Дело № 2-1802/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ст. Северская 08 декабря 2010 года
Северский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Матякина Е.Е.,
при секретаре Колесниковой Е.М.,
с участием: представителя администрации МО Северский район Глущенко А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Бекоева Заура Дмитриевича к администрации муниципального образования Северский район об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в Северский районный суд с иском к ответчикам об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка. В обоснование своего иска пояснил, что В февраля 2010 года между ним и администрацией МО Северский район, по результатам торгов был заключен договор аренды земельного участка, общей площадью 996 кв. м, расположенного по <...> Северского района Краснодарского, края, кадастровый номер <...>, указанным договором установлен срок аренды - один год с момента его государственной регистрации в органах юстиции. В соответствии с условиями договора и в полном соответствии с земельным и градостроительным законодательством, истцом был разработан проект, получены технические условия и получено разрешение на строительство жилых и хозяйственных построек на арендуемом земельном участке. В течение срока аренды земельного участка, истцом произведены строительные работы, и готовность жилого дома согласно данных технического паспорта БТИ по состоянию на 21.10.2009 года составляет 18 % готовности. Для целей дальнейшего кредитования строительства в коммерческом банке, истцом произведены действия по государственной регистрации объекта незавершенного строительства и получено Свидетельство серия <...> от 14.09.2010 года выданное Северским отделом Главного управления ФРС по Краснодарскому краю.До истечения установленного срока аренды земельного участка, истцом в адрес ответчика направлено обращение о предоставлении ему земельного участка общей площадью 996 кв. м, расположенного в Северском районе, <...> кадастровый номер <...>, в собственность за плату. 02.11.2010 года истцом получено письмо № 01-6/6610 за подписью заместителя главы администрации Мусатова В.В., согласно которому в приобретении земельного участка за плату ему отказано без объяснения причин отказа и предложено произвести выкуп земельного участка по рыночной стоимости.
В судебное заседание истец Бекоев З.Д. не явился, в материалах дела имеется заявление, в котором он просит дело рассмотреть в его отсутствие на исковых требованиях настаивает в полном объеме.
Представитель ответчика по доверенности Глущенко А.Р., заявленные исковые требования не признала и пояснила, что предоставление земельных участков в собственность осуществляется в порядке, установленном действующим земельным законодательством. В своем исковом заявлении истец указывает, что является собственником объекта незавершенного строительством, но данный довод нельзя принять во внимание, так как истец не является собственником здания, строения, сооружения. Удовлетворение данного искового заявления повлечет причинение ущерба бюджету Северского района, а также бюджету Краснодарского края.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы данного гражданского дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Бекоев З.Д. заключил с администрацией МО Северский район договор аренды земельного участка от 17.02.2010 года, площадью 996 квадратных метров, из земель поселений, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный в станице <...> После этого, заявитель стал возводить жилой дом. И к середине 2010 года готовность дома составила 18 %. 10.08.2010 года Бекоев З.Д. зарегистрировал право собственности на объект незавершенный строительством - жилой дом, о чем имеется технический паспорт на жилой дом.
Согласно Постановления Правительства РФ № 316 от 08.04.2000 года «в редакции постановлений Правительства РФ от 11.04.2006 года № 206, от 14.12.2006 года № 767, от 17.09.2007 года № 590», государственная кадастровая оценка земель проводится не чаще одного раза в три года и не реже одного раза в пять лет.
В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Учитывая тот факт, что в материалах данного дела имеется технический паспорт на здание - объект незавершенный строительством, к данной ситуации необходимо применять положения вышеуказанной статьи.
В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» До 01.01.2012 года лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене, устанавливаемой субъектами Российской Федерации, в населенных пунктах с численностью населения: до 500 тысяч человек, а также за пределами границ населенных пунктов в размере от трех - до десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.
До установления субъектами Российской Федерации цены земельного участка применяется минимальный для соответствующей местности размер ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.
На основании ст. 10 Закона Краснодарского края от 5 ноября 2002 г. N 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае»При продаже в соответствии с правилами, установленными ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, а также Федеральным законом «О приватизации государственного и муниципального имущества», находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, устанавливается следующая стоимость таких земельных участков: в иных населенных пунктах, а также за пределами границ населенных пунктов - в десятикратном размере ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.
При таких условиях, выкупная стоимость земельного участка должна быть рассчитана из кадастровой стоимости земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного в станице <...> составляет 386 667 рублей 12 копеек, что видно из кадастрового паспорта земельного участка. При таких условиях, администрация муниципального образования Северский район при предоставлении земельного участка Бекоеву З.Д., должна была предоставить не по рыночной стоимости, а по десятикратной ставки земельного налога от кадастровой стоимости земельного участка.
Доводы ответчика, о том, что департамент имущественных отношений Краснодарского края рекомендуют предоставлять земельные участки в собственность только после завершения строительства объекта, в данном случае не могут быть приняты во внимание судом, поскольку разъяснения департамента имущественных отношений по этому вопросу касаются предоставления земельных участков в собственность юридическим лицам и предпринимателям, возводящим промышленные и коммерческие объекты, когда не завершение строительства этих объектов может повлечь нецелевое использование земельного участка. В случае предоставления гражданам земельных участков в собственность для индивидуального жилищного строительства, такие последствия не наступят, так как на земельном участке располагается незавершенный строительством объект жилого дома.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Бекоева Заура Дмитриевича к администрации муниципального образования Северский район об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка - удовлетворить.
Признать за Бекоевым Зауром Дмитриевичем право на приобретение земельного участка, площадью 996 квадратных метров, расположенного в станице <...>, из земель поселений, для ведения личного подсобного хозяйства, в собственность за плату.
Обязать администрацию муниципального образования Северский район заключить с Бекоевым Зауром Дмитриевичем договор купли-продажи земельного участка площадью 996 квадратных метров, расположенного в станице <...> из земель поселений, для ведения личного подсобного хозяйства, в собственность за плату по цене десятикратного размера ставки земельного налога на единицу площади, исходя и кадастровой стоимости земельного участка.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда, через Северский районный суд в течении десяти дней со дня его вынесения.
Председательствующий Е.Е. Матякин