Дело № 2-1483/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
станица Северская Краснодарского края 29 сентября 2010 года
Северский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующей Першиной Н.В.,
при секретаре Галенда Н.Д.,
с участием помощника прокурора Северского района Ерохина В.А.,
представителя заинтересованного лица директора муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы № № Варченко Марины Петровны,
представителя заинтересованного лица администрации муниципального образования Северский район поверенной Глущенко А.Р., представившей доверенность № 01-6/4720 от 19.08.2010 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по заявлению прокурора Северского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия по несоблюдению требований пожарной безопасности,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования Северский район по несоблюдению требований пожарной безопасности в МОУ СОШ №, указывая, что в результате проведенной прокуратурой района проверки соблюдения законодательства о правах несовершеннолетних на образование в условиях безопасности жизни и здоровья установлено, что в МОУ СОШ № отсутствует автоматическая пожарная сигнализация, на зданиях школы не установлено ограждение по периметру кровли. Прокурор просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Северский район по непринятию мер пожарной безопасности в МОУ СОШ №, обязать администрацию муниципального образования Северский район устранить нарушения норм пожарной безопасности и установить во втором корпусе автоматическую пожарную сигнализацию и ограждение кровли на зданиях школы.
Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные требования.
Представители заинтересованных лиц возражали против удовлетворения заявления, указывая, что администрация муниципального образования Северский район не бездействовала, и выделила соответствующие средства для установки пожарной сигнализации в МОУ СОШ №. В настоящее время установка пожарной сигнализации практически установлена. Установить ограждения кровли на зданиях школы в настоящее время не представляется возможным в связи с отсутствием финансирования, так как данные расходы не предусмотрены бюджетом на 2010 год.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что заявление подлежит удовлетворению.
Согласно справке о результатах проверки отдела государственного пожарного надзора Северского района от ДД.ММ.ГГГГ в МОУ СОШ № отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и ограждение кровли на зданиях школы.
Статья 1 ФЗ № 69 «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года (в редакции 22.07.2008 года) требования пожарной безопасности, это специальные условия социального и технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченными государственными органами.
При этом нормами пожарной безопасности, утвержденными приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 315 перечислен перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией.
В соответствии с п. 9 таблицы № 1 НПБ 110-03 образовательные учреждения должны быть оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.
Согласно ФЗ № 69 «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года (в редакции 22.07.2008 года) обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. В силу статьи 3 указанного Закона основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются ораны местного самоуправления, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством РФ.
Как следует из п. 1.1 Устава МОУ СОШ № учредителем данного образовательного учреждения является муниципальное образование Северский район.
МОУ СОШ № является муниципальным образовательным учреждением и в соответствии со ст. 120, 296 ГК РФ владеет муниципальным имуществом на праве оперативного управления. Данное имущество в соответствии с ст. 210 ГК РФ несет бремя его содержания.
Следовательно, самостоятельно устранить нарушения требований пожарной безопасности МОУ СОШ № не имеет возможности, поскольку финансируется учредителем в пределах установленных соответствующей сметой расходов.
Судом установлено, что бездействие администрации муниципального образования Северский район выражается в нарушении интересов несовершеннолетних учащихся МОУ СОШ № и педагогического коллектива, создает реальную опасность возникновения пожара и массовой гибели людей.
Суд полагает необходимым признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Северский район, обязать администрацию устранить допущенные нарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора Северского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия по несоблюдению требований пожарной безопасности - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Северский район по непринятию мер пожарной безопасности в муниципальном образовательном учреждении средней общеобразовательной школы № поселка Черноморский Северского района Краснодарского края.
Обязать администрацию муниципального образования Северский район устранить нарушения норм пожарной безопасности и установить в муниципальном образовательном учреждении средней общеобразовательной школы № во втором корпусе автоматическую пожарную сигнализацию и ограждение кровли на зданиях школы.
Взыскать с муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы № Северского района государственную пошлину в доход государства в сумме четыре тысячи рублей.
Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующая
Решение не вступило в законную силу.