Дело № 2-1523/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ст. Северская 6 октября 2010 года
Северский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующей судьи Борисихиной С.А.,
с участием заявителя - помощника прокурора Северского района Краснодарского края
Ерохина В.А.,
при секретаре Казанцевой И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Северского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Ильского городского поселения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Северского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Ильского городского поселения, выразившегося в не соблюдении законодательства о пожарной безопасности.
В обосновании заявленных требований указал, что Прокуратурой Северского района по заданию прокуратуры Краснодарского края проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в деятельности администрации Ильского городского поселения, в результате которой были выявлены нарушения требований Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г., Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС России от 18.07.2003 № 313.
В судебном заседании помощник прокурора Северского района заявленные требования поддержал, просит удовлетворить в полном объеме. Суду пояснил, что в нарушение п. 2, ст. 4, п. 1 ст. 151 Федерального закона № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 21, 112, 31, 107 ППБ 01-03 территория населенных пунктов, участки, прилегающие к жилым домам, дачным и иным постройкам, не очищаются своевременно от горючих отходов, мусора, опавших листьев, сухой травы, ст. Дербентская, в районе улицы Димитрова, <...>, со стороны реки, поселок Ильский, дачные поселки, расположенные со стороны станицы Дербентской. Вопреки требованиям правил пожарной безопасности в распоряжении Ильского городского поселения имеется переносная пожарная мотопомпа. У пожарных водоемов в станице Дербенской, а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.
Представители администрации Ильского городского поселения и ОГПН по Северскому району в судебное заседание не явились, хотя о времени и месте рассмотрения заявления уведомлены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 257 ГПК РФ рассмотрение заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего проводится судом с участием гражданина, руководителя или представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решения, действия (бездействие) которых оспариваются. Неявка в судебное заседание кого-либо из указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.
Выслушав объяснения заявителя, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что указанные нарушения требований пожарной безопасности подтверждаются информацией начальника ОГПН по Северскому району от 16.09.2010 года (л.д. 3 - 4).
Согласно ст. 19 ФЗ РФ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.
В соответствии со ст. 1 ФЗ РФ от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящей Федеральный закон и другие Федеральные Законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.
В силу требований ст.2 ФЗ РФ от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина.
В соответствии со ст. 34 ФЗ РФ «О пожарной безопасности», граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, возмещение ущерба, причиненного пожаром, а также на получение информации по вопросам пожарной безопасности.
При таких обстоятельствах необходимо признать бездействие администрации Ильского городского поселения неправомерным, поскольку оно создает причины и условия для возникновения чрезвычайных ситуаций, а также нарушает права неопределенного круга лиц на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, предусмотренные ст. 34 ФЗ РФ «О пожарной безопасности».
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-197, 255, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
заявление прокурора Северского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Ильского городского поселения - удовлетворить.
Признать бездействие администрации Ильского городского поселения незаконным.
Обязать администрацию Ильского городского поселения очистить территорию населенного пункта, участков, прилегающих к жилым домам, дачным и иным постройкам от горючих отходов, мусора, опавших листьев, сухой травы, в станице Дербентская, в районе улицы Димитрова, <...> со стороны реки, поселок Ильский, дачные поселки, расположенные со стороны ст. Дербентской, приобрести прицепную пожарную мотопомпу, у пожарных водоемов (водоисточников) в станице Дербенской, а также по направлению движения к ним установить указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий).
В соответствии со ст. 333.36 НК РФ освободить администрацию Ильского городского поселения от уплаты государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Северский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующая С.А. Борисихина
Решение не вступило в законную силу.