об оспаривании решения комиссии по пенсионным вопросам УПФ РФ по Северскому району

Судебные акты /
ЮФО /
Краснодарский край /
Северский районный суд /
об оспаривании решения комиссии по пенсионным вопросам УПФ РФ по Северскому району

об оспаривании решения комиссии по пенсионным вопросам УПФ РФ по Северскому району

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Северская 13 августа 2010 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего Булат А.В.,

с участием истицы Рудченко И.Н., представителя истицы адвоката Северской ЮК Шалыгановой О.А., предоставившая удостоверение № 2613, ордер № 139111.

представителя ответчика УПФ РФ Северского района Макаровой М.Г.,

при секретаре Проскуряковой И.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Рудченко И.Н. к Управлению пенсионного фонда РФ в Северском районе Краснодарского края об оспаривании решения комиссии по пенсионным вопросам УПФ РФ по Северскому району,

УСТАНОВИЛ:

Рудченко И.Н. обратилась в суд с заявлением с просьбой признать незаконным протокол № 25/20 от 14.04.2010 года Управления Пенсионного Фонда РФ по Северскому району об отказе в назначении пенсии по выслуге лет, а так же обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по Северскому району включить в стаж период работы с 15.10.1979 года по 16.03.1988 года.

В период с 15.10.1979 г. по 16.03.1988 г. её трудовая деятельность протекала в должности «моторист-рулевой», «моторист-матрос» на Куйбышевском судоремонтном заводе. Указанная трудовая деятельность попадает под льготные условия, так как согласно Списка 2 раздел XXVIII Транспорт, Плавающий состав предусмотрены «Мотористы всех наименований». При оценке периодов её трудовой деятельности в соответствии с законодательством в стаж, дающий право на назначение досрочное пенсионное обеспечение УПФ РФ по Северскому району были засчитаны периоды, в соответствии с которыми её специальный стаж составил 3 года 3 месяца 4 дня. Период работы с 13.01.1982 г. по 29.04.1982 г., с 09.12.1982 г. по 17.04.1983 г., с 16.12.1983 г. по 15.04.1984 г., с 07.12.1984 г. по 19.04.1985 г., с 03.12.1985 по 16.03.1988 г. не были включены в специальный стаж, так как в эти периоды осуществлялся особый характер работы, непопадающий под льготные условия.

В соответствии с п. 5 Разъяснений Минтруда «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В спецстаж должны быть включены периоды нахождения в очередном отпуске с 05.02.1984 г. по 16.02.1984 г, с 03.12.1985 г. по 26.12.1985 г.; межнавигационном отпуске с 14.03.1982 по 06.04.1982 г., с 20.02.1983 по 17.04.1983 г., с 17.04.1984 г. по 15.04.1984 г., с 14.02.1986 г. по 15.04.1986 г. саморемонт, горячий ремонт с 07.04.1982 г. по 29.04.1982 г., с 09.12.1982 г. по 05.01.1983 г., отстоя с 07.12.1984 г. по 19.04.1985 г., с 16.04.1986 г. по 04.05.1986г. Очередной отпуск и межнавигационный отпуск - тождественные понятия. Данный вид отпуска предоставлялся ей ежегодно для отдыха и подлежит включению в спецстаж. Особенность работы выполняемой Рудченко И.Н. на рейде заключалась в нестабильности графика рабочего времени. На рейде они могли сутками перерабатывать, без выходных, перерывов, более положенных 8 часов в сутки, в экстренных ситуациях, когда того требовала трудовая необходимость. В свою очередь капитан судна по данному факту делал записи в судовой журнал. Исходя из этих записей, ей начислялась заработная плата, а в бухгалтерии переработанное время оформляли как праздничные отгулы. Таким образом, периоды отгулов также должны включаться в спецстаж с 13.01.1982 г. по 13.03.1982 г., с 06.01.1983 г. по 19.02.1983 г., с 16.12.1983 г. по 04.02.1984 г., с 27.12.1985 г. по 13.02.1986 г.

Саморемонт и горячий ремонт - это необходимое техническое обслуживания, без которого нормальная трудовая деятельность и обеспечение трудовых функций не возможно. Отстой - в зимний период времени теплоход в рей не ходит, стоит в затоне во льду. Но все работники несут вахту - контролируют техническое состояние, выполняют ремонтные работы, перебирают поршня, проверяют соблюдение температуры, «обкалывают» якорь, что бы к началу навигации вся работа для сдачи в эксплуатацию. При этом на заработной плате и окладе период отстоя никак не сказывался, соответствовал зарплате моториста.

В период с 15.10.1979 г. по 22.09.1980 г. она работала в резерве в должности «мотористом-рулевым». Она перевелась на указанную должность и проходила профессиональное обучение на рабочем месте и была закреплена за капитаном. Кроме того, мною осуществлялась работа вспомогательная сопутствующая деятельности моториста. В соответствии с указанным выше Разъяснением п.8, период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда. Таким образом, указанный период также должен быть включен в спецстаж.

