к делу № 2-1908/10
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ст. Северская 17 декабря 2010 года
Северский районный суд Краснодарского края в составе
председательствующего Макаренко В.В.,
с участием прокурора прокуратуры Северского района Кириенко А.А.,
представителя администрации муниципального образования Северский район Глущенко А.Р.,
при секретаре Ермотик Г.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Северского района прокуратуры Краснодарского края в интересах Шелубцовой Марии Васильевны об оспаривании действий должностных лиц органа местного самоуправления,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор в поданном заявлении оспаривает действия должностных лиц администрации муниципального образования Северский район, поскольку они не поставили на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении ветерана-участника ВОВ Шелубцову. Полагает, что действия должностных лиц администрации муниципального образования Северский район в отношении Шелубцовой противоречат требованиям Указа Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», ФЗ РФ «О ветеранах». В ходе прокурорской проверки было установлено, что Шелубцова имеет право на соответствующую социальную поддержку.
Прокурор в судебном заседании просил заявление удовлетворить по содержащимся в нем доводам. Представитель администрации возражала против удовлетворения заявления, поскольку Шелубцова в силу жилищного законодательства не является лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку проживает с семьей дочери, является членом их семьи. Заинтересованное лицо супруг дочери Шелубцовой - Луговой в судебное заседание не явился, однако в предварительном судебном заседании настаивал на удовлетворении заявления прокурора, полагая, что Шелубцова имеет право на социальную поддержку в силу ВЗ «О ветеранах», пояснил также, что действительно Шелубцова проживает в его доме, однако членом его семьи не является; свое жилья она не имеет. Шелубцова в суд также не явилась, как указывал Луговой явке ее в суд препятствует состояние здоровья.
Суд, выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, находит требования прокурора подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
В судебном заседании установлено, что Шелубцова является ветераном-участником Великой Отечественной войны, соответственно имеет право на льготы предусмотренные ФЗ РФ от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» и Указом Президента РФ от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов», а именно в получении социальной выплаты на приобретение жилого помещения. Как следует из уведомления от 18.11.2010г., выданного Северским отделением УФРС, Шелубцова в собственности объектов недвижимости не имеет. Согласно справке филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по Северскому району от 13.11.2010г. Шелубцова собственником недвижимого имущества не числится. Таким образом, жилое помещение, отвечающее требуемым санитарно-гигиеническим стандартам, заявителю государством не предоставлялось, что в свою очередь свидетельствует о том, что право Шелубцовой на обеспечение жилищем и достойную жизнь как ветерана-участника Великой Отечественной войны 1941-1945г.г. фактически не реализовано. В соответствии с ч.3 ст.52 ЖК РФ в марте и апреле 2010 года она обращалась в администрацию муниципального образования Северский район с заявлением о решении жилищного вопроса. 8 апреля, 5 мая 2010 года ей было отказано в этом. Мотивом отказа послужило то обстоятельство, что она проживает в жилом доме своего зятя площадью 252,5кв.м. В настоящее время действительно Шелубцова проживает в домовладении, принадлежащем ее зятю Луговому, общая площадь которого составляет 252,5кв.м., в данном домовладении зарегистрировано и проживают 4 человека.
В соответствии со ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
Так как Шелубцова не является членом семьи согласно вышеуказанной нормы, площадь жилого помещения, принадлежащего на праве собственности Луговому не может учитываться при определении обеспеченности жилой площадью ветерана-участника ВОВ. Данными ответами администрацией района Шелубцовой фактически отказано в признании нуждающейся в жилом помещении и принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Указанные действия противоречат порядку предусмотренному Законом Краснодарского края от 29.12.2008г. № 1655-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях», ч.4 ст.8 которого установлено, что решение главы местной администрации (главы муниципального образования) об отказе в принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении принимается с учетом составленного уполномоченным органом по учету заключения об отсутствии оснований для принятия гражданина на учет, не позднее чем через 30 дней с даты предоставления гражданином в уполномоченный орган по учету заявления о принятии на учет и учетных документов. Согласно ч.11 ст.7 указанного Закона по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и представленных учетных документов уполномоченный орган по учету составляет письменное заключение о наличии (отсутствии) оснований для принятия гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
В нарушение указанных требований необходимые учетные документы у ветерана не истребовались, заключения не составлялись, ответы, данные ветерану ВОВ на обращения, не обоснованные. Таким образом, действия должностных лиц администрации района нарушают права данного ветерана ВОВ.
Доводы представителя администрации о том, что Шелубцова является членом семьи собственника жилого помещения, где проживает, суд не может принять во внимание, поскольку она членом семьи Лугового в установленном законом порядке не признана, а в силу ст.31 ЖК РФ не является таковой.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконными действия должностных лиц администрации муниципального образования Северский район, выразившиеся в отказе в постановке на учет ветерана-участника Великой Отечественной войны Шелубцову Марию Васильевну в качестве нуждающейся в жилом помещении. Обязать администрацию муниципального образования Северский район признать Шелубцову Марию Васильевну, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженку <адрес> р. Украина нуждающейся в улучшении жилищных условий и принять Шелубцову М.В. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории ветеранов Великой Отечественной войны и приравненных к ним лицам.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней с момента его вынесения в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Северский районный суд.
.
Председательствующий В.В.Макаренко