РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ст. Северская 09 ноября 2010 г.
Северский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Булат А.В.,
при секретаре Проскуряковой И.М.,
с участием: истицы Маринец Е.С.,
представителя УПФ по Северскому району Абоян О.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Маринец Екатерины Сергеевны к Управлению пенсионного фонда РФ в Северском районе Краснодарского края об оспаривании незаконного отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала,
УСТАНОВИЛ:
Маринец Е.С. обратилась в Северский районный суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда в Северском районе Краснодарского края об оспаривании незаконного отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала.
В обоснование исковых требований указала о том, что 20.08.2010 года Управление Пенсионного фонда в Северском районе своим решением № от 20.08.2010 г. удовлетворило ее заявления о распоряжении средствами М(С)К и включило средства, указанные в заявлении о распоряжении, в заявку на перевод средств М(С)К из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда РФ на улучшение жилищных условий, а именно на погашение денежного займа № от 16.08.2010 года на строительство жилого дома. Тем самым данный договор денежного займа явился для УПФ РФ в Северском районе основанием для удовлетворения заявления на распоряжение средств М(С)К. За период между первым и вторым решениями УПФ РФ в целях исполнения условий договора ИП П.В.Л. предоставил ей строительные материалы по накладной № от 10.09.2010 года на сумму 60 307 рублей 11 коп.; по накладной № от 17.09.2010 года - 660 руб.; по накладной № от 21.09.2010 г.- 699 руб.40 коп., а всего на сумму 61 666 руб.51 коп. Так же имеется справка УПФ РФ в Северском районе от 15.07.2010 года № о том, что П.В.Л. зарегистрирован в УПФ РФ по Северскому району в качестве индивидуального предпринимателя использующего наемный труд с 23.09.2004 года. За первое полугодие 2010 года им сданы индивидуальные сведения на 24 работника. Кроме этого строительство данного жилого дома является для нее вынужденной мерой, т. к. прежний жилой дом был полностью уничтожен огнем при пожаре, о чем имеется соответствующая справка от 18.05.2010 года и она с двумя малолетними детьми двух и пяти лет осталась без жилья.
Истица Маринец Е.С. поддерживает заявленные требования и просит суд: признать незаконным и отменить решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Северском районе Краснодарского края об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского - семейного капитала № от 11.10.2010 года.
Представитель УПФ РФ по Северскому району считает заявление необоснованным, не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: истицей 19.08.2010 года в Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Северском районе было подано заявление в соответствии с Федеральным законом № 256-ФЗ от 29.12.2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в части направления их на строительство жилого дома по адресу: ст. Северская, <адрес>. В качестве право устанавливающего документа был представлен договор денежного займа заключенный между истицей и индивидуальным предпринимателем П.В.Л. По условиям данного договора П.В.Л. предоставлял Маринец Е.С. беспроцентный заем в сумме 335 тысяч рублей на строительство жилого дома. Согласно справки Управления от 15.07.2010 года № П.В.Л. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, использующего наемный труд. 20.08.2010 года решением Управления № заявление Маринец Е.С. было удовлетворено. Повторным решением Управления № от 11.10.2010 года истице было отказано в удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами материнского(семейного) капитала, так как согласно ст. 10 Закона денежные средства по договору денежного займа на приобретение (строительство) жилого помещения могут предоставляться только организацией, т. е. индивидуальный предприниматель, использующий наемный труд по своему правовому статусу под действия данной статьи не подпадает.
Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, считает заявление истицы обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего: решением Управления Пенсионного фонда РФ государственное учреждение в Северском районе Краснодарского края № от 11.10.2010 года истице было отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского семейного капитала в соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Согласно указанной статье средства М(С)К могут в соответствии с заявлением о распоряжении направляться на приобретение строительство жилого помещения, осуществляемого гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение строительство приобретаемого строящегося жилого помещения. либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения при исполнении ребенку 3-х лет, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору или договору займа денежные средства на вышеуказанные цели. Отказ УПФ РФ по Северскому району был мотивирован тем, что круг лиц, которым могут быть в рамках направления, связанного с улучшением жилищных условий, перечислены средства М(С)К является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Суд считает, что данный отказ нарушает права истицы в части распоряжения средствами М(С)К. Истицей в соответствии со статьей 10 Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», 19.08.2010 года в УПФ РФ по Северскому району было подано заявление о распоряжении средствами М(С)К в части направления их на строительство жилого дома по адресу: ст. Северская, <адрес>. В подтверждении данного заявления были предоставлены разрешение на строительство жилого дома по вышеуказанному адресу за № от 10 июля 2010 года, выданное Администрацией Северского сельского поселения Северского района и договор денежного займа № от 16 августа 2010 года, заключенный между ней и индивидуальным предпринимателем П.В.Л.. По условиям договора денежного займа ИП Прядухин предоставил ей беспроцентный заем в сумме 335 000 рублей на строительство жилого дома в личное пользование на земельном участке, принадлежащем ей на праве собственности, по адресу: ст. Северская, <адрес>. Пунктом 2.4. договора было определено, что она не имеет права потратить полученные от Заимодавца денежные средства в сумме 335 000 рублей на иные цели, кроме как на строительство жилого дома. 20.08.2010 года УПФ РФ в Северском районе своим решением № от 20.08.2010 г. об удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами М(С)К включило средства, указанные в заявлении о распоряжении, в заявку на перевод средств М(С)К из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда РФ на улучшение жилищных условий, а именно на погашение денежного займа № от 16.08.2010 года на строительство жилого дома. Тем самым данный договор денежного займа явился для УПФ РФ по Северскому району основанием для удовлетворения заявления истицы на распоряжение средств М(С)К. За период между первым и вторым решениями Управления в целях исполнения условий договора ИП П.В.Л. предоставил истицей строительные материалы по накладной № от 10.09.2010 года на сумму 60 307 рублей 11 коп.; по накладной № от 17.09.2010 года - 660 руб.; по накладной № от 21.09.2010 г.- 699 руб.40 коп., а всего на сумму 61 666 руб.51 коп. В ходе судебного заседания истица предоставила справку от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что П.В.Л. зарегистрирован в УПФ РФ по Северскому району в качестве индивидуального предпринимателя использующего наемный труд с 23.09.2004 года. За первое полугодие 2010 года ИМ П.В.Л. сданы индивидуальные сведения на 24 работника. Кроме этого строительство данного жилого дома является для истицы вынужденной мерой, так как прежний жилой дом был полностью уничтожен огнем при пожаре, о чем имеется справка от 18.05.2010 года и она с двумя малолетними детьми двух и пяти лет осталась без жилья.
При таких обстоятельствах необходимо признать незаконным и отменить решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Северском районе Краснодарского края об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского - семейного капитала № от 11.10.2010 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.254 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Маринец Екатерины Сергеевны - удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Северском районе Краснодарского края об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского - семейного капитала № от 11.10.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение десяти дней.
Председательствующий: А.В. Булат