В период с 05.05.1986 г. по 14.11.1986 г. согласно приказа № 342 она состояла в резерве. Однако в этот период она находилась на шестом месяце беременности и с учетом особых условий труда её определили в резерв. В соответствии с п. 18 Разъяснений, при переводе в соответствии с медицинским заключением беременной женщины с работы, предусмотренной Списками, на другую работу, не связанную с особыми условиями труда, такая работа приравнивается к работе, предшествовавшей переводу. Таким образом, указанный период также подлежит включению в спецстаж.

Род и характер выполняемой истицей работы соответствует всем требования законодательства для деятельности дающей основание для назначения досрочной пенсии.

В судебном заседании истица Рудченко И.Н. уточнила свои исковые требования и просит признать незаконным Протокол № 25/20 от 14.04.2010 г. Управления пенсионного фонда РФ по Северскому району об отказе в назначении пенсии по выслуге лет в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» № 173-ФЗ, нарушающим её законные права и свободы. Обязать УПФ РФ по Северскому району включить в специальный льготный стаж период с 15.10.1979 г. по 16.03.1988 г.

Представитель истицы Шалыганова О.А. полностью поддерживает заявленные исковые требования истицы и просит суд признать незаконным протокол № 25/20 от 21.04.2010 года Управления Пенсионного Фонда РФ по Северскому району об отказе в назначении пенсии по выслуге лет. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по Северскому району включить в специальный стаж истицы Рудченко И.Н. период с 15.10.1979 г. по 16.03.1988 г

Представитель УПФ РФ по Северскому району, Маркова М.Г. иск не признала, так как 25.01.2010 г. истица обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п. 1 ст.27 Федерального закона № 173 «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно которой, пенсия назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством Российской Федерации. 26.01.1991г. Кабинетом Министров СССР за номером 10 был утвержден Список производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Списком 2 раздел XXVIII Транспорт, Плавающий состав предусмотрены «мотористы всех наименований».

Согласно трудовой книжке трудовая деятельность Рудченко И. Н. протекала в качестве «моторист-рулевой», «моторист-матрос» с 15.10.1979г. по 16.03.1988г. на Кушбышевском судоремонтном заводе. Заявительницей была предоставлена справка № 190 от 14.03.2003г. уточняющая особый характер работы из которой усматривается, что не весь период с 15.10.1979г. по 16.03.1988г., как претендует Рудченко И.Н. протекал в указанных выше должностях. Специалистом отдела назначения и перерасчета пенсий был направлен запрос о проведении акта встречной проверки. В настоящее время поступил ответ о том, что Куйбышевский судоремонтный завод ликвидирован, местонахождение архивных документов не известно. Таким образом периоды во время отгулов, очередного отпуска, саморемонта, отстоя, резерва, отпуска по уходу за ребенком, межнавигационного отпуска, береговой работы с 15.10.1979г. по 19.04.1981г., с 13.01.1982г. по 29.04.1982г.. с 09.12.1982г. по 17.04.1983г., с 16.12.1983г. по 15.04.1984г., с 0~.12.1984г. по 19.04.1985г., с 03.12.1985г. по 16.03.1988г. не могут быть включены в специальный стаж, согласно предоставленной справки уточняющей льготный характер № 190 от 14.03.2003г.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что заявление Рудченко И.Н. подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно протокола № 25/20 от 21.04.2010 г. установлено, что истица имеет специальный стаж работы, который принят УПФ РФ, 3 года 3 месяца 4 дня. Периоды во время отгулов, очередного отпуска, саморемонта, отстоя, резерва, отпуска по уходу за ребенком, межнавигационного отпуска, береговой работы с 15.10.1979 г. по 19.04.1981 г., с 13.01.1982 г. по 29.04.1982 г., с 09.12.1982 г. по 17.04.1983 г., с 16.12.1983 г. по 15.04.1984 г., с 07.12.1984 г. по 19.04.1985 г., с 03.12.1985 г. по 16.03.1988 г. не были включены в спец стаж истицы Рудченко И.Н., поэтому в назначении пенсии истице было отказано.

Суд считает, что УПФ РФ по Северскому району необоснованно не включил в специальный стаж истицы периоды 15.10.1979 г. по 19.04.1981 г., с 13.01.1982 г. по 29.04.1982 г., с 09.12.1982 г. по 17.04.1983 г., с 16.12.1983 г. по 15.04.1984 г., с 07.12.1984 г. по 19.04.1985 г., с 03.12.1985 г. по 16.03.1988 г. на том основании, что в эти периоды осуществлялся особый характер работы, непопадающий под льготные условия, согласно справки № 190 от 14.03.2003 г. уточняющей льготный характер.

Таким образом, в спецстаж должны быть включены периоды нахождения в очередном отпуске (с 05.02.1984 г. по 16.02.1984 г, с 03.12.1985 г. по 26.12.1985 г.); межнавигационном отпуске (с 14.03.1982 по 06.04.1982 г., с 20.02.1983 по 17.04.1983 г., с 17.04.1984 г. по 15.04.1984 г., с 14.02.1986 г. по 15.04.1986 г.); саморемонт, горячий ремонт (с 07.04.1982 г. по 29.04.1982 г., с 09.12.1982 г. по 05.01.1983 г.,), отстоя (с 07.12.1984 г. по 19.04.1985 г., с 16.04.1986 г. по 04.05.1986 г.)

