Дело 2-1592/10РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
ст. Северская. 8 ноября 2010 года
Северский районный суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего - судьи Маслака В.Г.,
при секретаре Чиковой И.А.,
с участием: истицы Ордубаевой В.А., ее представителя - адвоката Горовой Т.Б., представителя ответчика по доверенности - Драп Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ордубаевой Валентины Александровны к администрации муниципального образования (далее по тексту МО) Северский район о признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату и о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель Ордубаева В.А. обратилась в суд с иском к администрации МО Северский район о признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату и о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка.
В обоснование своих исковых требований истица в исковом заявлении указала, что Постановлением главы администрации Смоленского сельского поселения № 455 от 06.09.2005 года ей предоставлен в собственность за плату для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок по адресу: <...> площадью <...>. Ей была выдана на руки выписка из постановления. В постановлении указано, что она обязана предоставить в администрацию Смоленского сельского поселения кадастровый план земельного участка, заключить с администрацией поселения договор купли-продажи на земельный участок, зарегистрировать его в Федеральной службе по регистрации прав на недвижимое имущество в течение года.
Получив на руки постановление, она приняла меры к оформлению землеустроительных документов и получению кадастрового плана. Однако процедура эта заняла довольно длительное время. Кадастровый план ею получен по истечении установленного годичного срока лишь 06.04.2007года. После этого она обратилась в администрацию Смоленского сельского поселения для заключения договора купли-продажи земельного участка, но ей в этом отказали, пояснив, что решением Совета муниципального образования Северский район от 01.03.2007года № 446 до разграничения государственной собственности на землю на территории муниципального образования Северский район распоряжение земельными участками осуществляется администрацией муниципального образования Северский район. Она письменно обратилась к главе муниципального образования Северский район с заявлением о заключении с ней договора купли-продажи на предоставленный ей земельный участок, но ей было отказано, в связи с тем, что она в установленный срок не оформила договор купли-продажи, восстановление прав на земельный участок возможно лишь в судебном порядке. Устно ей пояснили, что иначе земельный участок должен продаваться через торги.
Считает, что ей необоснованно отказали в приобретении земельного участка за плату, так как ее вины в том, что она несвоевременно получила кадастровой план нет.
На выделенном ей земельном участке их семья намеревалась строить дом. Поэтому они по периметру земельного участка поставили из сетки рабицы и металлических столбов ограждение. Земельный участок они постоянно обрабатывают, завезли много земли, посадили плодовые деревья, приобрели и завезли на земельный участок строительный материал.
В настоящее время, предоставленный ей ранее земельный участок может быть выставлен на торги. Она считает, что ее права нарушены, поэтому вынуждена обратиться за их защитой в суд.
В связи с чем, истица в исковом заявлении просит суд признать ее право на приобретение земельного участка, площадью <...>, расположенного в <...>, предоставленный ей для ведения личного подсобного хозяйства в собственность за плату Постановлением главы администрации Смоленского сельского поселения № 455 от 06.09.2005 года. А так же обязать администрацию МО Северский район заключить с ней договор купли-продажи земельного участка, площадью <...>, расположенного в <...>, выделенного ей для ведения личного подсобного хозяйства в собственность за плату.
Истица в судебном заседании на своих исковых требованиях настаивает, просит суд их удовлетворить.
Представитель истицы Ордубаевой В.А. - адвокат Горовая Т.Б. в судебном заседании подержала требования истицы, изложенные в исковом заявлении, просит их удовлетворить.
Представитель администрации МО Северский район Драп Е.В. в судебном заседании пояснила, что ответчик исковые требования не признает, считает исковое заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, а именно:в обоснование заявленных требований Ордубаева В.А. ссылается на постановление главы Смоленского сельского округа Северского района Краснодарского края от 6 сентября 2005 года №455 «О предоставлении в собственность за плату земельного участка гр. Ордубаевой Валентине Александровне в <...>.
Пунктом 2 указанного постановления на истицу возложена обязанность в течение года предоставить в администрацию Смоленского сельского поселения Северского района кадастровый план земельного участка, заключить с администрацией Смоленского сельского поселения Северского района договор купли - продажи на земельный участок и зарегистрировать право собственности в отделе Федеральной регистрационной службы Краснодарского края. В случае невыполнения вышеназванных требований, по истечении установленного срока, постановление о предоставлении земельного участка подлежит отмене. Однако в установленный срок истицей не исполнена обязанность по постановке земельного участка на кадастровый учет и договор купли - продажи не заключен. Кроме того, кадастровый план был получен истицей 6 апреля 2007 года, а за выкупом земельного участка истица обратился лишь в 2009 году, т.е. по истечении двух лет со дня получения кадастрового плана земельного участка.
