РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ст. Северская 03 декабря 2010 г.
Северский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Булат А.В.,
при секретаре Проскуряковой И.М.,
истца Магда С.П., его представителя адвоката Северской ЮК Богданова С.И., предоставившего удостоверение № 2795, ордер № 258495.
представителя УПФ по Северскому району Еремеевой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Магда Сергея Пантелеевича к Управлению пенсионного фонда РФ в Северском районе Краснодарского края о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Магда С.П. обратился в Северский районный суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда в Северском районе Краснодарского края о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, и возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы с 03.09.1994 года по 31.03.2004 года, а также назначить и выплатить ему пенсию с 28.09.2010 года.
В обоснование исковых требований указал о том, что протоколом № 61/25 от 13.10.2010г. комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ в Северском районе края незаконно отказала в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, имеющему специальный стаж 9 лет 6 месяцев 27 дней. 28.09.2010г. он обратился к ответчику за назначением пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Ко времени обращения за досрочной пенсией достиг возраста 57 лет, его трудовой стаж составил 37 лет 2 месяца, в том числе на должности аккумуляторщика авто гаража АКХ «Львовское» - 9 лет 6 месяцев 27 дней.
Согласно позиции 23200000-10047 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 профессия аккумуляторщик отнесена к тяжелым условиями труда, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии. В силу п. 2 ч.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается ранее достижения возраста 60 лет, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев. В случае если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Следовательно, для уменьшения возраста назначения пенсии на три года специальный стаж должен составить 7 лет 6 месяцев. При имеющемся у истца специальном стаже должна быть назначена пенсия по достижении 57 лет. Ответчик свой отказ мотивирует тем, что работодатель АКХ «Львовское» в период после 15.12.1997г. не представлял в пенсионный фонд сведения индивидуального -персонифицированного учета об особых условиях труда. Указанное нарушение допущено работодателем помимо его воли и его права не могут быть восстановлены в связи с ликвидацией работодателя иначе, чем обращением в суд. Кроме того, согласно ст. 13 и 14 ФЗ РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, а также представлять необходимые для ведения индивидуального - персонифицированного учета документы в ПФ РФ возложена на работодателя, а территориальный орган пенсионного фонда РФ обязан осуществлять контроль за правильностью исчисления страховых взносов и за обоснованностью представления документов для назначения сумм обязательного страхового обеспечения, в том числе на льготных условиях в связи с особыми условиями труда. Следовательно, нарушение его права на досрочную пенсию возникло вследствие бездействия как работодателя, так и ответчика. Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.
Истец Магда С.П. поддерживает заявленные требования и просит суд: признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ по Северскому району № 61/25 от 13.10.2010г. об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по Северскому району включить ему в специальный стаж время работы аккумуляторщиком в гараже АКХ «Львовское» в период с 03.09.1994г. по 31.03.2004г., назначить и выплатить Магда С.П. пенсию с момента возникновения права о назначении досрочной трудовой пенсии, то есть с 28 сентября 2010 года.
Представитель истца адвокат Богданов С.И. в судебном заседании пояснил о том, что требования заявителя законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме. Просит суд: признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ по Северскому району № 61/25 от 13.10.2010г. об отказе в назначении Магда С.П. досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по Северскому району включить Магда С.П. в специальный стаж время работы аккумуляторщиком в гараже АКХ «Львовское» в период с 03.09.1994г. по 31.03.2004г., назначить и выплатить Магда С.П. пенсию с 28.09.2010г.
Представитель УПФ РФ по Северскому району считает заявление необоснованным, отказ в назначении пенсии законным, поскольку в позиции 23200000-10047 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка №2 предусмотрена профессия «аккумуляторщик». В характеристику работы этой профессии входит целый ряд работ, связанных с вводом аккумуляторов в эксплуатацию, независимо от того, где они выполнялись (на заводе, в колхозе или автобазе). Согласно записям трудовой книжки в период с 03.09.1994г. по 31.03.2004г. заявитель работал в АКХ «Львовское» в должности аккумуляторщика в автогараже. В специальный стаж не может быть включен период работы с 15.12.1997г. по 31.03.2004г., имевший место после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (15.12.1997г.), поскольку сведения индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждают особые условия труда. В настоящее время предприятие АКХ «Львовское» ликвидировано, перечни рабочих мест пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение предприятием в УПФР не подавались, документы сданы в архив, дополнить индивидуальный лицевой счет кодом льготы не представляется возможным. Таким образом специальный стаж в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. составил 3 года 3 месяца 12 дней, (при требуемом назначения пенсии с уменьшением возраста не менее 7 лет и 6 месяцев, а для соответствующего возраста заявителя не менее 9 лет), страховой (трудовой) стаж Магда С.П. составил 37 лет 2 месяца. При имеющемся у заявителя стаже работы в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г., право на назначение досрочной пенсии по старости не возникает. В связи с отсутствием специального стажа Управление Пенсионного фонда в Северском районе считает отказ в пенсионном обеспечении Магда С.П. обоснованным и верным. Просит суд: отказать в удовлетворении исковых требований Магда Сергея Пантелеевича об оспаривании решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 61/25 от 13.10.2010 года.
Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, считает заявление истца обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего: 28.09.2010г. Магда С. П. обратился за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона № 173 «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно которой, пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы. Протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 13.10.2010 года № 61/25 был вынесен отказ в назначении досрочной трудовой пенсии на основании следующего. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством Российской Федерации. 26.01.1991г. Кабинетом Министров СССР за номером 10 был утвержден Список производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Кроме того п.2 ст. 13 Федерального закона № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованноголица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом для включения в специальный стаж периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица проставляется код льготы.
Согласно ст. 13 и 14 ФЗ РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, а также представлять необходимые для ведения индивидуального - персонифицированного учета документы в ПФ РФ возложена на работодателя, а территориальный орган пенсионного фонда РФ обязан осуществлять контроль за правильностью исчисления страховых взносов и за обоснованностью представления документов для назначения сумм обязательного страхового обеспечения, в том числе на льготных условиях в связи с особыми условиями труда. Следовательно, нарушение его права на досрочную пенсию возникло вследствие бездействия как работодателя, так и ответчика. Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.
Согласно Пленума Верховного суда РФ в Постановлении № 25 от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами прав на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании, характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал.
Согласно предоставленной Магда С.П. копией трудовой книжки подтверждается, что он действительно выполнял работы в указанный период времени в качестве аккумуляторщика.
Магда С.П. более 13 лет проработал на работах с тяжелыми условиями труда, его трудовой стаж подтверждается записями в трудовой книжке, его непрерывной работой в качестве аккумуляторщика где он постоянно выполнял одну и ту же работу.
Допрошенный в судебном заседании свидетель К.В.М., пояснил суду о том, что с 1994 года Магда работал в АКХ «Львовское» аккумуляторщиком до 2004 года, пока не сменился собстсвенник. Он в то время работал заведующим гаражом и истец Магда С.П. находился в его подчинении, он работал полный рабочий день с 8 до 17 часов, работал во вредных условиях труда, получал за это молоко. Была смена руководства и поэтому списки в пенсионный фонд не подавались. Магда постоянно работал аккумуляторщиком, с другими профессиями данную работу не совмещал. Допрошенный в судебном заседании свидетель Р.В.И. пояснил суду о том, что он работал в АКХ «Львовское» механиком отряда «Плодородие» с 1998 по 2006 годы. Когда он пришел работать, Магда уже работал в АКХ «Львовское» аккумуляторщиком. Он постоянно выполнял работу аккумуляторщика, данную работу с другими профессиями не совмещал
Кроме того, из содержания определения Конституционного суда РФ от 6.12.2001 года № 310-0 следует, что в соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой - либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
При зачете указанного периода работы в специальный стаж, Магда С.П., он имеет право на пенсию, как работник в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 28 ФЗ РФ от 17.12.2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет. 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если отработано на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях», на один год за каждые два года шесть месяцев работы с тяжелыми условиями труда. Магда С.П. имеет специальный стаж, позволяющий ему назначить пенсию по постижению 57 летнего возраста, поэтому ему необоснованно отказали в назначении пенсии досрочно.
26.01.1991г. Кабинетом Министров СССР за номером 10 был утвержден Список производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Периоды работы указанные в трудовой книжке и в исковом заявлении Магда С.П. могут быть включены в специальный трудовой стаж. УПФ РФ по Северскому району формально подошло к рассмотрению специального трудового стажа истца Магда С.П. вследствие чего истцу были засчитаны только 3 лет 3 месяца 12 дней его трудовой деятельности.
При таких обстоятельствах необходимо признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ по Северскому району № 61/25 от 13.10.2010г. об отказе в назначении Магда С.П. досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по Северскому району включить Магда С.П. в специальный стаж время работы аккумуляторщиком в гараже АКХ «Львовское» в период с 03.09.1994г. по 31.03.2004г., назначить и выплатить Магда С.П. пенсию с 28.09.2010г.
На основании изложенного, руководствуясь ст.254 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Магда Сергея Пантелеевича - удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ по Северскому району № 61/25 от 13.10.2010 года.
Обязать УПФ РФ по Северскому району включить в специальный стаж Магда Сергею Пантелеевичу период работы с 03.09.1994г. по 31.03.2004 года.
Назначить и выплатить Магда Сергею Пантелеевичу пенсию с момента возникновения права о назначении досрочной трудовой пенсии, то есть с 28 сентября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение десяти дней.
Председательствующий: А.В. Булат