Очередной отпуск и межнавигационный отпуск - тождественные понятия. Данный вид отпуска предоставлялся истице ежегодно для отдыха и подлежит включению в спецстаж.

Особенность работы выполняемой на рейде, как указывает истица, заключалась в нестабильности графика рабочего времени. На рейде работники могли сутками перерабатывать, без выходных, перерывов, более положенных 8 часов в сутки, в экстренных ситуациях, когда того требовала трудовая необходимость. В свою очередь капитан судна по данному факту делал записи в судовой журнал. Исходя из этих записей, работникам начислялась заработная плата, а в бухгалтерии переработанное время оформляли как праздничные отгулы, работники отдыхали за переработанное время. Таким образом, периоды отгулов также должны включаться в спецстаж (с 13.01.1982 г. по 13.03.1982 г., с 06.01.1983 г. по 19.02.1983 г., с 16.12.1983 г. по 04.02.1984 г., с 27.12.1985 г. по 13.02.1986 г.).

Саморемонт и горячий ремонт - это необходимое техническое обслуживания, без которого нормальная трудовая деятельность и обеспечение трудовых функций не возможно.

Отстой - в зимний период времени теплоход в рей не ходит, стоит в затоне во льду. Но все работники несут вахту - контролируют техническое состояние, выполняют ремонтные работы, перебирают поршня, проверяют соблюдение температуры, обкалывают якорь и т.д. и т.п. что бы к началу навигации вся работа для сдачи в эксплуатацию. При этом на заработной плате и окладе период отстоя никак не сказывался, соответствовал зарплате моториста.

В период с 15.10.1979 г. по 22.09.1980 г. Рудченко И.Н. работала в резерве в должности «мотористом-рулевым». Она только перевелась на указанную должность и проходила профессиональное обучение на рабочем месте, была закреплена за капитаном. Кроме того, ею осуществлялась работа вспомогательная сопутствующая деятельности моториста. В соответствии с указанным выше Разъяснением п.8, период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда. Таким образом, указанный период также должен быть включен в спецстаж.

Период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком включается в спецстаж (п.21 Разъяснений), если в период до 6.10.1992 г. Таким образом, периода отпусков по уходу за ребенком (с 23.09.1980 г. по 19.04.1981 г., с 15.11.1986 г. по 15.09.1987 г., с 16.09.1987 г. по 16.03.1988 г.) должны также быть включены в спец стаж.

В период с 05.05.1986 г. по 14.11.1986 г. согласно приказа № 342 Рудченко И.Н. состояла в резерве. Однако в этот период находилась на шестом месяце беременности и с учетом особых условий труда ее определили в резерв. В соответствии с п.18 Разъяснений, при переводе в соответствии с медицинским заключением беременной женщины с работы, предусмотренной Списками, на другую работу, не связанную с особыми условиями труда, такая работа приравнивается к работе, предшествовавшей переводу. Таким образом, указанный период также подлежит включению в спецстаж.

В льготный период должен быть включен весь срок работы Рудченко И.Н. в должности моториста с 15.10.1979 г. по 16.03.1988 г.

Род и характер выполняемой Рудченко И.Н. деятельности соответствует всем требования законодательства для деятельности дающей основание для назначения досрочной пенсии.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ), в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и наличия страхового стажа не менее 20 лет по достижению 50- летнего возраста. В случае если указанное лицо проработало не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия ему назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 указанного ФЗ, на один год за каждые 2 года такой работы.

На основании изложенных доводов в специальный стаж подлежат включению спорные периоды, что составит 8 лет 5 месяцев 1 день. Таким образом, Рудченко И.Н. проработала более половины от установленного срока, имеет продолжительность страхового стажа 25 лет 3 месяца 29 дней, трудовая пенсия ей должна назначаться с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», на один год за каждые 2 года такой работы, то есть должно уменьшаться на 4 года.

Право на получение досрочной трудовой пенсии у Рудченко И.Н. возникнет с февраля 2011 года.

При таких обстоятельствах протокол № 25/20 от 21.04.2010 года УПФ РФ по Северскому району об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, следует признать незаконным. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по Северскому району включить в специальный стаж период с 15.10.1979 г. по 16.03.1988 г.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из представленной в материалах дела квитанции, расходы на оплату услуг представителя составили 5000 рублей. Размер проделанной представителем работе (написание искового заявление и присутствие в судебных заседаниях) не выходит за разумные пределы, в связи с чем полностью подлежит возмещению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 254 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным протокол № 25/20 от 21.04.2010 года Управления Пенсионного Фонда РФ по Северскому району об отказе в назначении пенсии по выслуге лет.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по Северскому району включить в специальный стаж Рудченко И.Н. период с 15.10.1979 г. по 16.03.1988 г

Взыскать с УПФ РФ по Северскому району в пользу Рудченко Ирины Николаевны судебные издержки по оказанию услуг представителя адвоката Северской ЮК Шалыгановой О.А. в сумме 5000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: А.В. Булат