Согласно статье 11 Закона Краснодарского края от 5 ноября 2002 года № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» права на земельные участки, предоставленные гражданам и юридическим лицам, удостоверяются документами, предусмотренными законодательством о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и земельным законодательством.
В решении о предоставлении земельного участка указывается предельный срок, в течение которого лицо, получившее земельный участок, должно обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для государственной регистрации права на земельный участок. В пределах установленного срока указанное лицо обязано уведомить орган, принявший решение о предоставлении земельного участка, о факте обращения в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, путем направления копии расписки в получении документов, необходимых для осуществления государственной регистрации права. В случае невыполнения вышеназванных требований по истечении установленного срока решение о предоставлении земельного участка подлежит отмене.
Согласно статье 7 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В связи с чем, ответчик просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать (<...>).
Представитель ответчика в судебном заседании поддержала доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление, просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований.
Представитель администрации Смоленского сельского поселения, привлечённой определением судьи от 7 октября 2010 года в дело в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора (<...>), в судебное заседание не явился, хотя был надлежащим образом уведомлен о времени и месте слушания по делу (<...>). И.о. главы администрации Смоленского сельского поселения Северского района направила в суд письмо с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителя (<...>).
Суд, выслушав объяснение истицы, ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает необходимым удовлетворить заявленные истицей исковые требования в полном объеме по следующим основаниям:
Судом в судебном заседании установлено, что истице Ордубаевой В.А. на основании Постановления главы Смоленского сельского округа № 455 от 06.09.2005 года был предоставлен в собственность за плату земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью <...> по адресу: <...> <...> в соответствии со ст. 11, 28 ЗК РФ, ст. 4 ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» от 07.07.2003 года с условием, что в течение года она обязана предоставить в администрацию Смоленского сельского поселения кадастровый план предоставленного ей земельного участка, заключить с администрацией Смоленского сельского поселения Северского района договор купли-продажи на земельный участок и зарегистрировать право собственности согласно заключенному договору в отделе по Северскому району Главного Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю (<...>). Указанное Постановление главы Смоленского сельского поселения до настоящего времени не отменено, что подтверждается справкой администрации Смоленского сельского поселения Северского района № 61 от 15.06.2010 года (<...>). Согласно целевому назначению земельного участка, участок был выделен истице для ведения личного подсобного хозяйства. Кадастровый план истица получила 6 апреля 2007 года (<...>). 25 мая 2009 года она обратилась в администрацию муниципального образования Северский район по поводу заключения договора купли-продажи на выделенный ей в собственность земельный участок, но получила письменный отказ от 16.06.2009 года (<...>).
В силу требований ч.2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в собственность граждан осуществляется за плату.
В силу требований ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 11 ЗК.
В силу требований ч.2 ст. 11 ЗК РФ Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
25 мая 2009 года истица обратилась в администрацию МО Северский район для заключения договора купли - продажи предоставленного ей земельного участка(<...>), но на своё заявление получила сообщение о том, что она не выполнила п.2 вышеуказанного постановления главы Смоленского сельского округа, в связи с чем, восстановление прав на земельный участок возможно лишь в судебном порядке(<...>).
В силу требований ч.2 ст. 34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность из земель, находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в орган местного самоуправления, предусмотренный ст. 29 ЗК РФ.
В силу требований ч.5 ст. 34 ЗК РФ орган местного самоуправления в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату с приложением проекта границ.
В силу требований ч.6 ст. 34 ЗК РФ договор купли - продажи земельного участка заключается в недельный срок после предоставления заявителем кадастровой карты(плана) земельного участка в орган местного самоуправления.
Истица Ордубаева В.А. указанные требования закона выполнила, а потому её требования, изложенные в её исковом заявлении, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Ордубаевой Валентины Александровны к администрации муниципального образования Северский район о признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату и о понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка удовлетворить.
Признать за Ордубаевой Валентиной Александровной, <...> <...> <...>, имеющей паспорт <...>, проживающей по адресу: <...>, право на приобретение земельного участка в собственность за плату, площадью <...>, расположенного в <...>, предоставленного ей для ведения личного подсобного хозяйства в собственность за плату Постановлением главы администрации Смоленского сельского округа № 455 от 06.09.2005 года.
Обязать администрацию муниципального образования Северский район заключить с Ордубаевой Валентиной Александровной договор купли-продажи земельного участка площадью <...>, с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...> предоставленного ей для ведения личного подсобного хозяйства в собственность за плату.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд Краснодарского края в течение 10 дней.
Судья Маслак В.Г.