Дело № 2-1788/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ст. Северская. 24 ноября 2010 года.
Северский районный суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего - судьи Маслака В.Г.,
при секретаре Чиковой И.А.,
с участием: прокурора - помощника прокурора Северского района Солдатова С.А.,
представителя инспекции ФНС России по Северскому району - Семенцовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по заявлению прокурора Северского района в интересах неопределённого круга лиц к инспекции ФНС России по Северскому району о признании бездействия незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Северского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределённого круга лиц к инспекции ФНС России по Северскому району о признании бездействия инспекции ФНС России по взысканию задолженности (недоимки) по налогу на имущество физических лиц, земельного налога, транспортного налога.
Свои требования прокурор в заявлении обосновал следующим:
Прокуратурой Северского района во втором полугодии 2010 года проведена плановая проверка ИФНС России по Северскому району с целью оценки деятельности инспекции как уполномоченного органа на проведение мероприятий по контролю за соблюдением налогового законодательства и взысканию налоговых платежей.
Установлено, что инспекцией не реализуются полномочия по взысканию задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному и земельному налогу с граждан в судебном порядке.
Согласно ст. 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Требование должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Таким образом, налоговым законодательством четко определены полномочия налогового органа по взысканию задолженности по налогам и иным сборам в судебном порядке.
Однако, проверкой установлено, что ИФНС России по Северскому району требования налогового законодательства не исполняются.
Так, при наличии задолженности по налогу на имущество физический лиц (срок уплаты 16.11.2009) в судебном порядке не приняты меры к взысканию с 204 граждан на сумму 422 570, 87 рублей. Не приняты меры к взысканию задолженности по уплате земельного налога (срок уплаты 25.03.2009) в судебном порядке к 256 гражданам на сумму в размере 231122, 63 рублей. Не приняты меры к взысканию задолженности по транспортному налогу (срок уплаты 01.06.2009) в судебном порядке к 167 гражданам на сумму 1 285 857 рублей.
Указанные нарушения не являются исчерпывающими. ИФНС России по Северскому району необходимо активизировать работу по взысканию в судебном порядке сумм задолженности по налогам с физических лиц, так как в связи с отсутствием надлежащей работы в данном направлении местными бюджетами недополучаются существенные суммы налогов и иных платежей.
Отсутствие принятых ИФНС России по Северскому району мер, направленных на взыскание задолженности, снижает поступление доходов в местные бюджеты, что влияет на финансирование мероприятий, направленных на решение вопросов местного значения.
Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса прокурор вправе обратиться с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, если такие права и законные интересы нарушены.
В связи с чем, прокурор Северского района просит признать незаконным бездействие ИФНС России по Северскому району по взысканию задолженности (недоимки) по налогу на имущество физических лиц, земельного налога, транспортного налога.
Так же просит обязать ИФНС России по Северскому району приняты меры к взысканию
задолженности с граждан по земельному налогу по сроку уплату к 25.03.2009 года, транспортному налогу по сроку уплаты к 01.06.2009 года, налогу на имущество физических лиц по сроку уплаты 16.11.2009 года.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что требования прокурора Северского района подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
В судебном заседании из объяснений участвующих в деле лиц и из материалов дела, исследованных в судебном заседании, судом было установлено, что инспекцией не реализуются полномочия по взысканию задолженности с граждан Северского района по налогу на имущество физических лиц, транспортному, земельному налогу с граждан в судебном порядке.
Имеются задолженности: по налогу на имущество физический лиц (срок уплаты 16.11.2009 г.) - в судебном порядке не приняты меры к взысканию с 204 граждан на сумму 422 570, 87 рублей; по уплате земельного налога (срок уплаты 25.03.2009 г.) - в судебном порядке не приняты меры к взысканию с 256 граждан на сумму 231122, 63 рублей. Не приняты меры к взысканию задолженности по транспортному налогу (срок уплаты 01.06.2009 г.) в судебном порядке к 167 гражданам, на сумму 1 285 857 рублей, что следует из предоставленной ИФНС России по Северскому району информации с фамилиями налогоплательщиков(л.д.3-5); а также списки должников по уплате налога земельного, транспортного налога и налога на имущество физических лиц (л.д. 6-35).
В силу требований ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, если такие права и законные интересы нарушены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора Северского района в интересах неопределённого круга лиц к инспекции ФНС России по Северскому району о признании бездействий незаконными удовлетворить.
Признать бездействие инспекции ФНС России по Северскому району по взысканию задолженности (недоимки) по налогу на имущество физических лиц, земельного налога, транспортного налога незаконным.
Обязать ответчика - инспекцию ФНС России по Северскому району приняты меры к взысканию задолженности с граждан по земельному налогу по сроку уплату к 25.03.2009 года, транспортному налогу по сроку уплаты к 01.06.2009 года, налогу на имущество физических лиц по сроку уплаты к 16.11.2009 года.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья Маслак В.Г.