудовой книжки, работа заявительницы протекала в указанном учреждении с Дата обезличена. по Дата обезличена. Список широкому толкованию не подлежит. Таким образом, работа в данном учреждении в специальный стаж засчитана быть не может.
Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, считает заявление истицы Копайгора Н.А. обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего из решения УПФ РФ по Северскому району от 23.06.2010 года видно, что истица имеет специальный стаж работы, который принят УПФ РФ по Северскому району, 23 лет 4 месяца 9 дней. Период работы с Дата обезличена. по Дата обезличена. в должности воспитатель в «Центре развития ребенка Эрудит» при разрешении заявления о назначении пенсии не был учтен в специальный стаж, как педагогическая работа, поэтому в назначении пенсии заявительнице было отказано.
Суд считает, что УПФ по Северскому району необоснованно не включили в стаж педагогической работы истицы указанный период работы, так как решением Верховного Суда РФ от 7 июня 2001 г. N ГКПИ 2001-875 признан недействительным (незаконным) и не порождающим правовых последствий абзац первый пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", которым установлено, что Список и Правила, утвержденные пунктом 1 данного постановления, применяются в отношении педагогической деятельности, осуществлявшейся в государственных и муниципальных школах и других государственных и муниципальных учреждениях для детей. Применительно к данному случаю это решение можно рассматривать как право педагогических работников на включение их работы в специальный стаж независимо от наименования учебного заведения.
Кроме того, из содержания определения Конституционного суда РФ от 6.12.2001года № 310-0 следует, что в соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав всех педагогических работников (государственных, муниципальных, негосударственных учреждений) независимо от ведомственной подчиненности и от того, в чьей собственности находятся учреждения, независимо от наименования учреждения.
При зачете указанного периода работы в специальный стаж, Копайгора Н.А. имеет право на пенсию, как педагогический работник в соответствии с пп. 10 п.1 ст.28 ФЗ РФ от 17.12.2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку её специальный стаж работы составит более 25 лет, поэтому ей необоснованно было отказано в назначении пенсии.
Копайгора Н.А. более 25 лет осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Трудовой педагогический стаж Копайгора Н.А. подтверждается её непрерывной педагогической работой, где она постоянно работала с детьми, выполняла воспитательную и преподавательскую работу.
Подтверждением периода педагогической работы с Дата обезличена. по Дата обезличена в должности воспитатель являются показания свидетелей И.О.А. и Ф.Г.В. которые в судебном заседании подтвердили, что истица в период с Дата обезличена. по Дата обезличена г. действительно совместно с ними работала воспитателем в я/ саде № 2, в дошкольном лицее, в «Центре развития ребенка», в «Центре развития ребенка - детский сад», в «Муниципальном дошкольном образовательном учреждении Центр развития ребенка - детский сад» выполняла функциональные обязанности воспитателя, работала с детьми.
Из пояснений истицы из исследованных в судебном заседании материалов дела следует, что профиль учебных учреждений, в которых работала и работает по настоящее время истица, не менялся. Это учреждение являлось и является муниципальным общеобразовательным учреждением, а истица выполняла и выполняет в нём педагогическую деятельность, дающую ей право назначение выплаты досрочной пенсии по старости. Вины истицы в том, что общеобразовательное учреждение, в котором она работала и работает, меняло свои наименования, нет, а потому исковые требования истицы законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.
При таких обстоятельствах необходимо признать незаконным протокол № 39/4 от 23.06.2010 года Управления Пенсионного Фонда РФ по Северскому району об отказе в назначении пенсии по выслуге лет. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по Северскому району включить в стаж Копайгора Н.А. педагогической деятельности период с Дата обезличена. по Дата обезличена Назначить и выплатить Копайогора Н. А. пенсию с момента обращения в Управление Пенсионного Фонда РФ по Северскому району с 31.03.2010 года.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Как следует из представленной в материалах дела квитанции, расходы на оплату услуг представителя составили 10 000 рублей. Размер проделанной представителем работе (написание искового заявление и присутствие в одном судебном заседании) выходит за разумные пределы, в связи с чем частично подлежит возмещению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 254 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным протокол № 39/4 от 23.06.2010 года Управления Пенсионного Фонда РФ по Северскому району об отказе в назначении пенсии по выслуге лет.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по Северскому району включить в стаж Копайгора Натальи Александровны педагогической деятельности период с Дата обезличена по Дата обезличена
Назначить и выплатить Копайогора Наталье Александровне пенсию с момента обращения в Управление Пенсионного Фонда РФ по Северскому району с 31.03.2010 года.
Взыскать с УПФ РФ по Северскому району в пользу Копайгора Натальи Александровны судебные издержки по оказанию услуг представителя адвоката Северской ЮК Драп М.И. в сумме 5000 руб.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: А.В. Булат